РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года город Москва

Симоновский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Поповой Т.А., при секретаре судебного заседания Романовской А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-3799/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании решения незаконным, обязании включить в общий страховой стаж, назначить выплату страховой части пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии от 24.09.2024 года № *****/******/**, обязании включить в общий страховой стаж, назначить выплату страховой части пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что 10.06.2024 года она обратилась в Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области через Филиал ГБУ МФЦ города Москвы - МФЦ района «** **» с заявлением о назначении ей страховой части пенсии по старости в соответствии ФЗ от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу пенсионного обеспечения» и ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Вышеуказанное заявление с документами было принято Филиалом ГБУ МФЦ города Москвы - МФЦ района «** **» согласно расписке (регистрационный номер ********) и направлено в Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области (регистрационный номер 865352/24 от 14.06.2024 года). 24.09.2024 года решением Филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области № *****/******/** истцу было отказано в установлении пенсии с указанием на то, что страховой стаж истца на момент обращения составляет 13 лет 7 месяцев 25 дней, тогда как для назначения пенсии по старости необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет. Между тем, с решением ответчика истец не согласен по тем основаниям, что на дату обращения за назначением страховой части пенсии по старости стаж истца составил более 15 лет 1 месяц 6 дней и величина индивидуального коэффициента - хх,***. Из ответа ответчика на обращение истца от 24.09.2024 года следует, что основанием для исключения из страхового стажа периода с 01.08.1986 по 06.04.1987 года явился нечеткий оттиск печати организации - Центральная библиотечная систем в г. Белгорода, заверяющей запись в трудовой книжке истца. В подтверждение периода работы с 01.08.1986 по 06.04.1987 года в организации - Центральная библиотечная система г. Белгорода ответчику истцом представлены письмо и справка о заработной плате за период с 01.08.1986 по 06.04.1987 год, выданные Муниципальным бюджетным учреждением культуры «********. В подтверждение факта работы в колхозе имени «Ватутина ***» в 1982 и 1984 года ФИО1 предоставила Архивные справки администрации *** от 18.08.2021 № 86-**- **-С, № 86-**- **/9-С, содержащие сведения о периодах работы истца в данном колхозе 1982 и 1984 года с указанием фактически отработанных дней и заработной платы. В качестве основания выдачи справок указаны: книги учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза имени «Ватутина ***» за 1982-1983 года. В представленных архивных справках содержатся сведения о том, что ФИО1 работала (150 дней): в мае 1982 года 11 дней, в феврале 1984 года 18 дней, в марте 1984 года 13 дней, в апреле 1984 года 25 дней, в мае 1984 года 24 дня, в июне 1984 года 26 дней, в июле 1984 года 33 дня. Также в справках отмечено, что в проверенных книгах учета расчетов по начислению заработной платы за 1982 и 1984 годы, других работников с фамилией, именем и отчеством - ФИО1 не значатся.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, в которых истец просит суд признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от 24.09.2024 года № *****/******/**, обязать ответчика включить в общий стаж периоды работы истца с мая 1982 года по июль 1982 и периоды с февраля 1984 год по октябрь 1984 года, обязать назначить и производить выплату страховой части пенсии по старости ФИО1, начиная с 01.07.2024 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом их уточнений поддержала, настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика Филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области по доверенности К** С.Г. в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать, доводы, изложенные в письменных возражениях на иск поддержала.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно вышеуказанному Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

В силу положений, изложенных в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ установлены переходные положения действия данного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 названного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 данного Федерального закона, начиная с 01.01.2016 года, ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. п. 11, 60 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, записи в которой, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Судом установлено, что 10.06.2024 года ФИО1 обратилась в адрес Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости в соответствии ФЗ от 22.07.2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу пенсионного обеспечения» и ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

24.09.2024 года решением Филиала № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области № *****/******/**, истцу отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью страхового стажа на момент обращения, составляющего 13 лет 7 месяцев 25 дней (величина индивидуального коэффициента - хх,***), при необходимом страховом стаже не менее 15 лет.

Как следует из обжалуемого решения № *****/******/** от 24.09.2024 года, основанием для исключения из страхового стажа периодов работы истца с 01.08.1986 по 06.04.1987 год явился нечеткий оттиск печати организации «Центральная библиотечная систем в г. Белгорода», заверяющей запись в трудовой книжке истца. 

Разрешая заявленные требования, судом учтено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями (например, трудовая книжка) или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; ст. 66 ТК РФ).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются следующие документы (п. 11 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015): письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В страховой стаж и в стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

- с мая 1982 года по июль 1982 года в колхозе им. В** ***;

- с февраля 1984 год по октябрь 1984 года в колхозе им. В** ***.

Из справки, выданной МФЦ района ** ** г. Москвы, предоставленной на имя ФИО1, следует, что фактически за октябрь 2023 года по ноябрь 2024 года, ФИО1 социальной выплаты в период безработицы не поступало. 

Согласно справке от 27.11.2024 года, выданной ООО «**», следует, что ФИО1 работала в период с 04.07.2022 по 10.10.2023 года, уволена 10.10.2023 года по причинам «сокращения численности или штата».

Из приведенных выше нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 01.08.1986 года ФИО1 была принята на должность библиотекаря отдела обслуживания в Центральную библиотечную систему г. Белгорода, уволена 06.04.1987 года; 05.04.1987 года принята на должность старшего библиотекаря в порядке перевода в *** центральную библиотеку, 30.09.1991 года уволена по собственному желанию; 09.01.2014 года принята на роботу в отдел организационно-штатной работы и организации профессиональной подготовки Управления кадров на должность ведущего специалиста и 11.10.2016 года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон; 01.12.2016 года принята на работу в Управление (****) на должность инспектора по делопроизводству, 03.02.2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 06.02.2017 года принята на работу в отдел кадров на должность инспектора отдела кадров, 09.01.2018 года переведена в Администрацию на должность инспектора по кадровой работе и подбору персонала, 07.08.2019 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 12.12.2019 года принята на работу в отдел кадров, 21.05.2020 года переведена в Центр *****, 19.01.2021 года переведена на должность заместителя начальника отдела кадров, 30.06.2022 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника; 12.03.2024 года принята на работу на должность руководителя отдела кадров в ****, уволена 27.01.2025 года по инициативе работника; 28.01.2025 года принята на работу в отдел кадров на должность начальника отдела кадров в ****, где работает по настоящее время в должности начальника отдела кадров. 

Из архивной справки, выданной 18.08.2021 года, Администрацией ***, следует, что в книге учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им. В*** *** за 1982 год значится ФИО1 в период с мая 1982 года по июль 1982 года. 

Также из архивной справки, выданной 18.08.2021 года, Администрацией ***, следует, что в книге учета расчетов по оплате труда колхозников колхоза им. В*** *** за 1984 год значится ФИО1 в период с февраля 1984 года по октябрь 1984 года. 

Согласно, сведения из ******* от 16.01.2023 года, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в ЦБС ******: с 01.08.1986 г. (приказ от 01.08.1986 года № **) по 06.04.1987 года (приказ от 06.04.1987 года № **) в должности библиотекаря Центральной городской библиотеки им. ***.

В период с 1986 года по настоящее время в наименовании учреждения произошли следующие изменения: с 14.11.1975 года по 13.05.1992 года - Центральная городская библиотека Централизованной библиотечной системы *** (приказ по Б*** отделу культуры от 14.11.1975 года № **); - с 14.05.1992 по 12.12.2011 год - муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система ***» (**********), в соответствии, с решением сессии Б****** городского Совета народных депутатов; с 13.12.2011 года по настоящее время - муниципальное бюджетное учреждение культуры «**********» (ЦБС г. *******), в соответствии с распоряжением администрации города Белгорода от 13.12.2011 года № ***.

Из справки от 19.05.2021 года, выданной ГУ МВД России по г. Москве, следует, что ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, период службы, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет определены: с 01.09.1984 по 02.07.1986 года, с 01.10.1991 по 06.12.2013 год. 

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа следует, что для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные истцом исковые требования, руководствуясь приведенными положениями пенсионного законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, собранные по делу доказательства в своей совокупности являются достаточными включения в стаж истца спорных периодов работы с мая 1982 по июль 1982 года и в периоды с февраля 1984 по октябрь 1984 года.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что при назначении пенсии, в том числе страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, суд отмечает, что законность в трудовой книжке истца ответчиком не оспаривалась, записи о трудовой деятельности расположены в хронологическом порядке, им предшествуют и за ними следуют данные о периодах работы, которые были учтены в страховой стаж, оснований не доверять указанным записям не имеется.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 года № 9-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной, в частности, в Определении от 27.12.2023 года № 3379-О и др., ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» является элементом данного правового механизма, направленного на реализацию указанной категорией граждан конституционного права на социальное обеспечение. Закрепленное указанной нормой правило, исключающее возможность одновременного зачета хронологически совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, в равной мере распространяющееся на всех граждан, получающих пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права, притом, что такие периоды были учтены при установлении пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона военнослужащим и приравненным к ним лицам как лицам с особым правовым статусом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка на имя ФИО1, и вышеперечисленные архивные справки подтверждают спорные периоды работы истца.

Совокупностью представленных доказательств, соответствующих требованиям ст. 67 ГПК РФ, в том числе, записями в трудовой книжке, справками работодателя, архивными справками, подтверждено соответствие выполняемой истцом работы в режиме полной занятости, характер, условия осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности подтверждает занятость истца, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ суд,

Р ЕШ И Л:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании решения незаконным, обязании включить в общий страховой стаж, назначить выплату страховой части пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать решение Филиала № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области) (ИНН 7*******) об отказе в установлении пенсии от 24.09.2024 года № *****/******/** незаконным.

Обязать Филиала № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области) (ИНН *****) включить в общий и страховой стаж ФИО1, ** ** **** года рождения, место рождения: ********* (идентификатор: паспорт РФ серия **********) периоды работы с мая 1982 года по июль 1982 года в колхозе им. В*** *** и с февраля 1984 года по октябрь 1984 года в колхозе им. Ватутина ***.

Обязать Филиала № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (Филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области) (ИНН *******) назначить и производить выплату страховой части пенсии по старости ФИО1, ** ** **** года рождения, место рождения: ********* (идентификатор: паспорт РФ серия *************), начиная с 01.07.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2025 года.

Судья Т.А. Попова