Мотивированное 

решение

 составлено 11.12.2025.

Дело № 2-1454/2025 УИД: 61RS0033-01-2025-001658-46 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 

27 ноября 2025 года гор. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Тулаевой О.В.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО №1, в лице представителя по доверенности ФИО2 к Администрации Зерноградского района, третьему лицу Управлению Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи опекуном ФИО №1, обратилась в суд в лице своего представителя ФИО2 с указанным иском, указав в его обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО №2. Истец ФИО1 приходится умершей дочерью, а ФИО №1 супругом. После смерти ФИО №2 открылось наследство, состоящее из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>; денежных вкладов. Открыто наследственное дело №. Наследодатель является собственником жилого дома жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При жизни наследодатель произвела реконструкцию, а именно возвела пристройку литер А1,А2, в результате чего изменилась площадь дома и составила 

<

данные изъяты> кв.м., разрешительные документы на реконструкцию получены не были. 

Истцы обращались к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство на указанный жилом дом, однако нотариусом отказано в совершении нотариального действия, в связи с тем, что за наследодателем ФИО №2 право собственности на наследственное имущество зарегистрировано не было. 

Истец обращалась в орган местного самоуправления для ввода в эксплуатацию спорного жилого дома, где ей также было отказано, поскольку объект недвижимости реконструирован без получения разрешительных документов, рекомендовано обратиться в суд. 

В настоящее время истцы лишены возможности во внесудебном порядке полностью реализовать свои права на наследственное имущество, в связи с этим просят суд: 

1) признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на долю в праве в размере 

<

данные изъяты> на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с КН:№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования;

2) признать за ФИО №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, долю в праве в размере 

<

данные изъяты> на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., КН:№, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования.

Истцы ФИО1 и ФИО №1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

В судебное заседание представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд дополнительные письменные пояснения по делу, согласно которым жилой дом возведен на земельном участке, предусматривающим индивидуальное жилищное строительство, возведение жилого дома окончено наследодателем в ДД.ММ.ГГГГ году, благоустройство дома продолжилось в ДД.ММ.ГГГГ году, в эксплуатацию жилой дом при жизни наследодателя не введен, размер долей определен с учетом обязательной супружеской доли в совместном имуществе (л.д. 150-153). 

Ответчик Администрация Зерноградского района в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств в суд не представил. 

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Наследство, в силу п. 1 ст. 1154 ГК РФ, может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО №2, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Отделом ЗАГС З. 

<

адрес> (л.д. 13).

Из материалов наследственного дела № следует, что наследниками первой очереди после смерти ФИО №2 являются: дочь ФИО1, супруг – ФИО №1, которые приняли наследство, открывшееся после ее смерти путем подачи нотариусу заявлений о принятии наследства (л.д.89-141).

ФИО3 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена опека над 

<

данные изъяты> ФИО №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14-15).

Наследственное имущество состоит из: жилого дома с местоположением: 

<

адрес>; земельного участка с местоположением: 

<

адрес>; денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями в ПАО Сбербанк; прав на денежные средства, находящиеся в дополнительном офисе № ПАО Сбербанк на счете вклада №; права на денежные средства, находящиеся в дополнительном офисе ПАО Сбербанк на счетах вкладов №; №; права требования компенсации по закрытым счетам вкладов № (60), № (346), № (1415) в дополнительном офисе № ПАО Сбербанк; права требования компенсации на оплату ритуальных услуг. 

Истцам ФИО1 и ФИО №1 нотариусом Зерноградского нотариального округа выданы свидетельства о праве на наследство по закону, состоящего из прав на денежные средства, находящиеся в дополнительном офисе № ПАО Сбербанк на счете вклада №; прав на денежные средства, находящиеся в дополнительном офисе ПАО Сбербанк на счетах вкладов №; №; права требования компенсации по закрытым счетам вкладов № (60), № (346), № (1415) в дополнительном офисе № ПАО Сбербанк; права требования компенсации на оплату ритуальных услуг (л.д. 116-117).

Постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что право собственности наследодателя на реконструированный жилой дом, не зарегистрировано (л.д.118-119).

Как установлено судом, решением Исполнительного комитета З. городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ наследодателю ФИО №2 было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома в ОПХ ВНИПТИМЭСХ, размером 

<

данные изъяты> кв.м. на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.24).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по опытно-производственному хозяйству ВНИПТИМЭСХ выделен земельный участок ФИО №2 по улице 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. под индивидуальное строительство (л.д.26).

ДД.ММ.ГГГГ спорной жилой дом поставлен на кадастровый учет с КН №, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, статус сведений об объекте «актуальные, ранее учтенные», сведения, необходимые для заполнения раздела «сведения о зарегистрированных правах» отсутствуют (л.д.143-144).

ФИО3 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ объекту адресации – жилому дому с кадастровым номером № ФИО №2 (умершей ДД.ММ.ГГГГ) присвоен адрес: 

<

адрес> (л.д. 23). 

Земельный участок, на котором возведен дом, состоит на кадастровом учете с №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, по сведениям ЕГРН в переделах земельного участка расположен объект недвижимости с №, то есть спорный жилой дом (л.д.28, 28 оборот).

Согласно Приказу Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (ред. от 24.12.2024) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования 2.2 «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно справке МКУ Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, принадлежит ФИО №2, право собственности не зарегистрировано, общая площадь дома 

<

данные изъяты> кв.м., жилая 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.18). 

Согласно справке Администрации Зерноградского района сведения о вводе в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не обнаружены (л.д.30). 

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома по адресу 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 14 названного закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. К основаниям для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав указанная статья среди прочих относит вступившие в законную силу судебные акты. 

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. 

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 26, 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, и она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Согласно п. п. 1 - 3.2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

При жизни в период 1985-1990 годы в целях благоустройства жилого дома литер наследодатель ФИО №2 возвела пристройку к жилому дому, то есть осуществила реконструкцию без предварительного получения разрешительных документов.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>» - общая площадь жилого дома литер АА1А2, расположенного по адресу: 

<

адрес>, увеличена при реконструкции здания и составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Указанный жилой дом литер А., соответствует установленным требования, сохранение постройки (сохранение жилого дома в реконструированном виде - возведение пристройки литер А1, А2, состоящих из помещений № коридор, № кухня, № коридор) не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.31-65). 

Судом также установлено, что спорный жилой дом является совместно нажитым имуществом, так, брак между ФИО №1 и ФИО №2 (после заключения брака ФИО №2) С.А. был заключен ДД.ММ.ГГГГ и прекращен в связи со смертью ФИО №2, имущество создано в браке и в силу положений ст. 256 ГК РФ, 1150 ГК РФ доля истца ФИО №2 на спорный жилой дом составляет – 

<

данные изъяты>, в доля истца ФИО1 составляет – 

<

данные изъяты>. 

Учитывая, что наследодатель при жизни и истцы, принявшие наследство, имели права, допускающие реконструкцию и строительство на земельном участке спорного жилого дома, самовольная постройка отвечает требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил, пригодна к эксплуатации и сохранению в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцы обращались в А. З. городского поселения за получением разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, предпринимали надлежащие меры к легализации самовольной постройки (л.д. 25), однако, в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию после проведенной реконструкции им отказано по той причине, что разрешения на проведение таких работ ФИО №2 не выдавалось, при этом истцами не предоставлены необходимые документы, предусмотренные ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома по адресу 

<

адрес> реконструированном состоянии и признании за истцами права общей долевой собственности на жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах ФИО №1 - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования право собственности на 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке наследования право собственности на 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Тулаева