Дело № 2а-428/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последняя осуждена приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 10 мая 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 24 октября 2016 года) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и по приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 04 августа 2014 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 10 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях осужденной по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 10 мая 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 24 октября 2016 года) усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет восемь поощрений, взысканий не имеет. Не трудоустроена, намерения и инициативу по трудоустройству не проявляет. На меры убеждения реагирует не всегда правильно. Мероприятия воспитательного характера посещает, но относится к ним посредственно, интереса к ним не проявляет. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 4-5). 

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме. 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербининой О.Ю., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений тяжких, по приговору Ленинского районного суда г. Челябинска от 10 мая 2016 года, предусмотренного частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

ФИО1 осуждена приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 04 августа 2014 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 21 октября 2014 года) по части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона РФ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 6 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-27, 28). 

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 10 мая 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 24 октября 2016 года) по части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по части 3 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации и по приговору Центрального районного суда г. Челябинска от 04 августа 2014 года, окончательно ФИО1 назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет 10 месяцев без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-15, 16, 29-33).

В приговоре Центрального районного суда г. Челябинска от 04 августа 2014 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 21 октября 2014 года) в качестве обстоятельства, отягчающего наказание у ФИО1 указано на наличие рецидива, который определен в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 26). 

В приговоре Ленинского районного суда г. Челябинска от 10 мая 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 24 октября 2016 года) в качестве обстоятельства, отягчающего наказание у ФИО1 указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 33). Конец срока 07 июля 2019 года.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя посредственно, не допускала в ФКУ ИК-4 нарушений установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания осужденная имеет восемь поощрений. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 06 ноября 2014 года из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области, где установленные правила отбывания наказания соблюдала, также не допускала нарушений установленного порядка отбывания наказания. По характеру общительная, инициативная. В ФКУ ИК-4 не трудоустроена, намерения и инициативу по трудоустройству, с целью погашения исковых требований не высказывает и не проявляет. В настоящее время участие в работах по благоустройству территории учреждения не принимает. На меры убеждения реагирует не всегда правильно, из проводимой индивидуально-воспитательной работы и бесед старается делать для себя выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает, но относится к ним посредственно, интереса к ним не проявляет. Отношения с осужденными строит на доброжелательной основе, в конфликтах и ссорах не замечена. Осужденная имеет иск по приговору суда, меры по погашению иска не предпринимает, стремления к погашению ущерба, причиненного преступлением, не проявляет. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Центрального районного суда г. Челябинска от 04 августа 2014 года, Ленинского районного суда г. Челябинска от 10 мая 2016 года, апелляционного определения Челябинского областного суда от 24 октября 2016 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Ленинского районного суда г. Челябинска от 10 мая 2016 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 24 октября 2016 года) за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 8 лет. 

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, в связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в г. ..., суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории .... 

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы .... 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись 

Копия верна.

Судья