№2-148/2023

80RS0003-01-2023-000121-17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 14 июня 2023 года 

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В., 

с участием заместителя прокурора Дульдургинского района Бадмажаповой Б.З.,

при секретаре Ринчиновой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 148/ 2023 по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г. действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Зуткулейский детский сад «Родничок», Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Чиндалейский детский сад «Одуванчик», Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Таптанайский детский сад «Солнышко», Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Дульдургинский детский сад «Ромашка», Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Узонский детский сад «Радуга», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Чиндалейская средняя общеобразовательная школа №2», Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа №2», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Узонская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Алханайская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Бальзинская средняя общеобразовательная школа», Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Дульдургинского района», Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дульдургинская межпоселенческая центральная библиотека им. Ж. Тумунова», Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дульдургинский межпоселенческий социально-культурный центр», Администрации муниципального района «Дульдургинский район» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дульдургинского района обратился в суд с вышеуказанным заявлением мотивировав тем, что прокуратурой района во исполнение п. 3 Плана основных мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Дульдургинского района по борьбе с преступностью на 2 полугодие 2022 года проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района требований законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан, по результатам которой установлено следующее:

В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил № 1479 в зданиях школьных, дошкольных образовательных учреждений, а также в зданиях учреждений культуры и спорта, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Председателя комитета по социальной политике администрации муниципального района «Дульдургинский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности в местах массового пребывания граждан.

По результатам рассмотрения представления, часть нарушений законодательства о пожарной безопасности устранена, о чем свидетельствует информация Комитета по социальной политике администрации муниципального района «Дульдургинский район» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, до настоящего времени ряд нарушений не устранены, что указывает на непринятие со стороны ответственных должностных лиц необходимых мер по исполнению требований о пожарной безопасности, и, как следствие, в случае возникновения пожара, может привести к тяжким последствиям, уничтожению имущества граждан, причинению ущерба жизни и здоровью гражданам, в том числе несовершеннолетним, а именно:

МАДОУ «Зуткулейский детский сад «Родничок»: Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода, отсутствуют соответствующие акты проверок (нарушение п. 48 Правил № 1479); отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (наружный водоисточник - резервуар), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (нарушение п. 54 Правил № 1479);

МАДОУ «Чиндалейский детский сад «Одуванчик»: Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода, отсутствуют соответствующие акты проверок (нарушение п. 48 Правил № 1479);

МАДОУ «Таптанайский детский сад «Солнышко»: Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода, отсутствуют соответствующие акты проверок (нарушение п. 48 Правил № 1479);

МАДОУ «Дульдургинский детский сад «Ромашка»: Не обеспечено наличие средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее одного средства на каждого дежурного (нарушение п. 30, п. 56 Правил № 1479);

МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга»: На 2 этаже в помещении с западной стороны допускается эксплуатация розетки с повреждениями (нарушение п.п. «б» п. 35 Правил № 1479); Отсутствует Инструкция о мерах пожарной безопасности, соответствующая требованиям пожарной безопасности (нарушение п. 393 Правил № 1479); Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (нарушение п.п. «б» п. 17 Правил № 1479); Дверь электрощитового помещения не имеет противопожарную преграду (нарушение п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»);

МАОУ «Чиндалейская COШ»: Отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (наружный водоисточник - резервуар), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (нарушение п. 54 Правил № 1479);

Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с

обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (нарушение п. 12 Правил № 1479);

МБОУ «Дульдургинская СОШ»: Не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Отсутствует огнезащитная обработка стропильной конструкции крыши здания «Искорки» (нарушение п. 13 Правил №1479);

МАОУ «Дульдургипская СОШ № 2»: Не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (нарушение п. 13 Правил № 1479);

МАОУ «Узонская СОШ»: Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (нарушение п.п. «б» п. 17 Правил № 1479);

МАОУ «Алханайская СОШ»: Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода, отсутствуют соответствующие акты проверок (нарушение п. 48 Правил № 1479);

МАОУ «Бальзинская СОШ»: Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (нарушение ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.3.1, т.2 СПЗ. 13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»);

МАОУ «Дульдургинская районная детско-юношеская спортивная школа»: Не обеспечен учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты от отсутствуют записи (крайняя проверка огнетушителя проводилась в мае 2022 года) (нарушение п. 60 Правил № 1479);

МБУК «Дульдургинская межпоселенческая центральная библиотека им Ж. Тумунова»: Не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода, отсутствуют соответствующие акты проверок (нарушение п. 48 Правил № 1479); Не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (нарушение п. 13 Правил № 1479); Не проведены работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений, акты отсутствуют (нарушение п. 43 Правил № 1479); Не обеспечено наличие системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которая обеспечивает автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта (нарушение ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы А. 1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»);

МБУК «Дульдургинский межпоселенческий социально-культурный центр» В спортивном зале допускается эксплуатация распределительной коробки не имеющей крышки (нарушение п.п. «б» п. 35 Правил № 1479);

Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Автоматическая система пожарной сигнализации на момент проверки находилась в неисправном состоянии (нарушение п. 54 Правил № 1479);

Допускается использование подвального помещения для хранения мебели (нарушение пп. «б» п. 16 Правил №1479);

В электрощитовом помещении допускается складирование и хранение горючих материалов, а именно предметы мебели (нарушение п.п. «б» п. 16 Правил № 1479); 

На объекте защиты не обеспечивается категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещений (пожарных отсеков) производственного ш складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. Отсутствует знак категорирования В4 на двери электрощитового помещения (нарушение п. 12 Правил № 1479). 

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными. стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

На основании п. 2.ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях. 

На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают, в частности, полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, а также по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания автономными муниципальными учреждениями. Учредителем и собственником имущества вышеуказанных учреждений является муниципальный район «Дульдургинский район». Полномочия и функции учредителя осуществляет администрация муниципального района «Дульдургинский район».

Таким образом, администрация муниципального района «Дульдургинский район», как учредитель и собственник имущества, обязана профинансировать устранение выявленных нарушений закона, при недостаточности денежных средств или имущества у вышеуказанных учреждений.

Далее, ссылаясь на ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.ст.4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-03 «Об образовании в Российской Федерации» просит суд:

Обязать МАДОУ «Зуткулейский детский сад «Родничок» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок;

провести проверку системы противопожарной защиты (наружный водоисточник - резервуар), составить соответствующую техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Обязать МАДОУ «Чиндалейский детский сад «Одуванчик» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок.

Обязать МАДОУ «Таптанайский детский сад «Солнышко» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок.

Обязать МАДОУ «Дульдургинский детский сад «Ромашка» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно приобрести средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее одного средства на каждого дежурного.

5. Обязать МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

на 2 этаже в помещении с западной стороны произвести ремонт розетки;

-разработать Инструкцию о мерах пожарной безопасности

соответствующую требованиям пожарной безопасности;

организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

установить на дверь электрощитового помещения противопожарную преграду.

Обязать МАОУ «Чиндалейская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

провести проверку системы противопожарной защиты (наружный водоисточник - резервуар), составить соответствующую техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 12Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте;

Обязать МБОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, провести проверку состояния огнезащитного" покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности,, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, провести огнезащитную обработку стропильной конструкции крыши здания «Искорки»;

Обязать МАОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа № 2» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

Обязать МАОУ «Узонская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Обязать МАОУ «Алханайская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок.

Обязать МАОУ «Бальзинская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Обязать МАОУ «Бальзинская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно приобрести огнетушители, обеспечить учет их наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки, внести соответствующие записи в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Обязать МБУК «Дульдургинская межпоселенческая центральная библиотека им. Ж.Тумунова» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок;

обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ

провести работы по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений, составить соответствующие акты;

установить систему обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, которая обеспечивает автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта;

Обязать МБУК, «Дульдургинский межпоселенческий социальнокультурный центр» устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

-в спортивном зале произвести ремонт распределительной коробки не имеющей крышки;

провести работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, в том числе привести автоматическую систему пожарной сигнализации в исправном состояние;

освободить подвальное и электрощитовое помещения от хранящейся мебели;

-провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте, в том числе установить знак категорирования В4 на двери электрощитового помещения.

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» профинансировать устранение вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, в случае недостаточности денежных средств или имущества у учреждений, за счет и в пределах выделенных на эти цели субвенций.

Представители ответчиков администрации МР «Дульдургинский район», Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Зуткулейский детский сад «Родничок», Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Чиндалейский детский сад «Одуванчик», Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Таптанайский детский сад «Солнышко», Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Дульдургинский детский сад «Ромашка», Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Узонский детский сад «Радуга», Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Чиндалейская средняя общеобразовательная школа №2», Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа», Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа №2», Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Узонская средняя общеобразовательная школа», Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Алханайская средняя общеобразовательная школа», Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Бальзинская средняя общеобразовательная школа», Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Дульдургинского района», Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дульдургинская межпоселенческая центральная библиотека им. Ж. Тумунова», Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дульдургинский межпоселенческий социально-культурный центр», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились на судебное заседание. Суду представили заявления о рассмотрении гражданского дела в их отсутствии.

Заместитель прокурора Дульдургинского района Бадмажапова Б.З., не возражает против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, надлежащим образом извещенных о месте и дате судебного заседания. 

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании заместитель прокурора Дульдургинского района Бадмажапова Б.З. заявленные требования уточнила и просит суд:

Обязать МАДОУ «Зуткулейский детский сад «Родничок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок;

-провести проверку системы противопожарной защиты (наружный водоисточник - резервуар), составить соответствующую техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Обязать МАДОУ «Чиндалейский детский сад «Одуванчик» в срок до

ДД.ММ.ГГГГ. устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок.

Обязать МАДОУ «Таптанайский детский сад «Солнышко» в срок до

ДД.ММ.ГГГГ. устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно провести проверку внутреннего противопожарного водопровода,

составить соответствующие акты проверок.

Обязать МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

на 2 этаже в помещении с западной стороны произвести ремонт розетки;

разработать Инструкцию о мерах пожарной безопасности, соответствующую требованиям пожарной безопасности;

-организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

установить на дверь электрощитового помещения противопожарную преграду.

Обязать МБОУ «Дульдургинская средняя "общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, провести огнезащитную обработку стропильной конструкции крыши здания «Искорки»;

Обязать МАОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа №2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

Обязать МАОУ «Узонская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Обязать МАОУ «Алханайская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок.

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать устранение вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, в случае недостаточности денежных средств или имущества у учреждений, за счет и в пределах выделенных на эти цели субвенций.

Выслушав заместителя прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (чЛ ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). ,,

В соответствии со ст.ст.4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-03 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.3 ч.1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2012г №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, столового инвентаря (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов РФ. 

В силу ст. ст. 1, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности, наряду с другими, являются организации и граждане.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на руководителей организаций возлагается обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме», которым утверждены Правила противопожарного режима (далее - Правила № 1479).

Правила № 1479 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения требований Правил № 1479 в зданиях школьных, дошкольных образовательных учреждений, а также в зданиях учреждений культуры и спорта. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

В силу ст. 52 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины.

Суд считает, что заявленные требования прокурора Дульдургинского района являются законными и обоснованными, следовательно подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявленные требования прокурора Дульдургинского района удовлетворить. 

Обязать: МАДОУ «Зуткулейский детский сад «Родничок» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок;

-провести проверку системы противопожарной защиты (наружный водоисточник - резервуар), составить соответствующую техническую документацию на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Обязать МАДОУ «Чиндалейский детский сад «Одуванчик» в срок до

ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок.

Обязать МАДОУ «Таптанайский детский сад «Солнышко» в срок до

ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно провести проверку внутреннего противопожарного водопровода,

составить соответствующие акты проверок.

Обязать МАДОУ «Узонский детский сад «Радуга» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно:

на 2 этаже в помещении с западной стороны произвести ремонт розетки;

разработать Инструкцию о мерах пожарной безопасности, соответствующую требованиям пожарной безопасности;

-организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

установить на дверь электрощитового помещения противопожарную преграду.

Обязать МБОУ «Дульдургинская средняя "общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, провести огнезащитную обработку стропильной конструкции крыши здания «Искорки»;

Обязать МАОУ «Дульдургинская средняя общеобразовательная школа №2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, провести проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.

Обязать МАОУ «Узонская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Обязать МАОУ «Алханайская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требования пожарной безопасности, а именно провести проверку внутреннего противопожарного водопровода, составить соответствующие акты проверок.

Обязать администрацию муниципального района «Дульдургинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать устранение вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, в случае недостаточности денежных средств или имущества у учреждений, за счет и в пределах выделенных на эти цели субвенций.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Замиенова О.В.