копия

Дело №2-569/2017

Мотивированное 

решение

 составлено 15 сентября 2017г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «11» сентября 2017 года 

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г., 

при секретаре Олейник А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Д.С.В. к Государственному учреждению – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о восстановлении права на меры государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Д.С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в Нижнесергинском районе о восстановлении права на меры государственной поддержки.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между П.И.В., П.А.П., в интересах которых действовала А.С.В., и Д.П.В., Д.С.В., Д.В.П., Д.А.П., Д.С.П. был заключен договор купли- продажи 

<

адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ по 1/2 (одной второй) доли недвижимого имущества – части № жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Продажная стоимость части жилого дома, составила 521 322,15 руб. Данная сумма по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ должна была производиться единоразово из средств материнского (семейного) капитала в соответствии 6 Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Д.С.В. на основании решения территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Свердловской; области по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, путем перечисления на счета продавцов: 1/2 доли в сумме 260 661, 08 руб. на счет открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя П.И.В.; 1/2 доли в сумме 260 661, 08 руб. на счет, открытый в ПАО «Сбербанк России», на имя П.А.П., в установленный законом срок после подачи заявления на распоряжение средствами МСК в Управление ПФР в Нижнесергинском районе, в связи с чем на основании ст. 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», возникла ипотека в силу закона.

Решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, дело № исковые требования П.И.В. и П.А.П. к Д.П.В., Д.С.В., несовершеннолетним Д.В.П., Д.А.П., Д.С.П. о расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества, признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворены частично. Вышеуказанный договор расторгнут. Прекращено право долевой собственности ответчиков и признан право долевой собственности за истцами.

В результате возникла законная необходимость в восстановлении прав на меры государственной поддержки в отношении Д.С.В. в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Д.С.В. на основании решения территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №.

Просит суд восстановить права на меры государственной поддержки в отношении Д.С.В. в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Д.С.В. на основании решения территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области Управления социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец Д.С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Пояснила, что так как договор купли-продажи был расторгнут, денежные средства материнского капитала были возвращены пенсионному фонду, о чем имеется подтверждение. Ею были получены средства материнского капитала частично на иные цели 44000 руб. ранее.

Представитель ответчика Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил письменный отзыв согласно которому в удовлетворении исковых требований просил отказать в связи с тем, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрен порядок восстановления права на материнский (семейный) капитал. Д.С.В. воспользовалась средствами материнского (семейного) капитала, ее право на дополнительные меры государственной поддержки реализовано, в связи с этим Пенсионный фонд не может вновь представить Д.С.В. возможность получить средства материнского капитала. Кроме того, 44 000 руб. Д.С.В. были использованы не на покупку жилья, а на другие цели, следовательно эти денежные средства не использовались, возвращены в Пенсионный фонд не были.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 ст. 7 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в п.п 1 и 2 ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ч. ч. 3, 4 и 6 ст. 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного ч. 8 ст. 10 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).

10.09.2007 и 15.01.2016 Д.С.В. на основании её заявлений были получены государственные сертификаты на материнский (семейный капитал) Серии МК-I № и Серии ОМК № на суммы 250 000 руб. и 116 868 руб. (л.д. 14, 15).

Решением Нижнесергинского районного суда от 27.03.2017, вступившим в законную силу03.05.2017, по гражданскому делу №, расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ №, купли-продажи, части жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес> часть 2, с использованием средств материнского (семейного) капитала, заключенный между П.И.В. и П.А.П. с одной стороны, и Д.П.В., Д.С.В., Д.В.П., Д.А.П., Д.С.П. (л.д.12).

Согласно представленной истцом копии реестра поступления платежей за апрель 2017 года в Пенсионный фонд РФ, П.И.В. и П.А.П. возвращены денежные средства в размере 399 778 руб., перечисленные во исполнение сделки купли – продажи между П.И.В. и П.А.П. с одной стороны, и Д.П.В., Д.С.В., Д.В.П., Д.А.П., Д.С.П. (л.д.39).

Неправомерных (виновных) действий Д.С.В., повлекших заключение договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, судебным актом установлено не было.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, положения вышеприведенных правовых норм, суд приходит выводу о том, что право лица, получившего государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, не может считаться прекращенным, поскольку средствами материнского (семейного) капитала Д.С.В. не распорядилась, они были возвращены в пенсионный орган, в связи с чем цели создания государством условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, достигнуты не были, при этом отсутствие в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ нормы, регулирующей спорные правоотношения, не должно влиять на права лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Истец не отрицала, что 44 000 руб. из средств материнского (семейного) капитала ею были получены по другим основаниям.

Кроме того, пунктом 51 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 94р "Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки" прямо предусмотрено, что ранее закрытое дело может быть восстановлено в случае получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В указанных случаях дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления (пункт 52 Распоряжения).

На основании вышеизложенного следует, что Д.С.В. должна быть восстановлена в праве на распоряжение данными средствами материнского капитала, сертификаты на материнский (семейный капитал) Серии № и Серии № на суммы 250 000 руб. и 116 868 руб. в части возвращенных в связи с расторжением договора купли-продажи денежных средств, и что такое правовое регулирование не противоречит существу действующих мер государственной поддержки лиц, имеющих детей, и является средством восстановления права Д.С.В. и ее семьи на дополнительную меру государственной поддержки.

Истец просила не взыскивать с ответчика судебные расходы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Д.С.В., удовлетворить. 

Восстановить Д.С.В. право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии №, выданного 18.09.2007г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Нижнесергинский районный суд.

Судья: (подпись)

Копия верна: судья Ю.Г. Шторх