Дело № 2-699/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области 

в составе судьи Тихоновой Л.Г.

при секретаре Дьяконовой Ю.Р., 

с участием помощника прокурора города Прокопьевска Кононовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

2 июля 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по 

<

адрес> в 

<

адрес>, мотивировав тем, что она является нанимателем данной квартиры на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик – сын истца никогда в квартире не проживал, имел всего лишь прописку, коммунальные услуги не оплачивал, вещей его в квартире нет, место его жительства не известно. Признание ответчика утратившим право пользования жилым помещением необходимо для снятия его с регистрационного учета.

Истец ФИО1. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ответчик в квартире никогда не проживал, а в 1998 выехал из 

<

адрес> в другой регион и с тех пор место его жительства неизвестно. До настоящего времени ответчик вселиться в квартиру не пытался, его выезд носит добровольный и постоянный характер. Регистрация истца в жилом помещении является препятствием для истца оформить субсидию, приватизировать жилое помещение и ограничивает права пользования жилым помещением.

Поскольку место жительства ответчика не установлено, определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему назначен адвокат Павлик З.А., который исковые требования не признал.

Представитель третьего лица –администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, заслушав заключение помощника прокурора города Прокопьевска Кононовой Ю.В., полагавшей возможным удовлетворить исковые требования истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в статье 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 5 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ. 

Суд считает, что в данном случае права и обязанности сторон, вытекают из договора жилищного найма, возникли до введения в действие ЖК РФ и продолжаются в настоящее время. 

Постановлением Конституционного суда РФ от 23.06.1995 № 8 сохранение жилого помещения при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи не ставится в зависимость от сроков его отсутствия.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Постановлением Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» предусмотрено, что при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, необходимо выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» установлено право каждого гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями и законами субъектов Российской Федерации. 

Органами регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Статьей 2 закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…», п. 3 указанных Правил определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документы.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае, в частности, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда (п. 31 Правил).

При этом при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по указанному основанию, согласно п. 32 Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

В судебном заседании установлено, что нанимателем 

<

адрес> доме по 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, куда также в качестве членов семьи включен сын ФИО2 (л.д. 6-7), который с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства по данному адресу.

Судом также установлено, что в 1998 году ФИО2 выехал из гор. Прокопьевска в неизвестном направлении, никаких связей с метерью не поддерживает. До настоящего времени ФИО2 вселиться в квартиру не пытался, о месте его нахождения никто не знает, коммунальные услуги он не оплачивал, никакого участия в содержании жилья не принимал, вместе с тем, препятствий ему во вселении и пользовании жилым помещением никто не чинил. Его выезд из жилого помещения был добровольным, кроме того, ФИО2 с 1987 года перестала быть членом семьи нанимателя ФИО1, поскольку вступил в зарегистрированный брак, т.е. создал свою семью.

Как пояснила представитель истца ФИО3, ФИО2 все это время вселиться в квартиру не пытался, не содержал жилое помещение, коммунальные услуги не оплачивал, никаких связей с матерью не поддерживает, его вещей в квартире не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что выезд ФИО2 из 

<

адрес> носит добровольный и постоянный характер, что в свою очередь свидетельствует о расторжении им договора социального найма жилого помещения по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 утратил право пользования жилым помещением по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> утратившими право пользования жилым помещением по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.Г. Тихонова

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2018 года.

Судья Л.Г. Тихонова