Гр. дело № 2-1569/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-002732-49

Решение

 в окончательной форме изготовлено 4 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре судебного заседания Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Шабли ФИО13 к ПАО «ТГК-14», ООО «Жилищный участок-1» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд в интересах ФИО1, просил обязать ПАО «ТГК-14» в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета ФИО1 сумму доначисления по оплате за отопление, предъявленную к оплате в ДД.ММ.ГГГГ года в размере руб.; взыскать с ПАО «ТГК-14» компенсацию морального вреда в размере руб., с ООО «Жилищный участок-1» компенсацию морального вреда в размере руб.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о несогласии с доначислением платы за услугу по отоплению. Истец является собственником 1/2 доли в праве на жилое помещение - квартира № ... в многоквартирном доме № ... по .... Управление многоквартирным домом осуществляется ООО «Жилищный участок -1» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года. Многоквартирный дом № ... оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, дом имеет открытую систему теплоснабжения, жилые и нежилые помещения в доме не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ года ОДПУ выведен из коммерческого учета с ДД.ММ.ГГГГ года для проведения очередной поверки. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ года № ... ОДПУ принят на коммерческий учет, учет тепловой энергии осуществляется на общем вводе. ПАО «ТГК-14» ДД.ММ.ГГГГ года собственникам помещений дома № ... произведена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по формуле 3(4) Приложения № 2 Правил № ... в размере руб. в сторону доначисления, размер корректировки по лицевому счету ФИО2 составил руб. Пунктами 36, 37 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2014 года № 99/пр предусмотрено, что при открытой системе теплоснабжения состав узла учета должен обеспечивать учет тепловой энергии на общем вводе и на системе горячего водоснабжения: количество, ее массу, давление, температуру. С 16 июня 2022 года преобразователи расхода тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в многоквартирном доме № ... на коммерческий учет не приняты, учет тепловой энергии осуществляется только по общему вводу. При корректировке размера оплаты за коммунальную услугу по отоплению ПАО «ТГК-14» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года применен расчетный способ определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, когда из объема, определенного на общем вводе, вычитается объем потребления на горячее водоснабжение, рассчитанный исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещении дома, норматива потребления и норматива на подогрев. Данный способ расчета является некорректным, поскольку возлагает на потребителя дополнительные тепловые потери, которые при таком расчете включаются в состав коммунальной услуги по отоплению, что противоречит части 1 ст. 157 ЖК РФ. При расчетном способе остаток тепловой энергии, то есть тепловые потери в системе горячего водоснабжения, фактически суммируются с объемом потребления тепловой энергии на отопление, как в отопительный, так и в межотопительный период. Правилами № 354 не предусмотрено взимание платы за тепловую энергию, затраченную на циркуляцию горячего водоснабжения во внутридомовых сетях, в качестве платы за отопление. В связи с допущенными нарушениями, Управлением муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ года ответчикам выданы предписания №... и №... с требованием устранить нарушения, а именно обеспечить ввод в эксплуатацию преобразователей расходы тепловой энергии на системе горячего водоснабжения, обеспечить учет тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в Гкал, ДД.ММ.ГГГГ года преобразователи расходы тепловой энергии на системе горячего водоснабжения поставлены на коммерческий учет. ПАО «ТГК-14» вопреки требованиям ч.ч. 9, 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ, несмотря на бездействие управляющей организации, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ годы меры по вводу в эксплуатацию преобразователей расхода тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в многоквартирном доме не приняты. В результате допущенных ответчиками нарушений ущемлены права потребителя на оплату коммунальных услуг исходя из размера фактически потребленной на отопление тепловой энергии. Ответчиками нарушены требования жилищного законодательства, законодательства об энергоснабжении, повлекшими за собой дополнительные финансовые затраты потребителя, что повлекло личные переживания потребителя относительно законности доначислений. Нарушение прав истца, как потребителя, в силу закона является основанием для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда. 

Определениями суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3

В судебном заседании прокурор Жамбалова Р.С., истец ФИО1 заявленные требования поддержали по доводам иска, отметив, что перерасчет не произведен, уточнили, что сумма доначисления составила руб., вместо руб., жилое помещение было приватизировано истцом и ее дочерью ФИО4 по 1/2 доле.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-14» по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам письменного отзыва.

Представитель ООО «Жилищный участок-1» по доверенности ФИО6 также возражала против заявленных требований, суду представлен письменный отзыв. 

В судебном заседании представитель МУ «Комитет муниципального контроля» Администрации г. Улан-Удэ (ранее Управления муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ) по доверенности ФИО7 исковые требования прокурора полагала обоснованными. 

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). При этом, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 2 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, взыскании морального вреда. Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об энергосбережении) в целях создания правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Статьей 13 Федерального закона об энергосбережении предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами (часть 1).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2).

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Согласно подпункту «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, обязанность собственников по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с ч. 12 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ в случае неустранения до истечения двух месяцев с момента выявления нарушения требований указанного закона в части обязательного учета потребляемых энергоресурсов соответствующими приборами учета, а также при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления, ресурсоснабжающие организации обязаны приступить к эксплуатации этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников таких приборов учета.

По делу следует, что в многоквартирном доме по адресу: ... централизованная система отопления, горячего водоснабжения. Система горячего водоснабжения осуществляется через открытый водоразбор. Помещения в указанном доме индивидуальными приборами учета тепловой энергии не оборудованы. 

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Финансовый лицевой счет №... на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., открыт на имя ФИО1

Собственниками многоквартирного дома №... выбран способ управления – управляющей организацией, каковой является ООО «Жилищный участок-1» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ года.

Гарантирующим поставщиком тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения в г. Улан-Удэ является ПАО «ТГК-14». 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ПАО «ТГК-14» допущен в эксплуатацию общедомовый прибор учета тепловой энергии: теплосчетчик (заводской номер ...), преобразователи (заводские номера ...) (заводские номера ...), а также теплопреобразователи – (заводские номера ...)

Согласно пункту 94 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1034 (далее - Правила № 1034), коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В силу пункта 97 Правил № 1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;

б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;

в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Согласно пункту 100 Правил № 1034, в открытых системах теплопотребления дополнительно определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения;

б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

Из системного толкования совокупности приведенных нормативных требований в их взаимосвязи следует, что в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с пунктом 100 Правил № 1034 в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя.

В соответствии с пунктом 114 Правил №1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр.

В соответствии с пунктом 36 Методики № 99/пр для открытой системы теплоснабжения установлено, что теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также следующие параметры:

а) массу теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу, т;

б) массу теплоносителя, возвращенного по обратному трубопроводу, т;

в) средневзвешенные значения температуры теплоносителя, °C;

г) среднее значение давления теплоносителя, Мпа;

д) массу теплоносителя, использованного на подпитку, т;

е) время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах, ч.

Кроме этого, дополнительно в системе горячего водоснабжения регистрируются следующие параметры (пункт 37 Методики № 99/пр):

а) масса, давление и температура горячей воды;

б) масса, давление и температура циркуляционной воды (теплоносителя).

Из буквального толкования пунктов 36 и 37 Методики № 99/пр, следует что, теплосчетчики узла учета потребителей должны регистрировать за каждый час (сутки, отчетный период) количество полученной тепловой энергии, а также иные параметры теплоносителя (масса, давление, температура) на общем вводе (пункт 36), а также дополнительно горячей воды (масса, давление, температура) в системе горячего водоснабжения (пункт 37).

Таким образом, состав узла учета (совокупность средств измерений и устройств) должен обеспечивать учет тепловой энергии, затраченной на горячее водоснабжение при открытой системе теплоснабжения, а также контроль и регистрацию параметров, указанных в Методике №99/пр.

Из обстоятельств дела следует, что узел учета тепловой энергии многоквартирного дома позволяет вести учет расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения. 

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного специалистом ПАО «ТГК-14» в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1» узел учета тепловой энергии по линии ГВС выведен из коммерческого учета в связи с технической неисправностью прибора учета на линии горячего водоснабжения.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного специалистом ПАО «ТГК-14» с участием сотрудника ООО «ЖУ-1» следует, что отсутствует расход по обратному трубопроводу на общем вводе, не фиксирует данные при снятии архивов. Для устранения неисправности и проведения ремонта произведено снятие пломбы с тепловычислителя марки заводской номер ..., узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета с момента выявления неисправности согласно архивным данным с ДД.ММ.ГГГГ года. 

ДД.ММ.ГГГГ года во время проведения ремонта расходомера специалистами ООО «Тепловодоучет» выявлена внутренняя неисправность прибора (заводской номер ...) о чем составлено извещение о непригодности к применению №...

ООО «ЖУ-1» ДД.ММ.ГГГГ года приобретены расходомеры, что подтверждается платежным поручением №... от ДД.ММ.ГГГГ года. 

ДД.ММ.ГГГГ года ООО «ЖУ-1» направило обращение в ПАО «ТГК-14» о необходимости согласования проекта теплосчетчика жилого дома по ... в связи с заменой расходомеров. 

ДД.ММ.ГГГГ года дополнение к рабочему проекту узла учета расхода тепловой энергии было согласовано ПАО «ТГК-14».

Согласно акту не допуска в эксплуатацию №... от ДД.ММ.ГГГГ года, общедомовой прибор учета тепловой энергии с заводским номером ... не принят на коммерческий учет в связи с несоответствием занесенных настроек в тепловычислители с настройками, указанными в паспорте, отсутствует период нормальной работы прибора учета на системе ГВС, не снята защитная изоляция (гофры) с нательных линий связи от тепловычислителя до расходомеров. Система учета ГВС не принята на коммерческий учет. 

Аналогичного содержания акт составлен ДД.ММ.ГГГГ года (акт №...). 

В акте №... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что общедомовой прибор учета тепловой энергии с заводским номером ... (ГВС) не принят на коммерческий учет в связи с ненормативной работой преобразователей расхода и датчиков температуры, допущен в эксплуатацию только на общем вводе, на линии ГВС не принят.

Согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя №... от ДД.ММ.ГГГГ года, узел учета тепловой энергии пригоден для коммерческого учета потребляемой тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ года на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ года. Акт имеет примечание – после проверки тепловычислителя, допуск только на общем вводе. 

При обследовании узла учета тепловой энергии по адресу: МКД ... по заявлению потребителя, специалистом ПАО «ТГК-14» в присутствии сотрудника ООО «ЖУ-1» произведено снятие пломб с преобразователей расхода, пробы сняты для проведения проверки. Узел учета тепловой энергии выведен из коммерческого учета с даты истечения срока проверки – ДД.ММ.ГГГГ года, о чем ДД.ММ.ГГГГ года составлен акт вывода из коммерческого учета №....

Из акта № ... повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что после устранения неисправности прибор учета допущен с ДД.ММ.ГГГГ года на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ гг. 

В ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципальной жилищной инспекцией по обращению собственника жилого помещения о доначислении платы за услугу по отоплению по адресу: ... проведены внеплановые документарные проверки в отношении ПАО «ТГК-14» и ООО «ЖУ-1», в ходе которых установлено, что многоквартирный жилой дом №... согласно акту повторного допуска от ДД.ММ.ГГГГ года №... оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, дом имеет открытую систему теплоснабжения, учет тепловой энергии осуществляется на общем вводе. По сведениям, предоставленным ПАО «ТГК-14» жилые и нежилые помещения в доме не оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ года ОДПУ выведен из коммерческого учета с ДД.ММ.ГГГГ года для проведения очередной поверки, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ года №... ОДПУ принят на коммерческий учет, учет тепловой энергии осуществляется на общем вводе. 

По результатам внеплановых документарных проверок ООО «ЖУ-1» и ПАО «ТГК-14» выданы предписания об обеспечении учета тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в Гкал в многоквартирном доме №....

По сведениям Управления муниципальной жилищной инспекции от 7 апреля 2025 года установлено, что предписания исполнены, преобразователи расхода на системе горячего водоснабжения приняты на коммерческий учет. 

Данные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждены копиями актов №... от ДД.ММ.ГГГГ года о допуске преобразователей расхода тепловой энергии на системе горячего водоснабжения, учет тепловой энергии на системе горячего водоснабжения в Гкал обеспечен. 

Принимая во внимание вышеизложенное судом условлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года из коммерческого учета была выведена система учета ГВС, тем самым расчет потребленной тепловой энергии затраченной на горячее водоснабжение производился некорректно. 

В ДД.ММ.ГГГГ года ПАО «ТГК-14» собственникам многоквартирного жилого дома по ... произведена корректировка размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года по формуле 3 (4) Приложения №2 Правил №354 в размере рублей в сторону доначисления, размер корректировки по лицевому счету ФИО1 составил руб. 

Жилищным законодательством установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статьи 67, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Определение порядка расчета размера платы за коммунальную услугу законодателем отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства от 06 мая 2011 г. №354.

Абзацем первым пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В соответствии с абзацем 3 этого же пункта, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В ходе проверки Управлением муниципальной жилищной инспекции установлено, что количество тепловой энергии, предоставленной в дом за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года определено ПАО «ТГК-14» исходя из показаний ОДПУ по общему вводу, при этом количество тепловой энергии, предоставленной в дом в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года определено ПАО «ТГК-14» в соответствии с п. 59 (1) Правил №354 исходя из среднемесячного потребления и составляет Гкал. Количество тепловой энергии на системе горячего водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года определено исходя из показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещениях дома, норматива потребления и норматива на подогрев Гкал/м3, согласно предоставленной информации ПАО «ТГК-14» составило Гкал. Количество тепловой энергии на отопление, предъявленное собственникам помещений дома за указанный период составило Гкал), тем самым за Гкал необходимо оплатить руб., за отопление начислено руб., соответственно, по подсчету ПАО «ТГК-14» сумма корректировки за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составила руб. в сторону доначисления. 

Однако с ДД.ММ.ГГГГ года преобразователи расхода на системе горячего водоснабжения в МКД №... на коммерческий учет не приняты, учет тепловой энергии осуществляется только по общему вводу. 

Таким образом, при корректировке размера платы за коммунальную услугу по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года применен расчетный способ определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, когда из объема, определенного на общем вводе, вычитается объем потребления на горячее водоснабжение, рассчитанный исходя их показаний индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в помещениях дома, норматива потребления и норматива на подогрев. 

Подобный способ расчета признается судом некорректным, поскольку возлагает на потребителя дополнительные тепловые потери, которые при таком способе расчета включаются в состав коммунальной услуги по отоплению, что напрямую противоречит ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Кроме этого, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354, не предусмотрено взимание платы за тепловую энергию, затраченную на циркуляцию горячего водоснабжения во внутри домовых сетях, в качестве платы за отопление. Возможность проведения корректировки размера платы за отопление исходя из общего объема тепловой энергии, зафиксированной общедомовым прибором учета, за минусом тепловой энергии, затраченной на подогрев холодной воды в целях приготовления горячего водоснабжения, жилищным законодательством не предусмотрено.

Доводы представителя ПАО «ТГК-14» о необходимости применения формулы 3 (4) Правил №354 и отсутствия иного способа расчета корректировки подлежат отклонению, поскольку корректировка, допускаемая Правилами №354, была произведена необоснованно с учетом расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, что не соответствует действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что расчет корректировки платы за отопление, произведенный ответчиком ПАО «ТГК-14» ФИО1, собственнику жилого помещения № ... в доме № ..., за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом примененного расчетного способа определения объема тепловой энергии, затраченного на отопление, не соответствует требованиям законодательства и нарушает права потребителя. 

Из представленных суду доказательств следует, что ни управляющая организация, ни ресурсоснабжающая организация в течение длительного времени (более шести лет) не принимали надлежащие меры к эксплуатации расходомеров учета горячей воды, что является грубым нарушением ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором района требований в части возложения обязанности на ПАО «ТГК-14» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета ФИО1 сумму доначисления по оплате за отопление, предъявленную в ДД.ММ.ГГГГ года в размере руб. 

Наличие постановления Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «ТГК-14», а также дополнения к рабочему проекту узла учета расхода тепловой энергии обоснованность доводов прокурора не опровергают. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения судебного решения, суд полагает возможным установить срок исполнения 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда, данный срок является разумным и справедливым, поскольку в пределах этого срока ответчик ПАО «ТГК-14» должен и может принять все необходимые меры для исполнения решения суда в полном объеме. 

В заявленном иске прокурор района также просит о возмещении компенсации морального вреда в пользу ФИО1 в размере по руб. за нарушение прав потребителя с каждого ответчика.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Исходя из положений указанного выше закона граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, относятся к потребителям услуг, оказываемых ресурсоснабжающими и управляющими организациями по предоставлению коммунальных услуг, услуг по содержанию и ремонту в связи с чем, на данные правоотношения распространяется Закон о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий (абз. 2 п. 45 Постановления).

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено нарушение прав ФИО1 как потребителя со стороны ответчиков. 

Так, предъявленная ответчиком ПАО «ТГК-14» сумма доначисления по оплате за отопление потребителю ФИО1 произведена без законных оснований, в нарушение положений ст. 157 ЖК РФ, ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ, что в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», является основанием для взыскания компенсации морального вреда. 

В свою очередь управляющей организацией ООО «ЖУ-1» не обеспечено надлежащее содержание общедомового имущества – прибора учета, который в течение длительного времени не учитывал потребленную тепловую энергию по линии горячего водоснабжения, показания прибора учета не могли быть использованы для расчета корректировки платы за отопление.Управляющей организацией не обеспечено соблюдение требований Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», письма Минстроя России от 18 сентября 2015 года № 30162-ОЛ/04 «О действиях по эксплуатации приборов учета коммунальных услуг» поскольку неисправность прибора учета длительное время не устранялась.

Принимая во внимание обстоятельства дела, установленные факты нарушения прав потребителя действиями ответчика ПАО «ТГК-14» и бездействием со стороны ответчика УО ООО «ЖУ-1», принимая во внимание индивидуальные особенности истца, ее возраст, требования разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в сумме рублей с каждого из ответчиков. 

В соответствии с п. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Соответственно, с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере по руб. ( руб. /2) с каждого. 

В силу ст. 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Таким образом, согласно пп. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика ПАО «ТГК-14» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ государственная пошлина в размере руб. (по требованию имущественного характера, не подлежащего оценке – возложение обязанности произвести перерасчёт составит руб., а также по неимущественному требованию о компенсации морального вреда – руб.); ответчика УО ООО «ЖУ-1» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г.Улан-Удэ государственная пошлина в размере руб. (по неимущественному требованию о компенсации морального вреда – руб.). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах Шабли ФИО14 удовлетворить частично. 

Обязать ПАО «ТГК-14» (ИНН 

<

***>) в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения суда произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по отоплению, исключив из лицевого счета Шабли ФИО15 сумму доначисления по оплате за отопление, предъявленную к оплате в ДД.ММ.ГГГГ года в размере руб. 

Взыскать с ПАО «ТГК-14» (ИНН 

<

***>) в пользу Шабли ФИО16 (паспорт ...) компенсацию морального вреда в размере руб., штраф в размере руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ПАО «ТГК-14» отказать. 

Взыскать с ООО «Жилищный участок-1» (ОГРН 

<

***>) в пользу Шабли ФИО17 (паспорт ...) компенсацию морального вреда в размере руб., штраф руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ООО «Жилищный участок -1» отказать. 

Взыскать с ПАО «ТГК-14» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» в сумме руб. 

Взыскать с ООО «Жилищный участок -1» (ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» в сумме руб. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Л.Н. Помишина