Дело № 2-2034/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

(полный текст)

26 июля 2021 г. г. Севастополь 

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Григорьевой У.С.,

при помощнике судьи – Смола Н.И.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО7 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, о признании права пользования на условиях договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, просят признать право пользования жилым помещением на условиях социального найма – жилой 

<

адрес>. Требования мотивированы тем, что истец длительное время на законных основаниях владеет и пользуется жилым помещением площадью 28,25 кв.м, по адресу: г

<

адрес> зарегистрированы в данной квартире, являются членами семьи нанимателя жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, Плохой ФИО7. С целью реализации права на заключение договора социального найма данного жилого помещения 25.03.2021 истцы обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма указанного жилого помещения, однако получил отказ, поскольку истцами не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Поскольку у истцов отсутствует ордер на вселение в указанное жилое помещение, истцы лишены возможности во внесудебном порядке заключить договор социального найма жилого помещения, в связи с чем, обратились с данным иском в суд.

Истцы в судебное заседание явились, уведомлены надлежащим образом, предоставили в суд ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых просил рассмотреть дело без его участия, указал, что оснований для удовлетворения иска не имеется. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путём представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путём высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие с суда обязанности по сбору доказательств.

Руководя ходом процесса, суд представил сторонам возможности по представлению доказательств, в реализации сторонами принципа состязательности, в убеждении суда при помощи различных доказательств в своей правоте в споре.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году отделением Морской инженерной службы Краснознаменного Черноморского флота было выдано направление об открытии лицевого счета на имя ФИО4 на жилплощадь в доме 

<

адрес>.

Истцы проживают в спорном жилом помещении как члены семьи нанимателя, а с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 в спорной квартире. Истцы по настоящее время постоянно проживают в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя содержания жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в предоставлении услуги, мотивируя тем, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

На момент вселения ФИО4 – матерью и бабушкой истцов, в спорное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса Украинской ССР и Правил учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утверждённые постановлением Совета Министров УССР и Укрпрофсовета от № (далее – Правила).

Согласно ст.53 ЖК УССР жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.58 Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Согласно п.2 Правил жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся улучшении жилищных условий, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно п.69 Правил на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер (приложение №7), который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Ордер может быть выдан только на свободное жилое помещение.

Согласно п.72 Правил при вселении в предоставленное жилое помещение гражданин сдает ордер в жилищно-эксплуатационную организацию, а при их отсутствии – соответствующему предприятию, учреждению, организации; ордер сохраняется как документ строгой отчетности. Одновременно подаются паспорта всех членов семьи, включенных в ордер, с отметкой о выписке из предыдущего места жительства.

Поэтому предоставить ордер на вселение истец ответчику не может.

Согласно ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы вселен в жилое помещение на законных основаниях, пользуется им добросовестно и открыто, несет расходы на его содержание, предпринимали все возможные меры для досудебного урегулирования спора, в связи с чем, требования иска в части признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

В случае отказа в заключения договора социального найма истец не лишен права обратиться в суд с иском об оспаривании такого решения ответчика либо его должностного лица.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 и ФИО1 ФИО7 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: г

<

адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2021 года. 

Председательствующий У.С. Григорьева