2а-312/2024

66RS0039-01-2024-000232-82

Мотивированное 

решение

 составлено 16.05.2024

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 02 мая 2024 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Хотяновской А.В.,

при секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области обратилось в Нижнесергинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отделения ГУФССП по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-№ от 14.12.2020 о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 2 244,60 руб. В основание требований указано, что 16.02.2024 должностным лицом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению. 

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП по Свердловской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнесергинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия, возражения на административное исковое заявление, указав на отсутствие нарушений со стороны пристава, просила в удовлетворении требований отказать. Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило 16.02.2024, при этом судебный приказ вступил в законную силу 15.02.2021, в связи с пропуском срока предъявления исполнительного документа к исполнению в возбуждении исполнительного производства отказано 16.02.2024. 

Представитель административного ответчика ГУФССП по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и в срок, конверт с судебной повесткой возвращен с отметкой «истек срок хранения».

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание указанных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации и иному лицу право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу ч.2 ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ч.1). Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (ч.3).

Согласно п.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Из материалов дела следует, что судебный приказ № 2-3773/2020 от 14.12.2020 о взыскании со ФИО2 в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области задолженности по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 244,60 руб., вступил в законную силу 15.02.2021 (л.д. 33). 

Взыскателем заявление о возбуждении исполнительного производства, судебный приказ направлены в адрес Нижнесергинского районного отдела ГУФССП России по Свердловской области 09.02.2024 (почтовый идентификатор 80081193908881), получен последним 14.02.2024 (л.д. 8). 

Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу ст. 192 Гражданского кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами (ч.1).

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 192 Гражданского кодекса Российской Федерации срок).

В соответствии с ч.2 ст. 194 Гражданского кодекса Российской Федерации письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. 

В силу ч. 3 ст. 15 Закона об исполнительном производстве течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый годами, оканчивается в соответствующие месяц и день последнего года установленного срока (ч. 1 ст. 16 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 6 ст. 16 Закона об исполнительном производстве действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным (часть 7 статьи 16 Закона об исполнительном производстве).

Установленные по настоящему делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем соблюдён, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Разрешая заявленные истцом требования, суд установил нарушение прав и законных интересов административного истца незаконными действием и решением судебного пристава-исполнителя, а именно в части незаконного отказа в возбуждении исполнительного производства, по которому Региональный Фонд содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области является взыскателем, при отсутствие фактических оснований для вынесения постановления от 16.02.2024. В связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Нижнесергинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 от 16.02.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от 14.12.2020 о взыскании задолженности с, выданного мировым судьей судебного участка №1 судебного района в котором создан Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Хотяновская