№ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сковородино 04 мая 2018 года

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Сушко Е.Ю., 

при секретаре Асфандьяровой Д.Д., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

<

данные изъяты> к Администрации Талданского сельсовета о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Администрации Талданского сельсовета о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он с 2004 года проживает по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 23,4 кв.м. С этого времени он была прописан и проживал по адресу: 

<

адрес>, однако с ним договор социального найма заключен после признания дома аварийным. У него имеются свидетели, которые могут подтвердить его проживание на протяжении многих лет в данном жилом помещении, также имеются квитанции об оплате различных услуг, подтверждающие проживание в данном жилом помещении. В марте 2018 года он обращался с заявлением в администрацию Талданского сельсовета о включении его в список лиц, которые подлежат переселению из ветхого и аварийного жилья, но ему было отказано по причине того, что договор социального найма заключен после признания дома аварийным и ему было предложено обратиться в суд за установлением факта проживания в спорном жилье на условиях договора социального найма жилья и включении его в список лиц, подлежащих переселению, по программе обеспечения доступным и качественны жильем населения 

<

адрес> на 2014-2020 годы, подпрограмме переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области, утвержденную постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы 

<

адрес>». 

На основании изложенного, просит суд установить факт его проживания по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма и подлежащего переселению из аварийного жилья по программе «Переселение граждан 

<

адрес> из аварийного жилого фонда».

В судебное заседание ФИО1 не явился, суду предоставил заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации Талданского сельсовета не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, возражений против заявленных ФИО1 требований не имеют.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика.

Изучив позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40, часть 1). 

В соответствии со ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истца в спорное жилое помещение) предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В ст.50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из анализа указанных норм (действующих в период вселения истца в спорное жилое помещение) следует, что основанием для возникновения у гражданина права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма являлась выдача гражданину органом исполнительной власти ордера на право занятия жилого помещения, в порядке, установленном ст.47 Жилищного кодекса РСФСР и вселение в него. 

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ). 

Судом установлено, что муниципальное образование Талданский сельсовет является собственником жилого помещения – 

<

адрес>. 

ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении - 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Талданского сельсовета и ФИО1 следует, что ФИО1 в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 23,4 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем.

Из справки ОАО «ДЭК «Армурэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что абонентом по оплате за электроэнергию по адресу: 

<

адрес>, является ФИО1, задолженности по оплате за электроэнергию не имеет. 

Из справки Администрации Талданского сельсовета 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 действительно проживает по адресу: 

<

адрес>, и задолженности по квартирной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном вселении в занимаемое спорное жилое помещение, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между ФИО1 и администрацией Талданского сельсовета с момента предоставления жилого помещения, с 2004 года, фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, по условиям которого истцу предоставлено во владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем. 

Более того, суд учитывает принцип правовой определенности, который предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений с тем, чтобы участники существующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально-признанного статуса и приобретенных прав.

При таких обстоятельствах, судом усматриваются основания для признания ФИО1, проживающего в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма. 

Также ФИО1 заявлено требование о признании его подлежащим переселению из аварийного жилья. 

Согласно п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации 

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. 

На основании постановления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена государственная программа 

<

адрес> «Обеспечение доступным и качественным жильем населения 

<

адрес> на 2014-2020 годы». 

Как следует из подпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории области», в ее основные цели входит переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства; ликвидация аварийных многоквартирных домов. 

Согласно перечню аварийного жилого фонда на территории муниципального образования 

<

адрес>, утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих переселению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию 

<

адрес> с заявлением о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Согласно ответу администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с тем, что договор социального найма с ФИО1 был заключен позже признания дома по адресу: 

<

адрес>, ветхим и аварийным, ему отказано во включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья. 

В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Поскольку, ФИО1 признан проживающим в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма, указанное жилое помещение признано ветхим, аварийным и непригодным для дальнейшего постоянного проживания, ФИО1 подлежит переселению из аварийного жилого помещения. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Администрации 

<

адрес> о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма и признании подлежащим переселению из аварийного жилья, удовлетворить.

Признать ФИО1 

<

данные изъяты>, проживающего в жилом помещении: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию 

<

адрес> включить ФИО1 

<

данные изъяты> в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Сковородинский районный суд в течение месяца.

Судья Е.Ю.Сушко