УИД 31RS0011-01-2024-001182-76 дело № 2-982/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2024 года г. Короча

Корочанский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Киреевой Е.А., 

при секретаре Жданове Р.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению СФР по Белгородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 9.02.2023 ОСФР по Белгородской области было ФИО1 отказано, так как на дату обращения ее страховой стаж составляет 4 года 10 месяцев 6 дней, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов 6,182, что в свою очередь не дает права на назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствие требуемого страхового стажа и необходимого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит с учетом уточненных исковых требований (л.д.36) обязать ОСФР по Белгородской области включить периоды работы: с 1.09.1982 по 10.12.1986 в должности гардеробщицы в Белгородском технологическом университете строительных материалов; с 1.01.1991 по 10.01.2018 в качестве контролера Волчанского Агрегатного завода; обязать ОСФР по Белгородской области заменить период работы нестраховым периодом ухода за ребенком ФИО2 гызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; а также просит обязать ОСФСР по Белгородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4.12.2024.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.31), в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Корочанского районного суда (л.д.33), в материалах дела имеется заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, уточненные исковые требования поддерживает (л.д.34).

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.31), в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Корочанского районного суда (л.д.33), в материалах дела имеются возражения, согласно которых возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (л.д.26-27).

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 (ст. 6). Данный документ был ратифицирован государствами-участниками СНГ, в числе которых - Российская Федерация и Республика Украина.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 раздела II Порядка N 258н).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся в распоряжении территориального органа документов. 

В силу пункта 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно свидетельству о заключении брака истцу присвоена фамилия Ахмедова (свидетельство о рождении л.д.11, справкой о регистрации брака л.д.35, свидетельство о расторжении брака л.д.14).

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением (л.д.18-19) от 9.02.2023 ОСФР по Белгородской области ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии, так как при назначении страховых пенсий (гражданам, прибывшим из территоррии Украины и других стран, с которыми у РФ отсутствуют международные соглашения (договоры) о пенсионном обеспечении, в числе детей не могут быть учтены дети, рожденные в Украине – в любое время; а также по состоянию на дату обращения ее страховой стаж составляет 4 года 10 месяцев 6 дней, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов 6,182, что в свою очередь не дает права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствие требуемого страхового стажа и необходимого количества индивидуальных пенсионных коэффициентов.

Периоды работы с 1.09.1982 по 10.12.1986 в должности гардеробщицы в Белгородском технологическом университете строительных материалов; с 1.01.1991 по 10.01.2018 в качестве контролера Волчанского Агрегатного завода в страховой стаж истца не засчитаны.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки истца, в ней имеются, в том числе и следующие записи: с 1.09.1982 по 10.12.1986 в должности гардеробщицы в Белгородском технологическом университете строительных материалов; с 1.01.1991 по 10.01.2018 в качестве контролера Волчанского Агрегатного завода, что также подтверждается справками БГТУ им. В.Г.Шухова (л.д.13, оборот л.д.13).

При этом в справке о заработке №155 от 5.12.2022 года выданной БГТУ им. В.Г.Шухова (л.д.13) отмечено, что ФИО5 за период с сентября 1982 года по декабрь 1986 года имеются сведения о начислении заработной платы истцу (л.д.37).

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд обращает внимание, что сведения о работе истца за период с 1.09.1982 по 10.12.1986 в должности гардеробщицы в Белгородском технологическом университете строительных материалов; с 1.01.1991 по 10.01.2018 в качестве контролера Волчанского Агрегатного завода, содержащиеся в трудовой книжке, полностью подтверждается представленными в материалы дела справками бывшего работодателя, из чего следует, что записи трудовой книжки содержат достоверную информацию о спорных периодах работы.

При таком положении, период работы истца с 1.09.1982 по 10.12.1986 в должности гардеробщицы в Белгородском технологическом университете строительных материалов; с 1.01.1991 по 10.01.2018 в качестве контролера Волчанского Агрегатного завода, подтверждается материалами дела, в связи, с чем подлежит включению в страховой стаж истца.

Что касается требования заменить период работы нестраховым периодом ухода за ребенком ФИО2 гызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к следующему.

Истец является матерью ФИО2 гызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (оборот л.д.11). 

Поскольку отпуск по уходу за ребенком начался до 6.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.6 Соглашения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства (пункт 1). Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2).

Государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10 Соглашения от 13.03.1992).

Российская Федерация являлось участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», до 1.01.2023, то есть до момента обращения истицы в Отделение СФР по Белгородской области.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона о страховые пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наравне с указанными выше периодами, в страховой стаж засчитываются также периоды, за которые страховые взносы не уплачивались, но в которые лицо несло так называемую полезную социальную нагрузку («нестраховые периоды»).

Так, ст.12 указанного Федерального закона о страховых пенсиях устанавливает иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п.3 ч.1).

В силу положений ст.13 Федерального закона о страховых пенсиях исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного ч.10 настоящей статьи; в случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч. 1). 

При исчислении размера страховой пенсии учет периодов ухода за детьми до полутора лет осуществляется исходя из суммы коэффициентов, определенных за каждый полный календарный год указанных периодов, если в эти периоды имеются перерывы в работе, и в случае, если замена периода работы периодом ухода за ребенком будет выгодна для пенсионера.

При этом, при любом варианте расчета пенсии периоды ухода за ребенком включаются в трудовой стаж в том случае, когда родитель в период ухода за ребенком не состоял в трудовых отношениях. Период же нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком засчитывается в общий трудовой стаж как работа, поскольку трудовые отношения с работником на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком не расторгаются. 

В соответствии с п.48 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных п.п. «а», «б» п.2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период. 

Довод представителя ОСФР по Белгородской области, указанный в возражениях, относительно того, что не подтвержден факт воспитания детей до полутора лет ФИО1, не может быть принят судом. Истцом представлены свидетельство о рождении дочери, сведений об ограничении либо лишении ФИО1 родительских прав в отношении указанного ребенка, и иных сведений, позволяющих достоверно говорить об отсутствии факта воспитания дочери, суду не представлено, утверждение ФИО1 относительно периода ухода за дочерью до достижения ей полутора лет допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуто. 

Суд отмечает, что Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно подсчету страхового стажа ИПК с включением спорных периодов работы страховой стаж истца, а также замена периода работы нестраховым периодом уходом за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, таковой по состоянию на 4.12.2024 год составит 34 года 7 месяц 26 дней (при требуемом 12 лет), количество ИПК 21,003 (при требуемом ИПК 21), следовательно право на установление страховой пенсии возникнет с 4.12.2024 года.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование истца об обязании назначить ей страховую пенсию по старости с 4.12.2024 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к отделению СФР по Белгородской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) периоды работы с 1.09.1982 по 10.12.1986 в должности гардеробщицы в Белгородском технологическом университете строительных материалов; с 1.01.1991 по 10.01.2018 в качестве контролера Волчанского Агрегатного завода. 

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН 

<

***>) заменить ФИО1 (СНИЛС №) период работы нестраховым периодом ухода за ребенком ФИО2 гызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН 

<

***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 4.12.2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Решение принято в окончательной форме 16.12.2024 г.

Судья: