копия

Дело № 5-202/2020

03RS0015-01-2020-001374-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават 12 мая 2020 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Хрипунова Антонина Алексеевна, рассмотрев в здании Салаватского городского суда Республики Башкортостан по адресу: 

<

...> «а» дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 00.00.0000, уроженца (данные изъяты), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес)

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2020 года в 15 час. 40 мин. по адресу: 

<

...> - Индустриальная, гражданин ФИО1, находился без справки либо на период времени, указанный в ней, выданной по установленному образцу «Об утверждении порядка выдачи специальных пропусков и справок, действующие на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан в период режима «Повышенная готовность и режима ограничительных мероприятий (самоизоляции)» находился не по месту проживания (пребывания) в отсутствие законных оснований в общественном месте на расстоянии более 150 м от места проживания (пребывания), не зарегистрировав поездку на интернет-портале «doroga02», тем самым нарушил требования п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.п. 3,4 Указа Главы РБ от 18.03.2020 N УГ-111 (в ред. от 10.04.2020) «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)». 

На судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, предоставил письменное заявление о рассмотрение дела без его участия, в суд обеспечил явку своего защитника.

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении, при этом пояснила, что ФИО1 21 апреля 2020 года не зарегистрировал поездку на транспортном средстве на интернет-портале «doroga02».

На основании ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 

Выслушав защитника ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту «б» пункта 3, подпунктов «в», «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Башкортостан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций издан Указ Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 (ред. от 10.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции").

В соответствии подпунктом 1 пункта 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 №УГ-111 (ред. от 17.04.2020) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" (вместе с "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции") на граждан Российской Федерации возложена обязанность начиная с 20.00 часов 31 марта 2020 года соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.Согласно пункту 4 данного Указа предусмотрено, что режим самоизоляции не распространяется на следующие случаи: а)обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; б) следование к ближайшему месту (для городских округов и городских поселений ближайшее место - это расстояние, не превышающее 150 метров от места проживания (пребывания)) для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); в) прогулка одним из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); г) выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); д) вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); е) работа в перечисленных в Указе органах, ж) следование в садовые, приусадебные, дачные участки и индивидуальные жилые строения, расположенные на этих участках, в загородные индивидуальные жилые дома.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило то, что ФИО1 21 апреля 2020 года в 15 часов 40 минут, управляя транспортным средством (данные изъяты) государственный регистрационный знак ..., управлял транспортным средством на расстоянии более 150 метров от места проживания (пребывания) без уважительной на то причины, не имея специального разрешения на передвижение в нарушение режима самоизоляции, не зарегистрировав поездку на интернет-портале «doroga02».

Управление ФИО1 транспортным средством не подпадает под исключения, предусмотренные ст. 3 Указа Главы Республики Башкортостан от 31.03.2020 № УГ-128.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.04.2020 № 003244, рапортом инспектора группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по г. Салавату ФИО5 от 21.04.2020, письменными объяснениями ФИО1, в которых он указал о нарушении им режима самоизоляции в отсутствии специального разрешения. 

Доказательств уважительности причины нарушения ФИО1 режима самоизоляции материалы административного дела не содержат, в ходе судебного заседания не представлены.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

У гражданина ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного кодекса.

Таким образом, полагаю установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

При назначении наказания суд учитывает, что правонарушение совершено в сфере обеспечения общественной безопасности, при режиме повышенной готовности впервые, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 –29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, 00.00.0000, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд.

Судья подпись А. А. Хрипунова

Верно. Судья А. А. Хрипунова

Постановление не вступило в законную силу 12.05.2020г.

Секретарь суда

Постановление вступило в законную силу

Секретарь суда 

Судья 

Подлинник постановления находится в деле № 5-202/2020 Салаватского городского суда РБ