№ 12-241/2024

Р Е Ш Е Н И Е

16 октября 2024 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Тюрин А.С.,

с участием ФИО1, 

при секретаре Рожковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области от 31.07.2024 г., которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – 

<

данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающий по адресу: 

<

адрес>, 

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области от 31.07.2024 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за административное правонарушение, выразившееся в том, что 03.06.2024 г. в 13 час. 54 мин. установлено, что по адресу: 

<

адрес>, размещено транспортное средство «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, на участке с зелеными насаждениями, в нарушение п. 1.7.4 Правил благоустройства Курбского сельского поселения, утвержденных решением Муниципального Совета Курбского сельского поселения ЯМР ЯО от 27.12.2021 г. № 46. Собственником указанного транспортного средства является ФИО1

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление. В жалобе заявитель указывает, что при рассмотрении дела административной комиссией нарушены нормы процессуального права, а именно: административной комиссией не направлялось уведомлением от 24.06.2024 г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, ФИО1 данное уведомление не было получено. Кроме того, копия протокола об административном правонарушении в адрес ФИО1 не направлялась. В нарушение п.п. 4,6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не указано, на каких доказательствах основаны выводы административной комиссии о виновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения. В связи с чем, обжалуемое постановление следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. 

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав ФИО1, проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

В силу п. 1.7.4 Правил благоустройства Курбског7о сельского поселения, утв. решением Муниципального Совета Курбского сельского поселения ЯМР ЯО от 27.12.2021 г. № 46, на территории Курбского сельского поселения ЯМР ЯО не допускается проезд или стоянка транспортного средства на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых (прилегающих) территорий многоквартирных домов или административных зданий, детских и спортивных площадках. 

Как следует из материалов дела, 03.06.2024 г. в 13 час. 54 мин. установлено, что по адресу: 

<

адрес>, размещено транспортное средство «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, на участке с зелеными насаждениями, в нарушение п. 1.7.4 Правил благоустройства 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>. по адресу: 

<

адрес> направлено уведомление о вызове в административную комиссию ЯМР ЯО для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з (ШПИ №). Указанное письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.

10.07.2024 г. консультантом юристом отдела административного производства правового управления Администрации ЯМР, членом административной комиссии ЯМР ЯО в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении, в отсутствии привлекаемого лица надлежащим образом извещенного о месте и времени составления протокола.

Копия указанного протокола от 10.07.2024 г. направлена в адрес ФИО1 11.07.2024 г. и получена им 19.07.2024 г. (ШПИ 

<

данные изъяты>).

31.07.2024 г. было рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по результатам которого принято обжалуемое постановление.

ФИО1 верно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 25.3 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях». Совокупность доказательств является достаточной для вывода о виновности физического лица в совершении указанного правонарушения.

Установленные административным органом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт нарушения указанных Правил благоустройства территории Курбского сельского поселения ФИО1 подтвержден материалами дела, в частности фототаблицей, актом от 03.06.2024 г. 

Автомобиль «

<

данные изъяты>» с г.р.з. 

<

данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, был припаркован на участке, где имеется травяной покров, на участке местности, явно не предназначенном для стоянки транспортного средства. 

Таким образом, материалами дела в полной мере подтверждается как вина физического лица во вменяемом правонарушении, так и наличие самого события административного правонарушения. 

Доводы жалобы о том, что ФИО1 уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, сам протокол об административном правонарушении не направлялись, в силу чего привлекаемое лицо было лишено права на защиту, не обоснованы, противоречат материалам дела. 

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату; извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. 

В силу ч.ч.4.1 и 6 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по извещению ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении административной комиссией выполнена. Уведомление было направлено по адресу регистрации ФИО1 - 

<

адрес> (ШПИ №). Указанное письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии привлекаемого лица, направлен в адрес ФИО1 и им получен 19.07.2024 г. 

Доводы жалобы о том, что в обжалуемом постановлении, как и в протоколе об административном правонарушении, не указано, на каких доказательствах основаны выводы административной комиссии о виновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, не состоятельны. 

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Обжалуемое постановление, как и протокол об административном правонарушении, содержат обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (событие правонарушения), мотивировано.

ФИО1 назначено наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 25.3 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях».

Таким образом, доводы жалобы и иные материалы дела не содержат оснований для отмены постановления. Постановление вынесено компетентным лицом с соблюдением установленной процедуры, на основе надлежащей оценки доказательств и правильной квалификации правонарушения. 

Обжалуемое постановление в целом мотивировано, обоснованно, соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области от 31.07.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.25.3 Закона ЯО № 100-З от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.С. Тюрин