№ 2-41/2024 

25RS0009-01-2023-001519-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.06.2024 г. Лесозаводск

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Вечерской Г.Н.,

при секретарях судебного заседания Криловец Е.А., Костраминой (Гаевской) Д.А., Безобразовой М.В.,

с участием истиц ФИО1, ФИО2, 

представителя истцов ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО2 к КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» о признании права работника на социальную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО2 обратились в суд с иском к КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» о признании права работника на социальную выплату.

Исковые требования мотивированы тем, что они (истцы) состоят в трудовых отношениях с ответчиком - КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ». Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» устанавливается специальная социальная выплата, определенным категориям работников, в том числе: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию). В соответствии с п. 2 Должностной инструкции ренгенолаборанта, в их (истцов) трудовые функции входит, в том числе, выполнение рентгенологических и КТ-исследований, оказание медицинской помощи в экстренной форме. Ими (истцами) рентгенологические и КТ-исследования проводятся на основании направлений врачей, что свидетельствует о том, что они (истцы) работают с врачами, указанными в подпункте «б» п. 2 Постановления № 2568, а также оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний). Кроме того, они (истцы) являются работниками со средним медицинским образованием и относятся к категории к категории медицинских работников, указанных в подпункте «е» п. 2 Постановления № 2568, в связи с чем имеют право для дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. 

Уточнив, требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просят: признать за ними право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»; обязать КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» включить их в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты со дня возникновения право на её получения – 01.01.2023, ФИО11 – с 18.09.2023, ФИО6 с 16.01.2023; взыскать с ответчика в пользу каждого компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.; взыскать судебные издержки за оказание юридической помощи адвоката в сумме 5 400 руб. в пользу каждой, в пользу ФИО2 - 12 400 руб. 

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют отчёты об их извещении с помощью СМС-сообщения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, по основаниям, в иске изложенным.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, считает, что ей положена специальная социальная выплаты, поскольку она (ФИО2) проводит исследование по направлениям врачей, диспансеризацию, тем самым оказывает первичную медико-санитарную помощь. 

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала, в дополнении пояснила, что истцы являются медицинскими работниками со средним медицинским образованием, допущены к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология». Истцы на основании трудовых договоров состоят в должности рентгенолаборантов лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ». Считает, что занимаемая истцами должность рентгенолаборанта относится к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) и специалистов со средним медицинским образованием, что следует из п.1.4 раздела I Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183 «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» действовавшего на 01.01.2023, и в соответствии с п.9.37 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 02.05.2023 № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», а также из должностной инструкции. Рентгенологические и KT-исследования проводятся истцами на основании направлений врачей, что свидетельствует о том, то указанные медицинские работники работают с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 Постановления № 2568, а также оказывают первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний), ссылаясь на п.2.1.3 Должностной инструкции, представленные журналы исследований, направления и талоны. Диагностическое отделение, в котором работают истцы, является структурным подразделением КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», в связи с чем имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты. Указала на то, что данная выплата выплачивается рентгенолаборанту ФИО8, ФИО12, ФИО10 с момента перевода их на ту же должность в поликлинику той же самой КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», должностные обязанности, которых ничем не отличаются от тех, которые они исполняли, работая в лечебно-диагностическом отделении. Действия ответчика по отказу в установлении специальных социальных доплат истцам очевидно являются неправомерными и приводящими к ущемлению их трудовых прав. Причем данное нарушение осуществляется ответчиком на протяжении длительного периода времени, начиная с января 2023 года до настоящего времени, в связи с чем полагает, что при таких обстоятельствах наличие морального вреда презюмируется и не требует каких-то дополнительных доказательств. Также настаивала на требовании о взыскании с ответчика судебных издержек за оказание юридической помощи, с учетом сложности дела, в общем размере 66 400 руб. 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом «е» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, спорная выплата предоставляется лицам, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. Оказание указанной первичной медико-санитарной помощи в трудовую функцию истцов не входит. В КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» амбулаторные условия лечения осуществляются только поликлинических службах, т.е. осуществляются медицинскими работниками, входящими именно в штат поликлинической службы первого звена. Согласно штатного расписания, в амбулаторно-поликлиническую службу – городская поликлиника, включен рентгеновский кабинет с рентгенолаборантами. Рентгенолаборанты, обратившиеся с иском в суд, относятся к вспомогательному подразделению КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» к лечебно-диагностическому отделению, которые оказывают медицинскую помощь в стационарных условиях, т.е. в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение. Ссылается на то, что постановление Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568, не предусматривает осуществление специальной социальной выплаты медицинским работникам, входящим в стационарную службу и оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях, если только медицинское учреждение не относится к центральным районным, районным или участковым больницам, наше учреждение к таким не относится - центрально городская больница. Из списка, обратившихся в суд с исковым заявлением, трое работников переведены в штат поликлинической службы первого звена, для осуществления диагностики в амбулаторных условиях и снятия нагрузки на рентгенолаборантов работающих в стационарных условиях, а именно ФИО8 с 02.10.2023; ФИО12 с 01.04.2024; ФИО10 с 03.05.2024. Указанным медицинским работникам, специальная социальная выплата назначена со дня перевода в поликлиническую службу, как оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях. Назначение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2023 №2568, рентгенлаборантами, как медицинским работникам, не относящимся к центральным районным, районным или участковым больницам, а также не оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях, повлечет за собой нецелевое использование, со стороны КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», денежных средств краевого бюджета, что повлечет в дальнейшем штрафные санкции и возмещения нецелевых растрат именно нашим учреждением. Истцы работают с врачом-ренгенологом, который не получает дополнительную государственную социальную поддержку в виде ежемесячной специальной выплаты, поскольку не относится к амбулаторно-поликлинической службе (городской поликлиники) КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ». Кроме того, считает, что стоимость оказания юридической помощи завышена. Иск является коллективным, но единым в отношении всех истцов по одному о том уже поставленному вопросу, с одним и тем же требованием и оплата должна производится пропорционально одному иску. В данном случае, оплата за коллективный иск взималась как за составление отдельного иска самостоятельно в количестве десяти исков. Выставлено требование о взыскании компенсации морального вреда, также не согласна, поскольку не представлено доказательств причинения работодателем истцам нравственных страданий, которые негативно бы отразились на эмоциональном состоянии истцов. Просила в иске отказать.

Протокольным определением от 10.11.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения РФ по Приморскому краю и отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю.

Представитель Министерства здравоохранения РФ по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления. 

Ранее, представитель Министерства здравоохранения РФ по Приморскому краю ФИО13, действующий на основании доверенности, представил письменный отзыв, из которого следует, что Министерство не согласно с заявленными исковыми требованиями. При этом указал, что Министерство здравоохранения РФ по Приморскому краю не имеет информации о нарушении финансовой дисциплины по не выплате персоналу лечебных учреждений Приморского края полагающихся социальных выплат. В Министерство здравоохранения с заявлением о не предоставлении выплат обращений не поступало. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении судебной повестки 06.05.2024.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему. 

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абзац 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" отдельным категориям медицинских работников медицинских учреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах ОМС с 1 января 2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 с 1 января 2023 г. предусмотрена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 (далее - Разъяснения).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 Постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 Постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подп. "б" и "е" пункта 2 Постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).

Согласно положениям статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

К видам медицинской помощи относятся:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

4) паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

По смыслу вышеуказанных норм закона, условием, являющимся основанием для признания за истцом права на получение социальных выплат являются: осуществление медицинским работником трудовой деятельности в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях. При этом должность работника должна быть отнесена к специалистам со средним медицинским образованием, работающие с врачами, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы состоят с КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» в трудовых отношениях:

- ФИО5 на основании трудового договора от № хх от 04.09.2007, в должности рентгенолаборант лечебно-диагностического отделения. ФИО14 окончила полный курс по специальности «Медицинская сестра детских лечебно-профилактических учреждений», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом Артемовского медицинского училища от 04.07.1991 регистрационный № хх, серии ПТ № хх. В соответствии со свидетельством о повышении квалификации от 2004 года регистрационный № хх № хх ФИО5 прошла курс повышения квалификации в ГОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» по специализации «Лабораторное дело в рентгенологии». В соответствии с сертификатом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от 03.07.2019 регистрационный № хх № хх ФИО5 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология».

- ФИО6 (до заключения брака ФИО15) А.А. с 21.10.2013 принята на должность медицинского регистратора общеполиклинического отделения «Лесозаводская ЦГБ». С 16.01.2023 переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от 21.10.2013, дополнительным соглашением к трудовому договору о переводе на другую должность от 16.01.2023, выпиской из приказа от 10.01.2023 № хх-л. ФИО6 в 2018 году окончила КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» по специальности «34.02.01 Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх. В соответствии с выпиской о наличии в Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста от хх.хх.хххх ФИО6 прошла первичную специализированную аккредитацию в КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» по специальности «Рентгенология» по профессиональному стандарту «Рентгенолаборант». В соответствии с дипломом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх ФИО6 прошла профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» и допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.

- ФИО7 с хх.хх.хххх принята на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх. ФИО7 в 1993 году окончила полный курс по специальности «Лечебное дело», ей присвоена квалификация «Фельдшер», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии СТ № хх. В соответствии с сертификатом КГОУСПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № ххххххххх ФИО7 присвоена специальность «Рентгенология», допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология». В соответствии со свидетельством о повышении квалификации КГОУСПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» от 2008 года регистрационный № хх № хх ФИО7 прошла курс повышения квалификации по специализации «Лабораторное дело в рентгенологии». хх.хх.хххх прошла периодическую аккредитацию специалиста в ФГБУ ДПО «Всероссийский учебнонаучно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию» Минздрава РФ по специальности «Рентгенология», что подтверждается выпиской от хх.хх.хххх о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалиста.

- ФИО8 с хх.хх.хххх принята на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх. ФИО8 (до заключения брака ФИО16) Т.А. в 1995 году окончила полный курс по специальности «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии УТ № хх. В соответствии с дипломом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх ФИО8 прошла профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» и допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.

- ФИО9 с хх.хх.хххх принята на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх. ФИО9 (до заключения брака ФИО16) Н.В. в 1995 году окончила полный курс по специальности «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии УТ № хх. В соответствии с сертификатом специалиста КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх ФИО9 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология». В соответствии с удостоверением о повышении квалификации от 20хх.хх.хххх97 № хх КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» ФИО9 прошла повышение квалификации по программе «Лабораторное дело в рентгенологии».

- ФИО10 с хх.хх.хххх принята на должность санитарки хирургического отделения стационара МУЗ «Лесозаводская ЦГБ», с хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх, дополнительным соглашением к трудовому договору о переводе на другую должность от хх.хх.хххх, выпиской из приказа от хх.хх.хххх № хх-л. ФИО10 в 2015 году окончила полный курс по специальности 060501 «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом КГОБУ СПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх, № хх. В соответствии с дипломом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх ФИО10 прошла профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» и допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности.

- ФИО1 с хх.хх.хххх принята на должность санитарки детского отделения стационара МУЗ «Лесозаводская ЦГБ», с хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх, дополнительным соглашением к трудовому договору о переводе на другую должность от хх.хх.хххх, выпиской из приказа от хх.хх.хххх № хх-л. ФИО1 в 2020 году окончила полный курс по специальности 3хх.хх.хххх «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх, № хх. В соответствии с дипломом ФГБОУ ВО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх ФИО1 прошла профессиональную переподготовку по специальности «Рентгенология» и допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности. Согласно выписке из протокола заседания аккредитационной комиссии Минздрава РФ для проведения аккредитации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское образование в Приморском крае ФИО1 признана прошедшей аккредитацию специалиста по специальности «Рентгенология» в КГБПОУ «ВБМК» (итоговый протокол № хх от хх.хх.хххх).

- ФИО11 с хх.хх.хххх принята на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» временно на период отпусков, что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх. На основании Приказа главного врача КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» от хх.хх.хххх № хх-л и дополнительного соглашения об изменении условий трудового договора от хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения на 1 ставку с хх.хх.хххх постоянно. ФИО11 в 1996 году окончила полный курс по специальности «Сестринское дело», ей присвоена квалификация «Медицинская сестра», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии УТ № хх. В соответствии с сертификатом специалиста ООО ДПО «Университет профессиональных стандартов» от хх.хх.хххх регистрационный номер МС5384 № хх ФИО11 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология».

- ФИО12 с хх.хх.хххх принята на должность медицинской сестры лечебно-диагностического отделения МУЗ «Лесозаводская ЦГБ» (в настоящее время КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ»), с хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх, выпиской из приказа от хх.хх.хххх № хх-л. ФИО12 (до заключения брака ФИО17) Н.Ю. в 1995 году окончила полный курс по специальности «Лечебное дело», ей присвоена квалификация «Фельдшер», что подтверждается дипломом Лесозаводского медицинского училища от хх.хх.хххх регистрационный № хх, серии ЛТ № хх. В соответствии с сертификатом специалиста КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх ФИО12 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология».

- ФИО2 с хх.хх.хххх принята на должность медицинской сестры лечебно-диагностического отделения МУЗ «Лесозаводская ЦГБ», с хх.хх.хххх переведена на должность рентгенолаборанта лечебно-диагностического отделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», что подтверждается трудовым договором № хх от хх.хх.хххх, выпиской из приказа от хх.хх.хххх № хх-л. ФИО2 в 2011 году окончила полный курс по специальности «Лечебное дело», ей присвоена квалификация «Фельдшер», что подтверждается дипломом КГО БУ СПО «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх СПО 0000089.В соответствии с сертификатом специалиста КГБ ПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж» от хх.хх.хххх регистрационный № хх № хх ФИО2 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности «Рентгенология».

Согласно штатному расписанию, утвержденному главным врачом КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» хх.хх.хххх и согласованному с заместителем министерства здравоохранения ххххххх, должность рентгенолаборант лечебно-диагностического отделения отнесена к вспомогательному подразделению КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» (Т. 2 л.д. 152-160).

При этом, исходя из штатного расписания, амбулаторные условия лечения в КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» осуществляются только в амбулаторно-поликлинической службе (городская поликлиника), куда включен рентгеновский кабинет, с рентгенолаборантом в количестве должностей - 1.

В соответствии с выпиской из штатного расписания на хх.хх.хххх, в амбулаторно-поликлинической службе (городская поликлиника), а именно в рентгеновский кабинет, утверждено количество рентгенолаборантов – 4.

Так, согласно выписке из приказа № хх-л от хх.хх.хххх о переводе работника на другую работу, с хх.хх.хххх рентгенолаборант ФИО8 переведена из лечебно-диагностического отделения в рентгеновский кабинет (городская поликлиника).

В соответствии с выпиской из приказа № хх-л от хх.хх.хххх о переводе работника на другую работу, с хх.хх.хххх рентгенолаборант ФИО12 переведена из лечебно-диагностического отделения в рентгеновский кабинет (городская поликлиника).

Согласно выписке из приказа № хх-л. от хх.хх.хххх о переводе работника на другую работу, с хх.хх.хххх рентгенолаборант ФИО10 переведена из лечебно-диагностического отделения в рентгеновский кабинет (городская поликлиника).

В судебном заседании установлено, что со дня перевода из лечебно-диагностического отделения в рентгеновский кабинет (городская поликлиника) в штат поликлинической службы для осуществления диагностики в амбулаторных условиях, истцам ФИО8, ФИО10 и ФИО12, назначена специальная социальная выплата, как оказывающих первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях. 

В соответствии с должностной инструкцией рентгенолаборанта, утвержденной главным врачом КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» хх.хх.хххх, рентгенолабарант подчиняется непосредственно заведующему лечебно-диагностическим отделением (п. 1.7) (Т. 2 л.д. 99-106).

В соответствии с п. 2, трудовые функции ренгенолаборанта входит выполнение рентгенологических и КТ-исследований пациентам, выполнение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала, оказание медицинской помощи в экстренной форме.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, оценивая трудовой функционал истцов, занимающих должность - рентгенолаборантов лечебно-диагностического отделения вспомогательного подразделения КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» с хх.хх.хххх, которые оказывают медицинскую помощь в стационарных условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение, суд приходит к выводу о том, что должностные обязанности истцов не включают в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, согласно части 6 статьи 33 Федерального закона от хх.хх.хххх N 323-ФЗ. 

Истцами и их представителем не предоставлено бесспорных доказательств того, что истцы работают с врачами, к которым обращаются (посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

При этом, представленные в материалы дела талоны записи на приём, направления врачей на рентгенологическое обследование, записи проведения обследований в журналах регистрации пациентов, в том числе по диспансеризации, не могут являться основаниям для назначения дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде ежемесячной специальной выплаты, в силу следующего.

Приказом Минздрава России от хх.хх.хххх N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» разъяснено, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б» и «е» пункта 2 Постановления № хх в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию). 

Ренгенолабаранты лечебно-диагностического отделения, к которым относятся истцы, диспансерное наблюдение не осуществляют и не работают с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 Постановления № хх. Данная категория специалистов со средним медицинским образованием работают с врачами, входящими в лечебно-диагностическое отделение, а в силу представленного штатного расписания КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ», в лечебно-диагностическое отделение входят врачи, в частности: врач-эндоскопист, врач-рентгенолог, врач функциональной диагностики, врач ультразвуковой диагностики. 

Как установлено в судебном заседании, ренгенолаборанты работают с врачом-ренгенологом, который, также не получает дополнительную государственную социальную поддержку в виде ежемесячной специальной выплаты, поскольку не относится к амбулаторно-поликлинической службе (городской поликлиники) КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ».

Ссылка представителя истцов на то, что мера дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде ежемесячной специальной выплаты выплачивается ренгенолаборантам ФИО8, ФИО12 и ФИО10 с момента перевода их на ту же должность в поликлинику, которые выполняют должностные обязанности, что и остальные истцы, не может быть судом принята во внимание. Как установлено в судебном заседании, истцы ФИО8, ФИО12 и ФИО10 переведены в штат амбулаторно-поликлинической службы, где осуществляют первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях.

Таким образом, учитывая, что истцы, не относятся к медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е» и «и» пункта 2 Постановления № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, а также указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 Постановления № 2568, работающих в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций, оснований для признании за истцами: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО2 права на специальную социальную выплату и для обязания ответчика включить их в реестр медицинских работников, имеющих право на получение указанной выплаты, не имеется.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования истцам отказано, производные требования о компенсации морального вреда, взыскании судебных издержек за оказание юридической помощи, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО2 к КГБУЗ «Лесозаводская ЦГБ» о признании права на специальную социальную выплату, взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных издержек за оказание юридической помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию по гражданским делам, Приморского краевого суда, в течение одного месяца со дня провозглашения, с подачей жалобы через Лесозаводский районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17.06.2024.

Судья Г.Н. Вечерская