2-49/2020 Дело№39RS0019-01-2019-001200-94

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

при секретаре Швецовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) далее (ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы и назначении пенсии, в обоснование требований которого указал следующее. 27.05.2019 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся у него специальным стажем Решением ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) от 09.09.2019 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии, а именно 6 лет и 3 месяца. 10.09.2019 ответчиком был составлен мотивированный отказ, где указывалось, что ответчиком не включено большинство периодов работы, поскольку в представленных документах указаны должности, которые отсутствуют в специальных списках и отсутствуют сведения, уточняющие характер его работы и занятость в течение полного рабочего дня. Полагает, что позиция ответчика является неправомерной, так как в периоды его работы, которые не засчитал ответчик в специальный стаж работы он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда в качестве: «наладчика деревообрабатывающего оборудования – пилоточа, заточника». Профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» является собирательным понятием, в которое входит профессия рабочего, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Работа пилоточа тождественна профессии рабочего, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, следовательно, работу пилоточа можно отнести к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Законодательство, действующее в период его работы «пилоточем», относит данную профессию к работам с вредными и тяжелыми условиями труда. Из трудовой книжки, которая не содержит сведений о приеме на работу на неполный рабочий день, архивных справок и других документов, абсолютно очевиден факт выполнения работы в должностях «пилоточа», «заточника» в течение всего рабочего дня. Такой вывод можно сделать проанализировав размер заработной платы, которая выплачивалась в спорные периоды времени. Ответчиком не были также включены периоды его работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в должности «матроса» на рыболовных, производственных судах в Калининградской базе тралового флота с 10.01.1983 по 25.04.1983, с 26.04.1983 по 16.01.1984, с 02.03.1984 по 20.12.1984, с 01.03.1985 по 06.01.1986. Работа в указанной должности подтверждена записями в трудовой книжке и в справке, выданной АО «Калининградская рыбопромышленная компания «Рыбфлот-ФОР», согласно которой он работал в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня. Ссылаясь на ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19, 55 Конституции Российской Федерации, ст. 13, 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.16 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в ФИО3» право на пенсии по старости в связи в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановление Минтруда Российской Федерации от 29.08.2001 №65 «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, Постановление Госкомтруда, Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 №330/п-12 «Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве», ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное включить в его специальный стаж работы периоды с 21.08.1989 по 03.01.1992 в должности «заточника» в 109 Механическо-строительном заводе; с 12.11.1996 по 25.10.1999 в должности «пилоточа» в 109 Механическо-строительном заводе (Филиал Механическо-строительного завода строительного управления Балтийского флота); с 03.01.1992 по 23.03.1994 в должности «пилоточа» в ООО «Экар»; с 10.01.1983 по 25.04.1983, с 26.04.1983 по 16.01.1984, с 02.03.1984 по 20.12.1984, с 01.03.1985 по 06.01.1986 в должности матроса в Калининградской базе тралового флота; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.05.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить. Пояснял, что он точил фрезы и ножи на деревообрабатывающие станки, которые строгают и делают рисунки на доске - это наличник, принтер, вагонка. На один станок точилось 2 фрезы 8 ножей, чтобы изготовить половую доску или наличник, все зависело от рисунка. Простоев на заводе никогда не было, там производили половую доску, окна, двери. Профессии «пилоточ» и «заточник» – это одно и то же. В ТОО «Экар» производилось все, то же самое, что и на заводе. Работал он с 08 часов до 17 часов, бывало, что распиловка работала в 2 смены. Пилы снимались 2-3 раза, но если попадал сучок или гвоздь, то могли чаще сниматься, и требовалась опять заточка. Точил пилы наждаком, абразивным кругом вручную.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № от 02.12.2019, в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в периоды работы ФИО1 были тарифно-квалификационные справочники, где пилоточ и заточник - это рабочие профессии, занятые на обдирке. Истец точил пилы, которые распиливали. Пилы металлические. Мой доверитель точил их о камни сухим способом. В архивной справке указано, что до перевода в ООО «Экар» истцу предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск с добавлением дней в связи с тяжелыми условиями труда. Полагает, что раз истец работал на одном и том же предприятии, по всем предыдущим записям идет одна и та же профессия, то период работы с 1989 года по 1992 год подтверждается. Другой такой профессии на предприятии не было, поэтому этот период истцу должен быть включен в специальный стаж. Кроме как пилоточ, истец больше никем не значится. Заработная плата предоставлялась ему относительно его профессии. Нигде нет сведений о том, что ФИО1 на этом предприятии работал параллельно еще кем-то. Речь идет не о том, что он должен работать на предприятии которое занимается металлообработкой, а то, что он должен точить металлическое изделие. Истец объяснял, что он точил пилы, которые являются одной из частей деревообрабатывающего станка. Пилы он точил сухим способом абразивными кругами. ТОО «Экар» это этот же завод, когда разваливалось предприятие, то было организовано это предприятие в 90-х годах.

Представитель ответчика УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности № от 13.01.2020 исковые требования ФИО1 не признала. Пояснила, что необходимо, чтобы должность истца относилась к металлообработке. Таких профессий как пилоточ и заточник в Списках нет. Есть рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Эту характеристику им необходимо увидеть. Обдирщик или заточник должен заниматься конкретно теми работами, которые предусмотрены Списками. Списки устанавливает Правительство Российской Федерации. Истцом не подтвержден полный рабочий день в специальных условиях труда. Они не могут предполагать, нужны документы. В имеющихся документах не видно тех требований, которые предъявляются для включения периода работы в специальный стаж. Специальные условия труда прописаны. Полный рабочий день определяется как не менее 80% работы в специальных условиях труда. До 1992 года действовал Список №2 от 1956 года, в котором в разделе №15 «Металлообработка» в подразделе №10 указано право на льготную пенсию для рабочих занятых на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента, абразивными кругами, сухим способом. Согласно характеристике работы заточника деревообрабатывающего инструмента содержащейся в параграфе №8 Постановления Госкомтруда СССР, заточник осуществляет правку, заточку и доводку пил, оснащенных твердыми сплавами, абразивными или алмазными кругами. В пункте 5 разъяснений от 22.05.1996 «О порядке применения Списка» указано, что право на пенсию с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ предусмотренных Списком, в течение полного дня. Заточники и пилоточи Списками не предусмотрены. 

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что 27.05.2019 истец обратился в ГУ – УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается заявлением о назначении пенсии и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от 09.09.2019 № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на дату обращения. Требуется 6 лет 3 месяца, имеется 2 года 4 месяца 15 дней.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015. До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины)

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (части 3, 4) установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В Списке № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Список № 2), утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в главе «Металлообработка» указаны профессии, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Среди данных профессий указаны рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

До 1991 года действовал Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в котором в разделе XV «Металлообработка» в подразделе 10 указано право на льготную пенсию для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Согласно характеристике работы заточника деревообрабатывающего инструмента, содержащейся в § 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 10.01.1985 №7/2-13 «Об утверждении разделов: «Общие профессии деревообрабатывающих производств»; «Лесопиление и деревообработка»; «Производство древесных и костровых плит»; «Производство фанеры»; «Производство мебели»; «Производство спичек»; «Производство карандашей» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 40», заточник осуществляет правку, заточку и доводку пил, оснащенных твердыми сплавами, абразивными или алмазными кругами.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Аналогичное условие содержится в пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п.3 Разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8, в тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий.

Ответчик, применяя разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР от 02.10.1991 №517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.011992 №3/235, а также изложенные в постановлении Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в информационном письме Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000, при разрешении вопроса о включении в специальный стаж спорных периодов работы принимает во внимание, что эти периоды имели место до издания указанных разъяснений, и учитывает правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.01.2004 №2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве «заточника» может засчитываться в специальный стаж без уточнения подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страховой стаж на дату обращения более 25 лет, что не оспаривается ответчиком. 

В судебном заседании, исходя из данных трудовой книжки №, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 55, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, архивных справок № от 05.03.2019, № от 24.04.2019, выданных Центральным архивом на Балтийском флоте, № от 25.07.2019, выданной АО «Калининградская рыбопромышленная компания «Рыбфлот-ФОР», личной карточкой ф.Т2, установлено, что ФИО1 работал с 21.08.1989 (приказ № от 21.08.1989) по 03.01.1992 (приказ № от 03.01.1992) в должности заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда; с 03.01.1992 (приказ № от 03.01.1992) по 23.03.1994 (приказ № от 23.03.1994 в должности пилоточа в ООО «Экар»; с 01.04.1994 (приказ № от 23.03.1994) в должности наладчика деревообрабатывающих станков в 109 Механическо-строительном заводе, с 12.11.1996 (приказ № от 12.11.1996) переведен на должность пилоточа, 25.10.1999 (приказ № от 29.10.1999) уволен по собственному желанию; с 10.01.1983 (приказ № от 11.01.1983) по 07.01.1986 (приказ № от 06.01.1986) работал в Калининградской базе тралового флота в должности матроса, занятого ловом и обработкой рыбы.

Как пояснил в судебном заседании истец в спорные периоды работы в 109 Механическо-строительном заводе, в ООО «Экар» в должностях пилоточ и заточник он занимался заточкой рамных пил, это когда доски пилят вдоль. Есть дисковые пилы, он затачивал рамные пилы, они длинные, пила вставляется в раму и доска пилится во всю длину. Завод, на котором он работал занимался распиловкой и изготовлением окон, дверей, заточкой пил, ножей. Пилы он точил вручную, наждаком, абразивным кругом. Выставляется угол градусный, один зуб точится влево, а другой вправо, использовалась сухая заточка. 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании поясняла, что ФИО1 работал у них на «109 Механическо-строительном заводе» заточником деревообрабатывающего инструмента и 03.01.1992 все были переведены на производственное предприятие ТОО «Экар», которому завод сдавал в аренду деревоучасток. ФИО1 затачивал пилы. Простоев не было, завод работал целый день. Когда у завода было тяжелое положение, то они сдавали участок деревобработки в аренду ТОО «Экар» и все работники были туда переведены, никто не пострадал.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснял, что ФИО1 на заводе занимался заточкой пил, разводкой. Когда был создан ТОО «Экар» было тоже самое производство, работа была такая же, делали ширпотреб - кроватки детские на столярном производстве, распиловка как работала так и работала. Работал ФИО1 с 8 часов до 17 часов, иногда задерживался, была доплата, премию выдавали.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснял, что ФИО1 пришел на работу на 109 Механическо-строительный завод слесарем наладчиком, работал 1-2 года, потом стал пилоточем. Когда был пилоточем, он точил пилы абразивными кругами, сухой заточкой. Работал ФИО1 по 8 часов в день. Точильные круги были сделаны из прессованного камня, из искусственного камня, от них летела пыль. ФИО1 работал каждый день с утра.

Суд полагает, что профессия ФИО1 «заточник», «пилоточ» относится к категории «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом».

Так как пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца «заточником» с 21.08.1989 по 31.12.1991 в 109 Механическо-строительном заводе не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, вывод ответчика об отказе включения в специальный стаж периода трудовой деятельности ФИО1 «заточником» с 21.08.1989 по 31.12.1991 в 109 Механическо-строительном заводе, в виду отсутствия подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня, является неправильным.

Периоды нахождения ФИО1 в отпуске без содержания с 12.03.1990 по 16.03.1990, с 03.12.1990 по 07.12.1990 – 8 дней, не подлежат включению в льготный стаж, что не оспаривается истцом. 

Факт льготной занятости истца в спорный период работы с 21.08.1989 по 31.12.1991 (за исключением 8 дней – отпуск без содержания) в в 109 Механическо-строительном заводе подтверждается также представленной в судебное заседание архивной справкой № от 27.02.2020, выданной ФГКУ Центральный архив на Балтийском флоте из которой усматривается, что помимо очередных отпусков, ФИО1 в 1990, 1991 годах предоставлялись дополнительные отпуска как работающего с вредными условиями труда. 

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО1 работал «заточником» с 21.08.1989 по 31.12.1991 в 109 Механическо-строительном заводе в течение полного рабочего дня, как рабочий занятый на точке, шлифовке металлических изделий и инструмента, абразивными кругами, сухим способом. Следовательно, оспариваемые ответчиком периоды работы истца подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, за исключением периодов с 12.03.1990 по 16.03.1990, с 03.12.1990 по 07.12.1990, когда истец находился в отпуске без содержания.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что после 31.12.1991 работа рабочим занятым на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента, абразивными кругами, сухим способом сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа при условии занятости в течение полного рабочего дня), суд приходит к выводу о законности отказа ГУ-УПФР в г. Советске (межрайонное) в зачете периодов работы истца с 03.01.1992 по 23.03.1994 в должности «пилоточа» в ООО «Экар», с 12.11.1996 по 25.10.1999 в должности «пилоточа» в 109 Механическо-строительном заводе (Филиале Механическо-строительного завода строительного управления Балтийского флота», поскольку суд не вправе принять лишь доводы истца в качестве доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции, материалами дела льготный характер работы истца в спорный период в качестве рабочего занятого на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента, абразивными кругами, сухим способом на условиях полной занятости, как трудовой книжкой, так и другими допустимыми доказательствами не подтверждается, Иных доказательств льготного характера работы истца в указанный период, а также выработки им полного рабочего дня в особых условиях труда, в материалах дела не имеется.

Кроме того, как следует из архивной справки № от 27.02.2020, выданной ФГКУ Центральный архив на Балтийском флоте, в период с 23.09.1998 по 25.09.1998 ФИО1 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с 11.11.1998 до поступления леса ФИО1 также был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы. Когда поступил лес и ФИО1 приступил к работе в судебном заседании не установлено. Только 06.07.1999 согласно приказу № от 05.07.1999 ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск.

Вместе с тем в соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждается.

В абз.5 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом в отношении данных оспариваемых периодов работы не представлено допустимых доказательств, подтверждающих необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Сведения о заработной плате за период с 12.11.1996 по 25.10.1999 также не могут подтвердить полную занятость ФИО1 как рабочего занятого на точке, шлифовке металлических изделий и инструмента, абразивными кругами, сухим способом, поскольку в предоставленных данных указана только сумма, каждый месяц сумма разная, из которой не возможно сделать вывод о занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, как указывалась выше ФИО1 в данный период также находился отпуске без сохранения заработной платы.

За период с 03.01.1992 по 23.03.1994 работы ФИО1 в ООО «Экар» «пилоточем» никаких доказательств его работы полный рабочий день не представлено.

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика и подтверждается расчетом стажа истца, ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) добровольно засчитало ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 26.04.1983 по 16.01.1984, с 02.03.1984 по 20.12.1984, с 01.03.1985 по 06.01.1986 в должности матроса в Калининградской базе тралового флота по Списку №2 как матросу пищевой промышленности. Истец и его представитель, в судебном заседании не настаивали на удовлетворении требований о включении данных периодов в специальный стаж.

Поскольку, спорные периоды работы истца с 26.04.1983 по 16.01.1984, с 02.03.1984 по 20.12.1984, с 01.03.1985 по 06.01.1986 в должности матроса в Калининградской базе тралового флота включены ему в специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии, то в удовлетворении требований ФИО1 в данной части следует отказать.

Из справки, уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда от 25.07.2019 № следует, что в период с 10.01.1983 по 25.04.1983 ФИО1 согласно приказа № находился на оплачиваемых курсах.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Доказательств, опровергающих повышение квалификации истцом, ответчиком не представлено.

В ходе рассмотрения дела было установлено и не оспаривалось сторонами, что на время вышеуказанных курсов за истцом сохранялось рабочее место и ему выплачивалась заработная плата, производились пенсионные отчисления.

Кроме того, ответчиком не учтено, что истец направлялся на курсы по распоряжению работодателя на определенный срок, для повышения профессионального уровня вне места постоянной работы (ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации), на время которой за ним сохранялось место работы (должности) и средний заработок (ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах с 10.01.1983 по 25.04.1983 подлежат удовлетворению. 

27.05.2019 ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Советске Калининградской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости, что не оспаривается ответчиком и подтверждается копией заявления о назначении пенсии. 

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Признанный ответчиком специальный стаж ФИО1 на дату его обращения 27.05.2019 составлял 2 года 4 месяца 15 дней. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет. 

С учетом периодов работы с 21.08.1989 по 31.12.1991 заточником в 109 Механическо-строительном заводе, нахождения с 10.01.1983 по 25.04.1983 на оплачиваемых курсах, на дату обращения 27.05.2019 специальный стаж истца составил менее 6 лет 3 месяцев (5лет 3 дня).

Следовательно, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с непосредственной работой в тяжелых условиях труда с момента обращения с 27.05.2019 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы и назначении пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 21.08.1989 по 31.12.1991 заточником в 109 Механическо-строительном заводе, нахождение с 10.01.1983 по 25.04.1983 на оплачиваемых курсах. 

В удовлетворении искового заявления в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения составлена в совещательной комнате.

Мотивированное решение в окончательной форме судом принято 01.06.2020.

Судья Ю.Н. Ганага