Принято в окончательной форме 15.07.2020 г.

УИН 76RS0021-01-2020-000747-50

Дело № 2-739/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Матвеевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 о взыскании убытков,

у с т а н о в и л:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось с указанным иском в суд, в котором просит взыскать с ФИО1 в свою пользу убытки в размере 73484,14 руб., а также расходы по оплате государственной пошлине в размере 2 405 руб.

В обоснование иска указано, что 04.05.2016 года между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО1 был заключен договор № № о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения. В соответствии с условиями договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер участка № к сети газораспределения в соответствии с техническими условиями подключения (технологического присоединения), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства, предусмотренные договором. Указанный договор заключен 04.05.2016г. в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №. Согласно п. 88 Правил № мероприятия по строительству газопровода в пределах границ земельного участка заявителя осуществляется заявителем, а мероприятия по строительству газопровода до границы земельного участка заявителя осуществляется исполнителем. Исполнителем в полном объеме выполнены мероприятия по подключению, а именно проложен газопровод до границы земельного участка заявителя, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта от 30.06.2017 года. Во исполнение пп. «д» п. 98 Правил № заявитель был уведомлен об окончании срока действия договора о подключении (уведомление от 24.01.2019№№), у него запрашивалась информация о готовности газопровода в пределах принадлежащего ему земельного участка. 23.10.2019 года ответчику было направлено письмо о необходимости уплаты в полном объеме платы по вышеуказанному договору. Претензия истца от 23.10.2019 г. о необходимости исполнения обязательств по договору с указанием размера убытков оставлена без ответа. На претензию истца, о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с существенным нарушением условий договора от 13.02.2020 г. ответа также не поступило. Невыполнение ответчиком своих обязательств повлекло причинение истцу ущерба в виде фактически произведенных расходов на выполнение мероприятий по строительству участка сети газораспределения до границы земельного участка ответчика, которые составили 108445,57 руб. Ответчиком оплачено по договору – плата за подключение – 34961,43 руб. Размер фактических расходов (убытков) составил 73484,14 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснила, что ответчик должен был осуществить строительство газопровода в пределах границ своего земельного участка до 19.05.2018 года, однако газопровод ФИО1 в указанный срок построен не был. По указанному договору № о подключении объекта капитального строительства к сетям газораспределения от 04.05.2016 года предусмотрена оплата 50% сразу за технологическое присоединение и 50% оплаты за подключение после подписания акта о подключении. В соответствии с расчетом затраты истца на выполнение обязательств по договору с ответчиком составили 108445,57 руб. Указанные расходы могли быть компенсированы истцу Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области в соответствии с Постановлением Правительства №, но в связи с невыполнением ответчиком мероприятий по строительству и подключению сетей газораспределения лишает истца возможности воспользоваться этим правом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснил, что договор о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределения был заключен с определенной ценой, полагал, что фактически истец заявляет об увеличении цены договора. При заключении договора ФИО1 не разъясняли о возникновении каких-либо убытков и обязанности их компенсировать. Не оспаривал размер, понесенных истцом расходов на строительство газопровода до земельного участка ФИО1, а также то, что строительство газопровода на принадлежащем ответчику земельном участке не осуществил в установленный договором срок. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 23.2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно подп. «з» п. 4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации», государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежит, в частности, плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Плата за технологическое присоединение в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» подлежит государственному регулированию и устанавливается в соответствии с Правилами №, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. № «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации».

Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения газораспределительных организаций на территории Ярославской области на 2016 год был определен Приказом Департамента энергетики и регулирования тарифов ЯО от 27.12.2015 № «Об установлении платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения газораспределительных организаций на территории Ярославской области на 2016 год». 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 707 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2020 (л.д. 90-92).

20 апреля 2016 года ФИО1 обратился в АО «Газпром газораспределение Ярославль» с заявкой о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13).

04 мая 2016 года между ФИО1 (Заявитель) и АО «Газпром газораспределение Ярославль» (Исполнитель) был заключен договор № о подключении вышеуказанного объекта к сети газораспределения. Согласно условиям данного договора исполнитель обязался осуществить подключение объекта в соответствии техническими условиями подключения (технологического присоединения), а также с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), а также выполнить другие обязательства.

В силу п. 2.1 Договора мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения включают в себя: а) разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам. Предусмотренным договором о подключении; б) разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении в случаях, предусмотренных законодательством РФ; в) выполнение заявителем и исполнителем технических условий; г) проверку исполнителем выполнения заявителем технических условий; д) осуществление исполнителем фактического подключения объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведение пуска газа.

Согласно п. 2.2 Договора мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем. 

В соответствии с п. 3.1 Договора исполнитель обязан, в том числе осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором дня подключения, а также осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором дня подключения, при условии своевременного исполнения заявителем своих обязательств по договору.

На заявителя пунктом 3.3 Договора возложена, в частности, обязанность обеспечить исполнение своих обязательств по договору в части строительства и проектирования сетей газопотребления с соблюдением действующих строительных норм и правил, в том числе с привлечением организаций, имеющих соответствующие допуски на выполнение данных видов работ.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 34 378,44 руб. (п. 4.1). ФИО1 была оплачена сумма в размере 34961,43 руб., что подтверждается приходным кассовым ордером № от 19.05.2016г., платежным поручением № от 03.08.2017г. с перечнем «поступления от населения», платежным поручением № от 25.06.2019г. с перечнем «поступления от населения» (л.д. 72-76).

Предусмотренные договором от 04.05.2016 года обязанности АО «Газпром газораспределение Ярославль» были исполнены, что подтверждается актом приемки законченного строительством объекта наружного газопровода по адресу: 

<

адрес> (л.д. 19).

24 января 2019 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ФИО1 было направлено уведомление об окончании срока действия договора от 04.05.2016 года и необходимости предоставления информации о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) заявителем. Для подписания заявителю был направлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению (л.д.21-22). Ответа на данное уведомление от ФИО1 не последовало, акт им был подписан.

28 октября 2019 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ФИО1 была направлена претензия о необходимости незамедлительно исполнения обязательств по договору – выполнении мероприятий по подключению в границах его земельного участка, которые были оставлены заявителем без ответа (л.д. 23).

14 февраля 2020 года АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ФИО1 была направлена претензия о расторжении договора от 04.05.2016 года, ответа на претензию от ФИО1 не поступило (л.д. 27).

Доказательств исполнения своих обязательств, предусмотренных п. 3.1 договора от 04.05.2016 года, ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 26 (22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 №, газораспределительная организация вправе рассчитать объем выпадающих доходов и после подписания ответчиком (заявителем) акта о подключении, подтверждающего выполнение мероприятий по подключению, обратиться в регулирующий орган с заявлением о включении объема выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в специальную надбавку к тарифу на транспортировку газа.

Соответственно, при невыполнении ответчиком мероприятий по подключению и отсутствии подписанного акта о подключении истец лишен возможности компенсировать произведенные им расходы на выполнение мероприятий по подключению объекта капитального строительства, которые значительно превышают установленную плату за подключение. Данные расходы являются для истца убытками, подлежащими взысканию с лица, виновного в их возникновении.

Согласно представленному истцом расчету размера убытков (выпадающих доходов) объекта технологического присоединения (л.д. 12) размер убытков по договору № от 04.05.2016 года составил 73474,14 руб., в том числе: 20010,50 руб. – стоимость работ по проведению инженерно-геодезических изысканий земельного участка для прокладки газопровода к индивидуальному жилому дому, выполнение топографических работ с нанесением границ земельного участка, а также подготовка схемы границ предполагаемых к использованию земель по договору АО «Газпром газораспределение Ярославль» с ООО ГК «ГеоПрофПроект» № от 12.10.2016г.; 35 351 руб. – стоимость работ по разработке проектно-сметной документации на газопровод низкого давления до границы земельного участка заявителя в рамках договора с ООО «Ярославль Газ-Сервис» № от 25.11.2016г.; 49 627,16 руб. – стоимость работ по строительству подземного газопровода-ввода низкого давления до границы земельного участка заявителя в рамках договора с ООО «Ярославль Газ-Сервис» № от 17.02.2017г.; 90 руб. - стоимость работ по проведению авторского надзора за строительством газопровода до границы земельного участка заявителя в рамках договора с ООО «Ярославль Газ-Сервис» № от 16.02.2017г.; 2346,91 руб. - стоимость работ по подготовке и выдаче ТУ, получение разрешения на использования земельного участка, составление эксплуатационного паспорта газопровода (собственными силами); 1020 руб. - стоимость работ по проведению технического надзора за строительством газопровода в рамках договора с ООО «Ярославль Газ-Сервис» № от 16.02.2017г.; 17200 руб., 17178,74 руб. и 582,69 руб. - внесенные заявителем платы по договору технологического присоединения. Проведение работ по вышеуказанным договорам подтверждено платежными документами (л.д. 63-70)

Размер убытков (выпадающих доходов) объекта технологического присоединения, заявленный истцом, ответчиком не оспаривался.

Доводы, приведенные представителем ответчика в обоснование возражений по иску о том, что фактически истец в одностороннем порядке увеличил цену договора и взыскивает не убытки, а увеличенную цену договора, судом отклоняются, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Учитывая изложенное, требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» о взыскании с ФИО1 убытков в виде фактически понесенных расходов по договору о подключении объекта капитального строительства к сети газораспределении в размере 73484,14 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы АО «Газпром газораспределение Ярославль» по уплате государственной пошлины в размере 2 405 руб. подтверждены платежным поручением (л.д. 9) и на основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать в ФИО1 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ярославль» убытки в размере 73484 руб. 14 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2405 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич