дело № 2-481/2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Кашин

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А., 

при секретаре судебного заседания Виноградовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования ФИО1 городской округ Тверской области в лице Комитета по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области к ФИО2, Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области от имени муниципального образования обратился в суд к М.Е.М., Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области с указанным иском, мотивировав требования тем, что Комитетом была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером, кадастровым номером №, расположенном по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, разрешенное использование- для ведения сельского хозяйства. Список дольщиков, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в газете «Тверские ведомости» от 8-14 июня 2022 года, выпуск № 22 (2431), а также на официальном сайте администрации Кашинского городского округа Тверской области в сети «Интернет» (http://www.kashin.info). Также информация размещена на информационном щите, расположенном в здании Администрации. 13 января 2023 года постановлением № 6 администрации Кашинского городского округа Тверской области был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Никто из лиц не заявил свои правопритязания на выявленные невостребованные земельные доли. В связи с этим просит прекратить право собственности М.Е.М.. на её земельную долю и признать право муниципальной собственности Кашинского городского округа Тверской области на одну земельную долю площадью 8 га., из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенном по адресу (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес> разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, признанную невостребованной.

Истец Комитет по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещался заранее и надлежащим образом.

От представителя истца ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя Комитета. 

Протокольным определением Кашинского межрайонного суда Тверской области суда от 20 ноября 2023 года ненадлежащий ответчик М.Е.М.., заменена на надлежащего ФИО2 

Ответчики Территориальное управление Росимущества в Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, ФИО2, извещенные заранее и надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились и своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

От ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, в котором указано об отсутствии правового интереса Министерства к земельной доле, указанной в иске, поскольку государственный орган в данном случае не является стороной рассматриваемых правоотношений. 

Определением Кашинского межрайонного суда Тверской области суда от 03 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечены: колхоз «Красная Звезда», Администрацию Кашинского городского округа Тверской области.

Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, колхоз «Красная Звезда», Администрация Кашинского городского округа Тверской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, месте и времени судебного заседания извещались заранее и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

От третьего лица колхоза «Красная Звезда» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя колхоза, в котором юридическое лицо оставило разрешение исковых требований на усмотрение суда. 

На основании положений статьи 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статей 56 и 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно статье 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Статьей 12.1 указанного Федерального закона установлена процедура формирования и утверждения списка невостребованных земельных долей, созыва общего собрания участников долевой собственности, условия и порядок реализации органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения долевого земельного участка полномочий по утверждению списка невостребованных долей и права на обращение в суд для признания муниципальной собственности на земельные доли. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство принято в порядке и способами, установленными законом.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации г. Кашина и Кашинского района от 15.02.1994 года № 40 колхозу «Красная Звезда» предоставлено 4887 гектаров земель, в том числе в коллективно- долевую собственность 3985 гектаров земель, из них бесплатно- 3985 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 902 гектара, для ведения сельского хозяйства, о чем выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Приложением 1 к Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей утвержден список граждан - собственников земельных долей в размере 8 га, в котором, в том числе, указана М.Е.М.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № 988690, выданного 25.05.1994 Райкомземресурсами Кашинского района, регистрационная запись № 4283, выданного М.Е.М., она приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз «Красная Звезда» с размером доли 8 га по среднему качеству земель в хозяйстве с оценкой в баллогектарах – 235, кадастровый номер 014.

Как следует из ответа Управления Росреестра по Тверской области от 13.04.2022 года, в списке граждан, не получивших свидетельства на право собственности на земельные доли в колхозе «Красная Звезда» под номером 10 указана М.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Следовательно, М.Е.М.. принадлежит на праве собственности земельная доля общей площадью 8 га, являющаяся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, имеющий местоположение: 

<

адрес>

Как указано в возражениях Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, имущество - земельный участок с кадастровым номером № в реестре государственного имущества Тверской области не значится.

М.Е.М.. не передала принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом. Доказательств обратного, суду не представлено.

Как следует из выписки из ЕГРН от 23 марта 2023 года на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> право собственности М.Е.М.. на спорную земельную долю не регистрировалось.

Комитетом по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа, являющемуся отраслевым (функциональным) структурным подразделением Администрации Кашинского городского округа, осуществляющим деятельность в сфере имущественных и земельных отношений, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования колхоза «Красная Звезда» и признанию указанных земельных долей невостребованными.

Согласно протоколу № 1 общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 4003909 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> от 16 сентября 2022 года, опубликованному 8-14 июня 2022 года в выпуске № 22 (2431) газеты «Тверские ведомости», общее собрание признано несостоявшимся.

Список 13 невостребованных земельных долей, находящихся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 4003909 кв. метров, по адресу: 

<

адрес> в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая М.Е.М.., был утвержден постановлением администрации Кашинского городского округа Тверской области от 13.01.2023 года № 6.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей (8-14 июня 2022 года) до принятия решения, лица, претендующие на получение в собственность спорного имущества, не обращались, свои возражения не представляли.

Анализируя и оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что с момента самостоятельного утверждения администрацией Кашинского городского округа Тверской области списка невостребованных земельных долей, земельная доля М.Е.М.. признана в установленном порядке невостребованной. При этом процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с законом.

М.Е.М.. умерла ДД.ММ.ГГГГ года в дер. Посады Кашинского района Тверской области, что подтверждается записью акта о смерти № 5 от 16 марта 1995 года, предоставленной отделом ЗАГС Администрации Кашинского городского округа.

Как следует из наследственного дела № 129/1995, единственным наследником, принявшим наследство после смерти М.Е.М.., являлся М.В.С.. Земельная доля М.Е.М. земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 4003909 кв. метров, по 

<

адрес> не включен в наследственную массу.

М.В.С. умер ДД.ММ.ГГГГ года в г. Кашине Тверской области, что подтверждается записью акта о смерти № 321 от 26 сентября 2017 года, предоставленной отделом ЗАГС Администрации Кашинского городского округа.

Сведения о принятии ответчиком ФИО2 наследства после смерти матери М.Е.М.. и брата М.В.С. в материалах дела отсутствуют. 

В Реестре наследственных дел Федеральной нотариальной палаты открытых наследственных дел к имуществу М.В.С также не имеется.

Принимая во внимание изложенное, на основе оценки представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о прекращении права собственности М.Е.М.. на земельную долю, и признания права собственности муниципального образования ФИО1 городской округ Тверской области на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 8 га, принадлежащую М.Е.М. умершей ДД.ММ.ГГГГ года.

При этом, суд принимает во внимание и то, что ни прежний собственник земельной доли М.Е.М.., ни её возможные наследники, никаких действий по распоряжению этой спорной земельной долей не предпринимали, как не приняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю и не распорядились ею иным образом. 

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. 

Согласно ст. 38 ГПК РФ, сторонами в гражданском процессе являются истец и ответчик. Процессуальное положение ответчика, по мнению истца, должно указывать на нарушении его, то есть истца, прав и законных интересов, и ответчик должен являться стороной правоотношения.

Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела, доказательств, свидетельствующих о том, что в спорных правоотношениях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю М.Е.М.., между Комитетом по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области и ответчиками: Территориальным управлением Росимущества в Тверской области, Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области имелся спор о праве на эту долю либо наличие правопритязаний каких-либо иных лиц на эту же земельную долю, нет. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, предъявленных к ответчикам: Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, в связи с чем в этой части исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ФИО2 о прекращении права собственности М.Е.М.. на земельную долю, и признания права собственности муниципального образования ФИО1 городской округ Тверской области на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 8 га, принадлежавшую М.Е.М.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области к ФИО2, Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о прекращении права собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности Кашинского городского округа Тверской области на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения - удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием ФИО1 городской округ Тверской области право собственности на невостребованную земельную долю М.Е.М., площадью 8 гектар, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Признать прекращенным право собственности М.Е.М. на невостребованную земельную долю, площадью 8 гектар, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, свидетельство на право собственности на землю, выданное 25.05.1994 года, серия РФ VIII ТВ-12-00-014-0000, № 988690, считать утратившим юридическую силу.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности муниципального образования ФИО1 городской округ Тверской области на земельную долю, площадью 8 гектар, в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации Кашинского городского округа Тверской области к Территориальному управлению Росимущества в Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд, с подачей жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2023 года.

Председательствующий: