РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 20 января 2020 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующий судья Третьяков М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ФИО2, действующего на основании устного заявления, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-101/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить пенсию,

Установил:

В обоснование иска ФИО1 указал, что обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением Пенсионного фонда № 467 от 13.11.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. При этом, пенсионный орган не включил в стаж период с 29.08.1994 по 01.01.2005. Считает отказ незаконным, поскольку в указанный период осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. За данный период сдавал соответствующую отчетность в налоговую службу, уплачивал налоги и страховые взносы. Просит признать решение ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 467 от 13.11.2019 незаконным, включить в страховой стаж период с 29.08.1994 года по 01.01.2005 года осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в г. Усть-Илимске Иркутской области. Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.11.2019. 

В судебном заседании истец, представитель требования поддержали в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просит в иске отказать. Согласно требований законодательства ФИО1 обязан был зарегистрироваться в органах ПФР и уплачивать страховые взносы. Согласно информации отдела персонифицированного учета истец не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем представить справку о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование не представляется возможным. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 страховые пенсии по старости назначаются на основании Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С учетом п. п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

В силу статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2002) периоды индивидуальной трудовой деятельности включались в общий трудовой стаж, при условии уплаты за них страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Из системного анализа приведенных выше нормативных правовых актов следует, что для включения в страховой стаж для назначения пенсии периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя требуется обязательное соблюдение следующих условий: регистрация в органах ПФР и уплата обязательных платежей. 

Согласно справке ГУ - Управление ПФР от 07.11.2019 года ФИО1 в ПФР в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. 

Согласно выписки из ЕГРИП от 30.09.2019 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 29.08.1994 по 01.01.2015. 

Также согласно ответа ИФНС России № 9 по Иркутской области от 14.01.2020 года ФИО1 01 октября 2019 года представил в налоговый орган налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2001, 2002, 2003, 2004 года с общей суммой налога, подлежащего уплате в размере 1746 руб. Сумма налога на доходы физических лиц в размере 1746 руб. перечислена налогоплательщиком в бюджет 27.09.2019. 

В судебном заседании также исследовались налоговые декларации за период с 1995 года по 2000 год, представленные истцом в налоговый орган, и из которых следует, что ФИО1 в указанный период предпринимательскую деятельность не осуществлял, доход не декларировал, налоги и взносы не начислял и не уплачивал. 

Истцу было разъяснено, что в силу ст. 56 ГПК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые он ссылается в исковом заявлении и в судебном заседании возлагается на него. 

Тот факт, что истец был зарегистрирован в спорный период в качестве индивидуального предпринимателя, не свидетельствует о том, что он вел деятельность как индивидуальный предприниматель и уплачивал обязательные платежи. 

Доводы истца, представителя о том, что сдача налоговых деклараций и уплата соответствующих взносов в более поздний период не может являться основанием для не включения указанного периода в страховой стаж, суд находит несостоятельными, поскольку сведений о том, что истцом были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не представлено. Уплата налога на доходы физических лиц не свидетельствует о том, что истец уплатил страховые взносы в Пенсионный орган. 

При таких обстоятельствах, требования истца о включении спорного периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж, признании решения Пенсионного органа незаконным и понуждении назначить пенсию, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении назначить пенсию отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья М.С. Третьяков