Дело № 2а-3142/2017 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Клобуковой И.Ю.

С участием прокурора Прохорова И.И.

При секретаре Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по 

<

адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО на срок 6 лет и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

В обосновании административного иска указано, в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по 

<

адрес> отбывает наказание осужденный ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин России, уроженец 

<

адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судом 1-го судебного участка Болотнинского судебного района НСО по статьям 158ч1, 70 УК РФ на срок 0л. 10мес. 0дн. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 23.03.2017 года. Осужденный освобождается ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, вопрос бытового устройства не решен. ФИО совершил тяжкое преступление, ранее был осужден за совершение тяжкого преступления, тем самым в соответствии со ст. 18 УК РФ, имеет опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания характеризуется следующим образом: не трудоустроен, выполняет требования ст. 106 УИК РФ под контролем администрации. К труду относится негативно. В жизни отряда участие не принимает. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объёме. За период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив. К имуществу колонии относится небрежно. К представителям администрации учреждения и представителям власти относится негативно, в общении с сотрудниками допускает нетактичное поведение. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК- 8 ГУФСИН России по НСО доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Осужденный ФИО в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и дополнительных ограничений указанных в заявлении.

Помощник прокурора не возражал против установления административного надзора в отношении ФИО в полном объеме. 

Изучив представленные материалы, материалы личного дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 2 той же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Как следует из материалов дела, копий приговоров, ФИО отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, имеет опасный рецидив, администрацией учреждения характеризуется следующим образом: не трудоустроен, выполняет требования ст. 106 УИК РФ под контролем администрации. К труду относится негативно. В жизни отряда участие не принимает. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, не выполняет требования администрации в полном объёме. За период отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет. Общается с категорией осужденных разной направленности. В коллективе осужденных уживчив. К имуществу колонии относится небрежно. К представителям администрации учреждения и представителям власти относится негативно, в общении с сотрудниками допускает нетактичное поведение. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. На путь исправления не встал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства. Таким образом, осужденный подпадает под действие указанного закона и на него распространяется требование об установлении административного надзора. 

Срок установления административного надзора, о котором просит исправительное учреждение, соответствует положениям ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»- административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (ч.1 п.2). 

Таким образом, с учетом личности осужденного, его характеристики, а также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд считает, что над ФИО после его освобождения должен быть установлен административный надзор.

Вместе с тем, требования административного истца о запрещении выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел является излишним, поскольку получение разрешения органа внутренних дела на выезд за пределы определенной судом территории установлено в силу прямого указания в законе, не нуждается в закреплении в решении суда и не соответствует формулировке данного административного ограничения, установленной в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по НСО об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.

Установить ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения после его освобождения по отбытии наказания, административный надзор на срок 6 (шесть) лет, с установлением административных ограничений в виде:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО на учет в отделе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. 

Разъяснить ФИО его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; 2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; 3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; 4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 6) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; 7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения. 8) Поднадзорное лицо обязано также являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 9) В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10-ти дней путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Судья /подпись/ Клобукова И.Ю.

«Копия верна»

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-3142/2017 в суде Калининского района г. Новосибирска. 

Решение суда на дату «______»_____________________ 2017 года в законную силу не вступило.

Судья Клобукова И.Ю.

Секретарь Флек О.А.

Решение суда не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу «______»______________2017 года.

Судья