Дело № 2а-3240(2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 г.

Советский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего судьи Савченко С.Х.,

с участием прокурора Кирилловой Е.А.,

при секретаре Кадыровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1 

<

данные изъяты> отбывающим наказание в ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области,

установил:

Начальник ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1 

<

данные изъяты> года рождения, отбывающим наказание в ФКУ ЛИУ-10 УФСИН России по Омской области. 

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден 

<

данные изъяты> 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного 22.08.2015,. в условиях особо опасного рецидива. За время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, имеет более 10 взысканий, 1 профилактическую беседу, 1 поощрение. Начало срока 22.08.2015 г. Конец срока 21.12.2018 г. Просил установить ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет и назначить ему одно или несколько административных ограничений в виде:

-запрещения пребывания в определённых местах;

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ -10 УФСИН России по Омской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против установления административного надзора, просил установить административный надзор на меньший срок и не применять ограничения, поскольку не имеет постоянного места жительства.

Представитель прокуратуры Кириллова Е.А., действующая на основании служебного удостоверения, поддержав в судебном заседании заявленные требования, полагала возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В силу части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден 29.12.2015 года Калининским районным судом г. Челябинска по ст. 

<

данные изъяты> 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. 

Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного 22.08.2015,. в условиях особо опасного рецидива.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно, имеет 10 взысканий, 1 профилактическую беседу, 1 поощрение. 

Непогашенная судимость и совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, являются основанием для установления административного надзора согласно статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в связи с чем и учитываются судом при вынесении судебного акта об установлении административного надзора.

То есть установление административного надзора за ФИО1 является обязательным, так как в его действиях установлен судом особо опасный рецидив, осужден за особо тяжкое преступление.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за тяжкое преступление, согласно ст. 86 УК РФ - 8 лет года после отбытия наказания. 

Из характеристики осужденного ФИО1, утвержденной начальником ФКУ ЛИУ 10 УФСИН России по Омской области 07 сентября 2018 года, усматривается, что осужденный характеризуется отрицательно.

В силу ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора для данной категории лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, что предусмотрено ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд с учетом личности осужденного, его характеристики, полагает необходимым установить за ФИО1 административный надзор на срок восемь лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Необходимости назначения других административных ограничений суд не усматривает.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Предупредить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он будет привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ суд

решил:

Установить за ФИО1 

<

данные изъяты> года рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрета выезда за пределы муниципального образования городской округ город Омск Омской области по месту своего проживания без согласия специализированного государственного органа; 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в Советский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2018г.

Судья Савченко С.Х.