Дело 2-86/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 марта 2025 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Габдуллазяновой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества в собственность Российской Федерации, установлении новых границ и площади земельных участков,

установил:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № и площади в размере 612,01 кв.м, отразив в решении суда, что оно является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, установлении границ земельного участка с кадастровым номером № и площади в размере 641,89 кв.м, отразив в решении суда, что оно является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проведения проверки выявлен факт формирования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с включением в его границы акватории Куйбышевского водохранилища и его береговой полосы в Октябрьском сельском поселении Зеленодольского муниципального района РТ. Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве долевой собственности ответчикам ФИО1, ФИО2, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – садовые и дачные дома, огородничество. В ходе проверки установлено, земельные участки с кадастровыми номерами № накладываются на границы береговой полосы Куйбышевского водохранилища. Таким образом, границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены фактически с включением в их состав части береговой полосы Куйбышевского водохранилища. Нахождение в границах земельного участка частной собственности водного объекта может привести к его загрязнению, истощению ресурсов вод и деградации водной экосистемы.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», Отдел водных ресурсов по РТ нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, МТУ Росимущества в РТ и 

<

адрес>, Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования увеличил, просил истребовать в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> часть земельного участка с кадастровым номером №, накладываемую на береговую полосу Куйбышевского водохранилища (

<

адрес>), установить границы земельного участка с кадастровым номером № и площадь в размере 612,01 кв.м, отразив в решении суда, что оно является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №, истребовать в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> часть земельного участка с кадастровым номером №, накладываемую на береговую полосу Куйбышевского водохранилища (

<

адрес>), установить границы земельного участка с кадастровым номером № и площадь в размере 641,89 кв.м, отразив в решении суда, что оно является основанием для внесения в ЕГРН изменений в части сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил применить последствия пропуска срока исковой давности.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО5, действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление, в котором оставила разрешение требований на усмотрение суда.

Ответчик ФИО2, представители третьи лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», Отдела водных ресурсов по РТ нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, МТУ Росимущества в РТ и 

<

адрес>, Волжско-Камское межрегиональное управление Росприроднадзора в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4).

Водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты (ч. 1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации). К поверхностным водным объектам относятся, в том числе водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) (п. 3 ч. 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии (ч. 3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4.1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Из материалов дела следует, что распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – благоустройство территории, площадью 932 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, в границах согласно прилагаемой схеме. 

Распоряжением МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – благоустройство территории, площадью 857 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, в границах согласно прилагаемой схеме. 

Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО6 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, площадью 932 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, для благоустройства территории.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность ФИО6 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, площадью 857 кв.м из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № для благоустройства территории.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района в лице руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» ФИО7 и ФИО6 заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности №, согласно которому Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района в лице руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» продал, а ФИО6 приобрел земельный участок с кадастровым номером № площадью 932 кв.м. в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ между Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района в лице руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» ФИО7 и ФИО6 заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности №№, согласно которому Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района в лице руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» продал, а ФИО6 приобрел земельный участок с кадастровым номером №, площадью 857 кв.м. в собственность за каждым.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение в соответствии с ПЗЗ Октябрьского сельского поселения расположен в зоне СХ3 (Зона коллективного садоводства и огородничества).

Решением Совета Октябрьского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, утвержденное решением Совета Октябрьского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, в части изменения территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, с зоны ТОП (территории общего пользования) на зону СХЗ (Зона коллективного садоводства и огородничества) с видом разрешенного использования: «огородничество».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер. 

При жизни ФИО6 было составлено завещание от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное ФИО8, временно исполняющей обязанности нотариуса Казанского нотариального округа 

<

адрес> РТ ФИО9, согласно которому он принадлежащую ему долю земельного участка с кадастровым номером №, завещал своему сыну ФИО1

ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 857 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение. 

ФИО2 выдано свидетельство о праве на долю в общем имуществе супругов на ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 857 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение. 

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор дарения долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, согласно которому ФИО2 подарила ФИО1 ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 932 кв.м. с кадастровым номером №, ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 857 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: огородничество, расположен по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО1 и ФИО2 по ? доли в праве собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садовые и дачные дома, расположен по адресу: 

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьское сельское поселение, зарегистрировано право собственности за ФИО1

На основании технического задания к государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ АО «РКЦ Земля» проведены кадастровые работы по уточнению береговой линии Куйбышевского водохранилища в границах 

<

адрес>, Зеленодольского и Лаишевского муниципальных районов.

Координаты точек уточненной границы береговой линии определены картометрическим способом с использованием актуальных данных дистанционного зондирования земли и построенной горизонтали высот на отметке 53 м.

Водоохранная зона Куйбышевского водохранилища с реестровым номером 16:00-6.3901 внесена в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Нижне-Волжского бассейного водного управления Федерального агентства водных ресурсов «Об утверждении границы водоохранной зоны и границы прибрежной защитной полосы Куйбышевского водохранилища на территории Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №, а также карт-планов объектов в виде XML-документа.

Из пояснений представителя истца следует, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № установлены фактически с включением в них части береговой полосы Куйбышевского водохранилища 

<

адрес>. Нахождение в границах земельного участка частной собственности водного объекта может привести к его загрязнению, истощению ресурсов вод и деградации водной экосистемы.

Согласно пояснительной записке, составленной государственным инспектором по использованию и охране земель Республики Татарстан часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 155,53 кв.м. расположена в границах 20 метровой береговой полосы Куйбышевского водохранилища (

<

адрес>), часть земельного участка площадью 612,01 кв.м не выходит за пределы береговой линии и не заходит на 20 метровую береговую полосу. Часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 289,67 кв.м. расположена в границах 20 метровой береговой полосы Куйбышевского водохранилища (

<

адрес>), часть земельного участка площадью 641,89 кв.м не выходит за пределы береговой линии и не заходит на 20 метровую береговую полосу.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 заявил о пропуске срока исковой давности.

Суд полагает, что доводы представителя ответчика заслуживают внимания.

Так, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Поскольку истцом заявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, к данному требованию применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В постановлении от 21 апреля 2003 г. № 6-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что при отчуждении имущества по ничтожным сделкам надлежащим способом защиты интересов собственника является виндикационный иск, предъявляемый к последнему приобретателю имущества. В этом случае обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединения права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота. 

Таким образом, срок исковой давности по требованиям об истребовании недвижимого имущества (в настоящем случае - земельного участка) в пользу Российской Федерации подлежит исчислению с момента, когда ее компетентные органы узнали или должны был узнать о нарушении права и выбытии недвижимого имущества из собственности Российской Федерации, а также о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите нарушенного права. Судом установлено, что в производстве Зеленодольского городского суда Республики Татарстан рассматривалось гражданское дело № по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к ФИО6 о возложении обязанности на ФИО6 обеспечить в пределах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером: № свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путём выноса ограждения длиной – 37,51 м за пределы двадцатиметровой береговой полосы.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, Исполнительный комитет ЗМР РТ указал, что ДД.ММ.ГГГГ полевой рабочей группой в составе представителей Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Росприроднадзора по 

<

адрес>, Управления Росреестра по 

<

адрес>, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан произведён осмотр береговой полосы в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан и выявлено несоблюдение ФИО6 условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, путём установления ограждения земельного участка по периметру забором, часть которого расположена на береговой полосе Куйбышевского водохранилища (

<

адрес>). Со стороны Куйбышевского водохранилища (

<

адрес>) территория ограждена забором из сварных металлических прутьев. Общая длина забора составляет около 35 метров, высота — 3 метра. Согласно сведениям Управления Росреестра по 

<

адрес>, в результате обработки полученных координат и сопоставления со сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости, выявлено, что часть ограждения (забора), длиной 37,51 метров расположена на береговой полосе Куйбышевского водохранилища. В ходе осмотра проводился обмер угловых поворотных точек ограждения (забора). Съёмка проводилась с использованием спутникового прибора Торсоn Hiper SR. Ограждение расположено на земельном участке с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, уточнённая площадь 932 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования земельного участка – благоустройство территории, принадлежит на праве собственности ФИО6 В результате обработки полученных координат и сопоставления со сведениями, имеющимися в ЕГРН выявлено, что часть ограждения (забора), общей длиной 37,51 метров расположена на береговой полосе. От границы, установленной в ЕГРН береговой линии до точки 44 - 10,75 м, до точки 45 - 11,45 м. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Согласно исковому заявлению, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указана Казанская природоохранная прокуратура РТ, которой ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело без участия представителя природоохранной прокуратуры, исковые требования удовлетворить.

Заочным решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановлено: исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Обязать ФИО6 обеспечить в пределахпринадлежащего ему земельного участка с кадастровым № общей площадью - 932 кв. м, расположенного по адресу;

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьскоесельское поселение, свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе выноса ограждения длиной 37,51 метров за пределы двадцатиметровой береговой полосы.

Взыскать с ФИО6 в бюджет Зеленодольского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО10 без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Также в производстве Зеленодольского городского суда Республики Татарстан рассматривалось гражданское дело № по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к ФИО6 о возложении обязанности на ФИО6 обеспечить в пределах принадлежащего ему земельного участка, с кадастровым номером № свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путём выноса ограждения длиной 29,87 м за пределы двадцатиметровой береговой полосы.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, Исполнительный комитет ЗМР РТ указал, что ДД.ММ.ГГГГ полевой рабочей группой в составе представителей Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Росприроднадзора по 

<

адрес>, Управления Росреестра по 

<

адрес>, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан произведён осмотр береговой полосы в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан и выявлено несоблюдение ФИО6 условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, путём установления ограждения земельного участка по периметру забором, часть которого расположена на береговой полосе Куйбышевского водохранилища (

<

адрес>). Со стороны Куйбышевского водохранилища (

<

адрес>) территория ограждена забором, выполненным частично из металлического проф. листа, а также сварных металлических прутьев. Общая длина забора составляет около 40 метров, высота — 3 метра. Согласно сведениям Управления Росреестра по 

<

адрес>, в результате обработки полученных координат и сопоставления со сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости, выявлено, что часть ограждения (забора), длиной — 29,87 метров расположена на береговой полосе Куйбышевского водохранилища. В ходе осмотра проводился обмер угловых поворотных точек ограждения (забора). Съёмка проводилась с использованием спутникового прибора Торсоn Hiper SR. Ограждение расположено на земельном участке с кадастровым номером № Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РТ, ЗМР, Октябрьское сельское поселение, поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ, уточнённая площадь 857 кв. м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования земельного участка – для ведения гражданами садоводства и огородничества, принадлежит на праве собственности ФИО6 В результате обработки полученных координат и сопоставления со сведениями, имеющимися в ЕГРН выявлено, что часть ограждения (забора), общей длиной 29,87 метров расположена на береговой полосе. От границы, установленной в ЕГРН береговой линии до точки 42 – 20,67 м, до точки 43 – 13,80 м. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО6 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно исковому заявлению, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указана Казанская природоохранная прокуратура РТ, которой ДД.ММ.ГГГГ направлено в суд ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело без участия представителя природоохранной прокуратуры, исковые требования удовлетворить.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Обязать ФИО6 обеспечить в пределахпринадлежащего ему земельного участка с кадастровым № общей площадью - 857 кв. м, расположенного по адресу;

<

адрес>, Зеленодольский муниципальный район, Октябрьскоесельское поселение, свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе выноса ограждения длиной 29,87 метров за пределы двадцатиметровой береговой полосы.

Взыскать с ФИО6 в бюджет Зеленодольского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО10 без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, в данном случае срок исковой давности по заявленным прокурором требованиям подлежит исчислению с 2017 года, поскольку с указанного времени прокурору, с участием которого проводился осмотр береговой полосы в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан, стало известно о несоблюдении ФИО6 условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельных участков с кадастровыми номерами № и формировании указанных земельных участков в пределах береговой полосы Куйбышевского водохранилища.

В 2019 году прокурор извещался судом о рассмотрении гражданских дел по искам исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к ФИО6 об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, что подтверждается представленными прокурором ходатайствами с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Таким образом, начиная с 2017-2019 гг. ничто не препятствовало прокурору обратиться в суд за защитой публичных интересов к ответчику, собственнику на тот момент земельных участков с кадастровыми номерами № ФИО6, данные о правах которого на земельные участки содержались в пояснительных записках, составленных специалистом Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии и в исковых заявлениях, составленных и предъявленных в суд Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ, в пределах установленного законом срока. 

Несмотря на наличие у прокурора сведений о расположении земельных участков с кадастровыми номерами № в береговой полосе Куйбышевского водохранилища, прокурор, в рамках предоставленных ему полномочий, своевременных мер к судебной защите не предпринял, право на подачу искового заявления об истребовании имущества из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации не реализовал. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, регламентирующие институт исковой давности, обратившись в суд в июле 2024 года в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Казанский межрайонный природоохранный прокурор пропустил установленный законом трехлетний срок для защиты нарушенных прав лиц, в интересах которых он обратился в суд с виндикационным иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Суд отмечает, что применение исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота, защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав. В случае пропуска срока исковой давности принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, было ли действительно нарушено его право, невозможна. 

Разрешая требования прокурора об установлении новых границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами № суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, поскольку иск об установлении границ земельного участка направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка, тогда как в рамках данного гражданского дела заявлен иск, последствием которого является лишение ответчиков части принадлежащих им на праве собственности земельных участков.

Таким образом, с учетом характера заявленного спора, таковой не может быть разрешен путем предъявления требований об установлении новых границ земельных участков.

С учетом изложенного, заявленные прокурором исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Казанского межрайонного природоохранного прокурора к ФИО1, ФИО2 об истребовании имущества в собственность Российской Федерации, установлении новых границ и площади земельных участков, отразив в решении суда, что оно является основанием для внесения изменений в ЕГРН, оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья