Дело № 2-320/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 04 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области с названными исковыми требованиями, указав, что является членом СНТ «Здоровье» и за ней закреплен земельный участок № площадью 1085 кв.м. Решением общего собрания членов СНТ «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ истец принята в члены СНТ, оплачивает членские взносы. В целях оформления права собственности истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, в результате ей было отказано по причине того, что не представлены документы, подтверждающие отведение земельного участка СНТ «Здоровье». Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1085 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что использует земельный участок 2015 года, который был заброшен и оплачивает членские взносы. 

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в настоящее время администрацией запрошены документы в исторический архив Омской области для обоснования в будущем возможности предоставления спорного земельного участка и иных земельных участков в СНТ «Здоровье», а именно постановления Исполкома Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Исполкома Омского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора, председатель СНТ «Здоровье» ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных требований истца, дополнительно пояснила, что до 2016 года включительно администрацией Омского муниципального района Омской области предоставлялись садоводам земельные участки в соответствии с действующим законодательством. 

В судебном заседании третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что 31 января 1995 года главой администрации Омского района рассмотрено обращение государственно-акционерного объединения «Омскагросервис» по вопросу выделения 5 га земли, примыкающих к садоводческому товариществу «Здоровье» в поселке Дружино (л.д. 95).

Постановлением главы администрации Дружинского сельского Совета от 30.05.1995 года № 35 «О предоставлении земельного участка для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье» предоставлен государственно-акционерному объединению «Омскагросервис» земельный участок общей площадью 6,7 га для дополнительной прирезки к садоводческому товариществу «Здоровье», находящемуся в границах администрации (л.д. 34).

Постановлением главы администрации Омского района от 26 сентября 1995 года № 452-п «Об утверждении проекта организации и застройки территории сада» утвержден представленный проект организации и застройки территории сада садоводческого товарищества «Здоровье» - учредитель акционерное общество «Омскагросервис» (л.д. 35).

Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-1146129 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 42).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-1145859, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале 55:20:042601, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: 

<

адрес>, СНТ «Здоровье», площадь 333214 кв.м., относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для садоводства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 45,46).

Согласно уведомлению филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2019-1145871 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок, кадастровый № (л.д. 43).

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, садоводческое товарищество «Здоровье» зарегистрировано администрацией Омского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104).

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, Инспекция МНС России по 

<

адрес> подтверждает постановку СНТ «Здоровье» на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103).

Согласно свидетельству о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы СНТ «Здоровье» (л.д. 105).

Пунктом 6 Устава СНТ «Автомобилист», утвержденного общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что товарищество создается на основании решения граждан путем реорганизации садоводческого товарищества «Здоровье» в садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Здоровье» и образование СНТ «Здоровье».

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов СНТ «Здоровье» ФИО1 принята в члены СНТ «Здоровье», за ней закреплен земельный участок № площадью 1085 кв.м. (л.д. 14).

В материалы дела представлена членская книжка, выданная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся данные о том, что ФИО1 принята в члены СНТ «Здоровье», а также о принадлежности ФИО1 земельного участка № площадью 1000 кв.м. в СНТ «Здоровье», уплате членских взносов.

ФИО1 подготовлен межевой план земельного участка по названному адресу, согласно которому площадь земельного участка составила 1085 кв.м. (л.д. 9,10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ, администрация Омского муниципального района Омской области отказала истцу в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства СНТ «Здоровье», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Здоровье» (л.д. 25,26).

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями. 

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее – в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Здоровье», находится в границах отведенного ранее СТ «Здоровье» земельного участка, находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

В судебном заседании истец пояснила, что земельный участок в фактическом пользовании находится с 2015 года, истец является членом СНТ «Здоровье», которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», уплачивает членские взносы.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье», которое было образовано до введения в действие Федерального закона № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Здоровье», использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 1085 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Здоровье», участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.