Дело №2-1161/2023

11RS0004-01-2023-001402-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре судебного заседания Макаровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 26 июня 2023 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» о взыскании компенсации расходов по факту переезда из районов Крайнего Севера к ному месту жительства, компенсации морального вреда,

установил:

Печорский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о взыскании стоимости переезда из районов Крайнего Севера к ному месту жительства, компенсации морального вреда, указывая, что по обращению ФИО1 проведена проверка на предмет соблюдения ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» требований трудового законодательства, по результатам которой было установлено, что по состоянию на **.**.** со стороны ответчика перед ФИО1, которая с **.**.** по **.**.** осуществляла трудовую деятельность в учреждении, имеется задолженность по выплате компенсации по факту переезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в размере 48293,00 рублей.

Истец, обосновывая свои требования положениями ст. ст. 313, 326 ТК РФ, Федерального Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1, ст. 45 ГПК РФ, просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов по факту переезда в размере 48 293,00 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник Печорского межрайонного прокурора Ишина Ю.С. на иске настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Дело рассматривалось в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца ФИО1, представителей ответчика, третьего лица Министерства здравоохранения Республики Коми, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (л.д. 71-72).

Представитель ответчика ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.38-42), представила отзыв, в котором требования не оспаривает, наличие задолженности признает, размер компенсации морального вреда считает завышенным (л.д. 36-37).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 1 ГК РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» с **.**.** по **.**.**, уволена по п.3 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника (в связи с переменой места жительства). ********** и провоз багажа от станции Кожва до станции Вологда (л.д.12-14).

**.**.** ФИО1 обратилась к и.о. главного врача ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» с заявлением компенсировать расходы по факту переезда к месту жительства в размере 48 293,00 рублей, представив авансовый отчет (л.д.15-32).

Согласно справки, представленной ответчиком, имеется задолженность денежной компенсации расходов по переезду из районов Крайнего Севера к новому месту жительства перед ФИО1 в сумме 48 293,00 рублей (л.д.11).

Требования Печорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению в силу следующей аругемнтации.

Из Устава ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» следует, что учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а направляет ее на уставные цели; учредителем и собственником имущества учреждения является Республика Коми, функции и полномочия учредителя от имени Республики Коми осуществляет Министерство здравоохранения Республики Коми, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество (л.д.58-69).

Коллективный договор истек в 2019 году, новый не принят.

В силу положений ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313 ТК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 326 ТК РФ работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, фондов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, фондов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 5 ст. 326 ТК РФ).

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 5420-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее также - Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).При этом действие Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 5420-1 распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 5420-1). Работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, устанавливаются работодателем (ч. 5 ст. 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 5420-1).

Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми, в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях установлены Законом Республики Коми от 31.12.2004 г. N 78-РЗ "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми".

Согласно статье 3 Закона Республики Коми от 31.12.2004 г. N 78-РЗ работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику только по основному месту работы. Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с переездом, устанавливаются Правительством Республики Коми.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Постановлением Правительства Республики Коми от 28.07.2005 г. N 212 утвержден Порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах Республики Коми, государственных учреждениях Республики Коми, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами к месту работы из других регионов Российской Федерации, и в случае переезда к новому месту жительства в связи с расторжением трудового договора (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено право на компенсацию транспортных расходов в течение одного года со дня заключения (расторжения) работником трудового договора.

Постановлением Правительства Республики Коми от 10.07.2020 г. внесены изменения в постановление Правительства Республики Коми от 28.07.2005 г. N 212 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми".

Пункт 2 Порядка дополнен абзацем следующего содержания: "в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора компенсации подлежат расходы, понесенные работником не ранее чем за шесть месяцев до расторжения указанного трудового договора".

Из материалов дела следует, что данные требования закона ФИО1 были соблюдены.

Ответчиком не оспаривается право истца на компенсацию стоимости переезда к новому месту жительства и её размер в сумме 48293,00 рублей. 

С учетом изложенной выше аргументации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов на переезд из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в размере 48 293,00 рубля.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. 

Согласно разъяснений, данных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, выразившегося в невыплате компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в размере 48293,00 рубля установлен в ходе судебного разбирательства, тот факт, что данная компенсация не выплачена истцу на протяжении более полутора лет с момента увольнения истца, суд приходит к выводу, что имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, отвечающей требованиям разумности и справедливости.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1948,79 рублей, из которых 1648,79 рублей по имущественному требованию, 300 рублей - по требованию о взыскании компенсации морального вреда (ст. 103 ГПК РФ). 

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и на которых представитель истца настаивал в судебном заседании (ч.3 ст.196 ГПК РФ). 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Взыскать с ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» (ИНН №... в пользу ФИО1 (паспорт №...) компенсацию расходов на переезд из районов Крайнего Севера к новому месту жительства в размере 48 293,00 (сорок восемь тысяч двести девяносто три) рубля, денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Взыскать с ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» (ИНН №...) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 1948,79 (одна тысяча девятьсот сорок восемь рублей 79 копеек) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - С.К. Литвиненко

Мотивированное решение составлено **.**.**.