КОПИЯ

Дело № 2-743/2023 66RS0048-01-2023-000441-29

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20 июля 2023 года. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ревда Свердловской области 13 июля 2023 года 

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Карапетян И.В.

при секретаре судебного заседания Сеслюковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-743/2023 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к ФИО1 о взыскании суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченной, 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – СФР по Свердловской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 с 01.10.2014 по 30.09.2019 являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 11.1.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166 от 15.12.2001. Согласно справке ГАПОУ СО «Ревдниский многопрофильный техникум» ФИО1 был отчислен из состава обучающихся с 28.02.2019 приказом № 27-к. Следовательно, с 01.03.2019 он утратил право на пенсию по случаю потери кормильца, а также на получение федеральной социальной доплаты. Сведения об отчислении ФИО1 поступили в УПФР в г. Ревде несвоевременно, в результате чего произошла излишняя выплата пенсии с 01.03.2019 по 30.09.2019, повлекшая за собой перерасход средств на выплату пенсий в размере 42 415 руб. 80 коп. Также произошла излишняя выплата федеральной социальной доплаты за указанный период, повлекшая за собой перерасход средств на выплату пенсий в размере 20 221 руб. 10 коп. Итого задолженность составляет 62 636 руб. 90 коп. 20.11.2020 ФИО1 была направлена претензия № 03-14776 с требованием возвратить излишне выплаченную сумму пенсии в добровольном порядке. До настоящего времени денежные средства в Пенсионный фонд РФ не поступили. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно справке МО МВД России «Ревдинский» находится в розыске, в связи с чем, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, для защиты его прав и представления интересов был привлечен адвокат.

Представитель ответчика – адвокат Макарова Н.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истец указывает, что ответчик допустил излишнее получение денежных средств, так как был отчислен, и ему вменяют в вину, что он должен был известить пенсионный орган об отчислении. Необходимо обратить внимание, что такие сведения предоставляются не ответчиком, а образовательным учреждением. Вины в этом ФИО1 нет. Кроме того, в данном случае необходимо применить срок исковой давности. Срок прошел как с 2019 года, так и с момента получения первой и последней выплаты. Срок давности пропущен по каждому платежу. 06.02.2020 истец обнаружил излишнюю переплату, поэтому на момент обращения с настоящим иском в суд, срок исковой давности истек.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав адвоката, считает иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из пп.3 п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в РФ дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст.13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российский Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца является одной из видов пенсий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В силу ч.5 ст.26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Как следует из ч.2 ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 являлся получателем пенсии как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, обучающегося по очной форме в образовательных учреждениях до достижения возраста 23 лет, а также социальной доплаты к пенсии (л.д. 12, 16).

Согласно заявлению о назначении пенсии ответчику было разъяснено о необходимости извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств влекущих, в том числе прекращение выплаты пенсии (л.д. 14-15). 

06.02.2020 ГУ _УПФР в городе Ревде (межрайонное) было вынесено решение за № 33 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии – несвоевременного сообщения получателя пенсии об отчислении из учебного заведения. 

При этом протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии датирован 21.08.2020 (л.д. 9).

Согласно расчету сумм переплаты составила 62 636 руб. 90 коп., из них, по пенсии по государственному пенсионному обеспечению – 42 415 руб. 80 коп., федеральной социальной доплате к пенсии – 20 221 руб. 10 коп. 

ФИО1 была направлена претензия от 20.11.2020, с требованием выплатить необоснованно полученную сумму в размере 62 636 руб. 90 коп. (л.д. 5).

Согласно реестру отправки почтовой корреспонденции, претензия направлена ответчику 22.11.2020, однако, в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62310040119908, претензия сдана в отделение почтовой связи 22.11.2019 (л.д. 52). В связи с чем, представленные истцом документы вызывают у суда сомнения, поскольку из претензии следует, что ее фактическая дата исправлена. 

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Единственным основанием для подачи настоящего иска в суд истец указывает несвоевременное поступление сведений о факте окончания обучения ответчика.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчиком ФИО1 не была выполнена обязанность представить пенсионному органу сведения о прекращении права на получение выплаты, однако, в силу вышеуказанных норм права, его добросовестность презюмируется, в связи с чем при подготовке настоящего дела к слушанию бремя доказывания недобросовестности ФИО1 при получении пенсии по потере кормильца и доплаты к ней возложена на пенсионный орган, требующий их возврата. 

При этом таких доказательств недобросовестного поведения ответчика при получении выплат к дате рассмотрения дела истцом представлено не было

Представитель ответчика – адвокат Макарова Н.В. в ходе судебного разбирательства заявила ходатайство о применении срока исковой давности, указав, что выплата пенсии прекращена с 30.09.2019, и указанный срок был пропущен ответчиком, как с первой, так и с последней выплаты пенсии ФИО1, а также с момента обнаружения излишней переплаты 06.02.2020. 

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

В исковом заявлении истец не указывает дату начала течения срока исковой давности – дату поступивших из образовательного учреждения сведений, обходя этот вопрос. 

При этом, согласно положениям пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении ответчиком требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по пенсионному обеспечению, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (действовавшим на момент рассматриваемых отношений), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондом и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Такая обязанность согласно представленным по запросу суда документам была выполнена, образовательным учреждением представлен ответ.

Согласно ответу ГАПОУ СО «Ревдинский многопрофильный техникум» от 23.06.2023 ФИО1 обучался в данном учреждении по основной образовательной программе среднего профессионального образования – программа подготовки специалистов среднего звена по специальности «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования(по отраслям)» с нормативным сроком обучения 3 года 10 месяцев на базе основного общего образования с 01.09.2018 по 28.02.2019 (Приказ о зачислении № 107-к от 20.08.2018, приказ об отчислении № 27-к от 28.02.2019). 

Кроме того, в ответе указано, что в 2019 году сведения в Пенсионный фонд об обучающихся, получающих пенсию, передавали согласно запросам. В ответ на запрос Пенсионного фонда от 04.07.2019 № 19594 «О предоставлении информации об отчисленных учащихся» была направлена информация, о чем в журнале регистрации справок за 2019 год сделана запись от 02.08.2019: № 771-783 справки в Пенсионный фонд г. Екатеринбург согласно спискам. Справки были выписаны на обучающихся, которые отчислены ли находились в академическом отпуске, в том числе на ФИО1 Так же от 02.08.2019 по указанному запросу регистрирована исходящая информация в Пенсионный фонд - № 784 от 02.08.2019 об обучающихся, продолжающих обучение по программам среднего профессионального образования – 39 человек, № 785 от 02.08.2019 - справка об отчисленных, в связи с полным освоением образовательных программ и прохождением государственной итоговой аттестации – 23 человека.

Таким образом, ответ истцу был предоставлен в 2019 году. О наличии сведений об излишне выплаченных сумм в 2019 году также свидетельствует отправка претензии в ноябре 2019 года, в связи с чем срок исковой давности к моменту обращения с настоящим иском в суд 24.03.2023 (дата подачи иска через средство почтовой связи) истек. 

Более того, решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии вынесено пенсионным органом 06.02.2020, однако и с учетом этой даты, срок исковой давности считается пропущенным. 

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования СФР по Свердловской области к ФИО1 о взыскании суммы ежемесячной выплаты, излишне выплаченной пенсионеру, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области к ФИО1 о взыскании суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченной, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.

Судья. Подпись: И.В. Карапетян

Копия верна Судья: И.В. Карапетян 

Решение ________________________________________ вступило в законную силу. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-743/2023.

Судья: И.В. Карапетян