Принято в окончательной форме 10.09.2020

(УИД) 76RS0024-01-2020-000551-91

Дело № 2-1018/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 августа 2020 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Щукиной Д.И., Короткевич А.И., при участии 

истца ФИО1, представителя истца по устному заявлению ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 по доверенности (л.д.102), 

от третьих лиц – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к Публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль», Обществу с ограниченной ответственностью «УФР» о признании незаконными действий по начислению задолженности за электроэнергию, возложении обязанности выполнить перерасчет,

установил:

ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Ярославль», ООО «УФР», в котором, с учетом уточнений (л.д.152), просили признать незаконными действия по начислению задолженности за электроэнергию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 4876,59 руб., за период с 01.01.2017 по 01.02.2018 в сумме 3281,27 руб., а всего 8157,86 руб., исчисленной исходя из нормативов потребления электроэнергии; обязать выполнить перерасчет платы за потребленную электроэнергию за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 4876,59 руб., за период с 01.01.2017 по 01.02.2018 в сумме 3281,27 руб., а всего 8157,86 руб., исключив указанную сумму из лицевого счета.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 и ФИО1 являются собственниками жилого помещения – 

<

адрес>, с 18.12.2015 на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО5 Технические и иные документы на индивидуальный прибор учета электроэнергии, установленный в квартире, покупателем переданы не были. С 01.01.2016 по 31.12.2016 истцы добросовестно оплачивали электроэнергию на основании показаний индивидуального прибора учета (ИПУ), что подтверждается платежными документами, выставленными ПАО «ТНС энерго Ярославль» в адрес истцов. В марте 2018 в квитанции на оплату до собственников была доведена информация о том, что по состоянию на 31.03.2018 срок проверки ИПУ истек, необходима его проверка, а также о порядке дальнейшего исчисления платы за электроэнергию. 12.09.2018 истцы произвели замену индивидуального прибора учета электроэнергии. В декабре 2018 в квитанции на оплату электроэнергии был указан долг за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере 4876,59 руб. Также указано, что сумма образовалась в результате перерасчета исходя из норматива потребления услуги. Необходимостью для данного доначисления стало выявленное в ходе судебного разбирательства по делам А82-2526/2017 и А82-2254/2017. ФИО4, ФИО1 нарушений правил эксплуатации приборов учета электроэнергии не допускали. Разногласия между двумя субъектами предпринимательской деятельности по поводу расчетов за поставленный коммунальный ресурс не должны повлечь за собой неблагоприятные последствия для добросовестных потребителей. Ответчику должно было быть достоверно известно о типе установленного у истца прибора учета электроэнергии, сроках его поверки. Вместе с тем, в течение длительного времени ответчиками принимались показания данного прибора учета, и именно на основании данных показаний производилось начисление платы за электроэнергию. В случае, если ответчики считали ИПУ по квартире истцов вышедшим из строя, то непосредственно в 2016 году они должны были начать начисление истцам платы за электроэнергию исходя из среднемесячного объема потребления электроэнергии, что для потребителя стало бы поводом для принятия мер к своевременной замене прибора учета. В счете на оплату электроэнергии за декабрь 2019, полученного в январе 2020, сумма задолженности за электроэнергию составила 7 887,02 руб. Из них 4605,75 руб. – ранее образовавшаяся задолженность, 3281,27 руб. – перерасчет платы за электроэнергию за период с 01.01.2017 по 01.02.2018. С дальнейшим начислением задолженности (с 01.01.2017) истцы также не согласны по доводам, изложенным в первоначальном иске, так как не считают себя нарушившими правила эксплуатации приборов учета. 

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному заявлению ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным основаниям.

Истец ФИО4 в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «УФР» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представила письменные отзывы, доводы которых поддержала. 

Ответчик ПАО «ТНС энерго Ярославль» в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Представитель третьего лица ДГЖН по Ярославской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

ФИО4 и ФИО1 на основании договора купли-продажи от 14.12.2015, заключенного с ФИО5, являются собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (договор купли-продажи л.д. 6, свидетельство о государственной регистрации права л.д. 7,8). 

Управление многоквартирным домом по адресу: 

<

адрес> осуществляет ООО «УФР», что в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривалось.

В период 2016 года начисление и выставление квитанций на оплату электроэнергии по дому 

<

адрес> производило ПАО «ТНС энерго Ярославль» в соответствии с договором, заключенным с ООО «УФР» от 06.02.2016.

В соответствии с п.п.2.1.6, 2.1.8 указанного договора (с учетом дополнительного соглашения) поставщик (ПАО «ТНС энерго Ярославль») обязался выполнять ежемесячно расчет объемов электрической энергии, поставленной каждому потребителю исходя из показаний общедомовых и индивидуальных (квартирных) приборов учета, расчетных способов и нормативов потребления в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами; обеспечивать ежемесячное выставление потребителям счетов за потребленную электроэнергию в соответствии с требованиями законодательства, а также обеспечивать потребителям возможность осуществления ими оплаты путем заключения договоров с банками и иными организациями, оказывающими услугу по приему платежей от населения. 

В связи с расторжением с 01.01.2017 дополнительного соглашения от 06.02.2016, с января 2017 начисление платы за коммунальную услугу электроснабжение производится ООО «УФР». 

Как следует из письменных объяснений ответчика ООО «УФР» (л.д.104), 22.02.2018 ПАО «ТНС энерго Ярославль» направило в ООО «УФР» информацию об индивидуальных приборах учета электроэнергии. Исходя из представленных данных, в 

<

адрес> был установлен ИПУ СО-2 №26858901, межповерочный интервал у данного типа счетчика составляет 16 лет, следующая поверка после установки 01.12.2007. В марте 2018 ООО «УФР» в платежных документах, в том числе, по 

<

адрес>, разместило уведомления об истечении срока поверки приборов учета. 

12.09.2018 истцами произведена замена указанного прибора учета электроэнергии с установкой прибора учета Меркурий 201 №35032994 (л.д.35-36). 

Из объяснений истцов следует, что в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 начисления и оплата за электроэнергию по 

<

адрес> производились исходя из показаний приборов учета.

Как следует из представленных ФИО4, ФИО1 платежных документов, в платежном документе по квартире истцов за декабрь 2018 был отражен перерасчет платы за электроэнергию на сумму 4876,59 руб. за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 исходя из норматива потребления (л.д.34), в платежном документе за декабрь 2019 отражен перерасчет платы за электроэнергию за 2017-2018гг. (за период с 01.01.2017 по 01.02.2018) исходя из нормативов потребления на сумму 3281,27 руб. (л.д.153). 

Из письменных объяснений ООО «УФР» и объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, общая сумма доначисления исходя из нормативов потребления по квартире истцов за 2016 год составила 4867,59 руб. В связи с подписанием в марте 2019 года договора цессии с ПАО «ТНС энерго Ярославль» сумма 270,84 руб. за сентябрь 2016 года перешла к ПАО «ТНС энерго Ярославль» и отражена в квитанции 47. В квитанции 67 отражена сумма доначислений за 2016 год за сентябрь 2016 (4867,59 – 270,84 = 4605,75 руб.) – данный расчет отражен в квитанции за март 2019 (л.д.107, расчет за период с января 2016 по декабрь 2016– л.д.123, квитанция за март 2019 – л.д.123).

Из расчета доначислений за период с января 2017 по декабрь 2017, изложенного в письменных возражениях ответчика от 11.08.2020 следует, что общая сумма доначислений за 2017-февраль 2018 в виде разницы между начислениями по показаниям ИПУ и расчетом платы по нормативу потребления составила 3281,27 руб.

Истцом ФИО1 и ее представителем ФИО2 представленные ответчиком расчеты сумм перерасчета в судебном заседании не оспаривались. 

Доначисления по квартире истцов за электрическую энергию производились исходя из нормативов потребления в связи с истечением межповерочного интервала установленного в квартире прибора учета. Несогласие с таким начислением послужило причиной обращения истцов в суд с данным иском. 

Вместе с тем, оснований для признания действий ответчиков по начислению размера платы исходя из нормативов потребления, возложении обязанности произвести перерасчет, исключить сумму задолженности из платежных документов, суд не усматривает, исходя из следующего. 

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ч.ч.1,3 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ. В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ, Жилищным кодексом РФ предусмотрена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного закона, до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными приборами учета используемой воды, электрической энергии. 

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета, согласно абз. 3 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).

Согласно подп. «г» п.34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу подп. «д» п.34 Правил потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно абз.3 п.42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

На основании подп. «а» п.59 Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

В силу п. 60 Правил, по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пп. «д» п.81 (12) Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. 

Таким образом, обязанность по оснащению жилого помещения приборами учета, по вводу их в эксплуатацию, надлежащей технической эксплуатации, обеспечению сохранности и своевременной замене в соответствии с п.81 Правил возложена на собственника жилого помещения, а не на управляющую компанию. Кроме того, исходя из п.34 Правил именно потребитель обязан использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок установленных в квартире приборов учета в сроки, предусмотренные технической документацией. По мнению суда, истец ФИО4, ФИО1 не лишены были возможности после приобретения жилого помещения своевременно принять меры к замене и использованию в дальнейшем надлежащего прибора учета. Из объяснений истца ФИО1 в судебном заседании следует, что при приобретении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> какая-либо документация на прибор учета электроэнергии истцам не передавалась, то есть фактически сведениями о состоянии установленного в квартире прибора учета истцы не располагали. При таких обстоятельствах ФИО4 и ФИО1, став собственниками жилого помещения, по мнению суда, должны были принять своевременные меры по выяснению состояния прибора учета, истечения срока межповерочного интервала, и при необходимости принять соответствующие меры к использованию надлежащего прибора учета, однако данную возможность своевременно также не реализовали. 

Истечение межповерочного интервала прибора учета является основанием для начисления размера платы за коммунальную услугу не на основании показаний ИПУ, а исходя из норматива потребления в соответствии с положениями Правил. Поскольку в рассматриваемом случае срок поверки ранее установленного в квартире истцов прибора учета истек 01.12.2007, ответчиками обоснованно произведено доначисление за электроэнергию за спорные периоды исходя из нормативов потребления электроэнергии. 

Доводы истцов об отсутствии проверок приборов учета, уведомлений о необходимости их замены, суд отклоняет.

В соответствии с п.81 Правил, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Пунктом 82 Правил предусмотрена обязанность исполнителя производить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию, в том числе, индивидуальных приборов учета, достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета. 

Вместе с тем, само по себе отсутствие проверки прибора учета не может влиять на определение размера платы, с учетом того, что положения п.59 Правил расчет платы за коммунальную услугу электроснабжение в случае истечения межповерочного интервала производится по факту выхода из строя прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, начиная с даты, когда наступили указанные события. Обстоятельства того, что указанными положениями Правил на исполнителя возложена обязанность по проведению проверки прибора учета сами по себе не освобождают собственника жилого помещения от обязанности по проведению поверки прибора учета. Кроме того, исходя из п.81 (11) Правил, проверки приборов учета предполагают выявление фактов несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, и не предполагают проверки срока истечения межповерочного интервала прибора учета. 

Ссылки истцов в дополнениях к исковому заявлению на положения ФЗ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении электрической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения), не могут быть приняты во внимание. Нормами Основных положений также предусмотрена обязанность именно собственника прибора учета по обеспечению его периодической поверки. Неисполнение данной обязанности при отсутствии уведомления о поверке на порядок расчета размера платы, по мнению суда, влиять не может. 

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева