Дело № 5-22/2017

Постановление

о назначении административного наказания

«16» февраля 2017 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Альсо-Риэл», ******,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и 

<

адрес>х 

<

адрес> ФИО2 в отношении ООО «Айдолстор» (в настоящее время после переименования – ООО «АН «Альсо-Риэл») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, поскольку юридическим лицом, в нарушении ст. 26.10 КоАП РФ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено определение должностного лица № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании необходимых для проведения административного расследования сведений и документов. 

В судебном заседании защитник ООО «АН «Альсо-Риэл» ФИО3 пояснил, что юридическое лицо не оспаривает вину в совершении правонарушения, но просит учесть, что документы во исполнение определения должностного лица законным представителем юридического лица ФИО4 подготовлены своевременно и переданы сотруднику организации для их своевременной доставки в Роспотребнадзор, но указанный сотрудник своевременно документы не доставил по объективным причинам. В январе 2017 года законным представителем юридического лица принято решение о переименовании организации с ООО «Айдолстор» на ООО «АН «Альсо-Риэл» При назначении наказания защитник просил учесть то обстоятельство, что юридическое лицо осознает общественную опасность совершенного правонарушения, раскаивается с содеянном, а также является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем полагал необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения. 

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО5 пояснил, что событие правонарушения и вина ООО «АН «Альсо-Риэл» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, поскольку юридическим лицом, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ, в установленный срок не представлены необходимые документы.

Заслушав пояснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ООО «АН «Альсо-Риэл» в совершении инкриминируемого правонарушения по следующим основаниям. 

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.1 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и ст.28.3 КоАП РФ, должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при исполнении своих служебных обязанностей вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях, и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок; беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; проводить отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов.

Как следует из содержания ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и 

<

адрес>х 

<

адрес> поступило сообщение Уральской оперативной таможни о возможной реализации, в том числе ООО «Айдолстор», недоброкачественных устройств мобильной связи торговой марки «Apple» с признаками контрафактной продукции.

В целях проверки поступившего обращения начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и 

<

адрес>х 

<

адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принято определение № ****** об истребовании необходимых сведений и документов, в котором ООО «Айдолстор» предписано представить в трехдневный срок со дня получения определения следующие документы: документы на право собственности или договор аренды на офис по адресу: 

<

адрес>А, оф. 207; банковские реквизиты; выписку из ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН), в том числе обособленного подразделения; товаро-сопроводительные документы на товары (товаро-транспортное накладные, сертификаты или декларации соответствия). 

Копия определения об истребовании сведений получена законным представителем юридического лица ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, необходимые для проведения административного расследования сведения и документы подлежали представлению должностному лицу в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вместе с тем, в срок до ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом требования должностного лица не исполнены, частично истребуемые документы представлены только ДД.ММ.ГГГГ, а товаро-сопроводительные документы на товары (товаро-транспортное накладные, сертификаты или декларации соответствия) так и не представлены. В установленный срок ООО «Айдолстор» не сообщило должностному лицу о невозможности представления истребуемых сведений и документов. 

Событие административного правонарушения и вина ООО «АН «Альсо-Риэл» в его совершении подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением № ****** об истребовании необходимых сведений и документов от ДД.ММ.ГГГГ; сопроводительными письмами ООО «Айдолстор» от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

ООО «АН «Альсо-Риэл» не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае, не установлено. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние в содеянном. 

Как следует из содержания ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, в силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ООО «АН «Альсо-Риэл» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, совершено юридическим лицом впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенным деянием не допущено причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба. 

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что достигнуть целей административного наказания, в данном случае, позволит назначение административного наказания в виде предупреждения. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агентство недвижимости «Альсо-Риэл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.