УИД (05RS0029-01-2023-001807-15)

Дело №2 - 1471/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2023 года с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мусаева Б.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ГУ-ОПФР по РД и ГУ-ОПФР по РД в 

<

адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделение СФР РФ по РД к ФИО2 о возврате излишне выплаченных сумм.

установил:

Представитель отделения СФР РФ по РД обратился в Карабудахкентский районный суд РД с иском к ФИО2 о возврате излишне выплаченных сумм.

В обоснование иска указывает, что, в соответствии с Федеральным закоом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – ФЗ №) ст. 10.1 (действовавшего в период возникновения правоотношений), право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Утверждает, что порядок и условия назначение и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, неопределенной Федеральным законом № 81-ФЗ, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов, необходимых для назначения указанных пособий и формы заявлений об их назначении в период возникновения правоотношений были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов, необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении».

Указывает, что в соответствии с п.51 указанных правил право на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет родитель (иной законный представитель), проживающий на территории РФ.

Заявление о назначении пособий подаются в территориальные органы Пенсионного фонда РФ по формам, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1037.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет, примерного перечня документов, необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения- 

<

адрес> ДАССР, СНИЛС 

<

***>, паспорт РФ 82 17 959769 выдан ТП УФМС России по РД в 

<

адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ, через единый портал государственных и муниципальных услуг на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ДД.ММ.ГГГГ решением №.000292/2022-062997 ежемесячное пособие было назначено.

Однако впоследствии в ходе проверки было выявлено, что в результате сбоя программы (произошедшего по причине массового обращения граждан) отсутствуют данные о доходах заявителя и супруга заявителя.

Выплата прекращена с ДД.ММ.ГГГГ В результате выявлена переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 63 245 руб.

Отделением СФР РФ по РД в адрес ответчика было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном возмещении излишне выплаченных социальных выплат в размере 63 245 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако на момент обращения в суд ущерб, причиненный государству не восстановлен, денежные средства не возвращены.

В судебное заседание представитель СФР РФ по РД ФИО4 явился, просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о слушании гражданского дела извещена надлежащим образом. Письменных возражений на иск не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – ФЗ №) ст. 10.1 (действовавшего в период возникновения правоотношений), право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Материалами гражданского дела установлено, ФИО2 по ее заявлению, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поданному через единый портал государственных и муниципальных услуг на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет была назначена ежемесячная денежная выплата путем внесения решения о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ на срок ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по РД от ДД.ММ.ГГГГ назначена мера социальной поддержки ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки, решением ГУ ОПФР РФ по РД от ДД.ММ.ГГГГ выявлена переплата при назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо о возврате необоснованно выплаченной денежной суммы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере – 63 245 руб.

Согласно представленному истцом расчету, переплата выплаты пособия ФИО2 за оспариваемый период составила – 63 245 руб.

Проверяя доводы истца об отсутствии правовых оснований для получения ФИО2 ежемесячной денежной выплаты по причине предоставления ответчицей недостоверной информации получении доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на момент обращения за назначением денежной выплаты и наличии недобросовестности со стороны ответчика, влекущих возврат неосновательного полученных денежных выплат в размере – 63 245 руб., суд считает необходимых указать следующее.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Согласно ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию. При отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело(сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом обоснования исковых требований является, в том числе, была ли допущена ответчиком недобросовестность при получении ею ежемесячного пособия за спорный период.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на орган, требующий их возврата, то есть на истца.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что в силу пункта 2 ст. 10 ГК РФ, если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а так же применяет иные меры обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или от недобросовестного поведения другой стороны.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан РФ государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей. 

Согласно статье 7 Конституции РФ Российская федерация- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статьей 7, 38, 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите граждан, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности пособий на детей в возрасте от 8 до 17 лет.

Единая система таких пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и включает пособия, имеющие целью материальную поддержку в связи с рождением детей, а также в период их воспитания.

ФИО2, в целях реализации программ по поддержке семьи, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов, необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», на основании поданного ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных и муниципальных услуг на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, было назначено ежемесячное пособие путем вынесения решения о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ребенка ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть, по своей правовой природе данная выплата относится к средствам существования гражданина.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Суд считает, что доказательств недобросовестного поведения ответчика при обращении с заявлением о получении ежемесячной денежной выплаты, истцом не представлено, а потому ФИО2, указывая, что она или члены ее семьи получали доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», действовала добросовестно. А также была представлена справка № на ФИО1, о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ из которой усматривается, что общая сумма дохода за календарный год составила 3300 руб. Справка № на ФИО2, о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2022 год от ДД.ММ.ГГГГ из которой усматривается, что общая сумма дохода за календарный год составила 16 000 руб.

Поскольку, в деле имеются соответствующие надлежащие документы, свидетельствующие о наличии у нее дохода в расчетные периоды за 2022 год, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь приведенным правовым регулированием, исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, не установив недобросовестности в действиях ответчика и счетной ошибки истца, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований, на основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат в размере 63 245 руб. 00 коп. (шестьдесят три тысячи двести сорок пять рублей ноль копеек) - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Мусаев Б.А.