Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сызрань 

21 января 2019 года 

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника Отдела судебных приставов № *** 

<

адрес> ФИО2 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника Отдела судебных приставов № *** г

<

адрес> судебным приставом ФИО2 от 

<

дата> № *** ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб. 

ФИО1 

<

дата> обратился в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой на указанное постановление, мотивируя тем, что постановлением от 

<

дата> он был привлечен к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб., за то, что он в период с 

<

дата> по 

<

дата> не исполнил требования неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, содержащиеся в исполнительном листе № № *** от 

<

дата> Считает, что данное постановление незаконно и принято с нарушением административно-процессуального законодательства. При вынесении постановления ФИО2 не указала на наличие обстоятельств уважительности причин неисполнения ФИО1 судебного акта. В нарушении п.п. 6 п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не приведены мотивы принятого по делу решения, отсутствует анализ доказательств, добытых в соответствии с гл. 26 КоАП РФ. В деле об административном правонарушении отсутствует надлежащее извещение о времени и месте составления постановления, а также не имеется извещения о вызове на прием к старшему судебному приставу по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, 

<

дата> исполнительное производство окончено.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просит признать постановление от 

<

дата> по делу об административном правонарушении незаконным и отменить его.

В судебном заседании представитель Отдела судебных приставов № *** 

<

адрес> - Щепка ТИ просила в удовлетворении жалобы отказать, предоставила письменный отзыв, согласно которого: на исполнении в Отделе судебных приставов № *** г

<

адрес> имелось исполнительное производство № ***-ИП, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № № *** от 

<

дата>, выданного Сызранским городским судом 

<

адрес>, по гражданскому делу № 2№ ***, об обязанности ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 67.27 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью 700 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, ориентировочно в 25 метрах от жилого дома № *** с разрешенным использованием (прокат игрового и спортивного инвентаря) путем осуществления сноса капитального сооружения - фундамента из бутового камня и кирпичного ограждения. 

<

дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000 руб. 

Согласно материалам исполнительного производства 

<

дата> было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в адрес должника неоднократно направлялись требования (предупреждения) об исполнении решения суда с предоставлением нового срока для исполнения судебного акта, составлялись акты о проверке совершения исполнительных действий, составлялись протоколы об административных правонарушениях и по ним принимались постановления. 

В очередной раз 

<

дата> было вынесено требование о проверке исполнения принятого судебного акта на 

<

дата>.

<

дата> был составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которого установлено неисполнение требований исполнительного документа.

<

дата> судебным приставом-исполнителем Щепка ТИ был составлен протокол № *** об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП, который был направлен по почте. 

ФИО1 был уведомлен о том, что рассмотрение материала по делу об административном правонарушении будет производиться 

<

дата>.

Она полагает, что данное извещение является надлежащим, поскольку ФИО1 был извещен заблаговременно о дате рассмотрения материала по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении протокола от 

<

дата> ФИО2 учла все доказательства, предоставленные должником. 

Порядок привлечения должника ФИО1 к административной ответственности не нарушен. 

Порядок ознакомления, направления /вручения/ протокола об административном правонарушении, а также обжалуемого постановления не нарушен. 

В адрес Отдела судебных приставов № *** 

<

адрес> неоднократно поступали обращения (жалобы) взыскателя о длительном неисполнении решения суда. 

Согласно материалам исполнительного производства решение суда до настоящего времени фактически не исполнено, взыскатель отозвал исполнительный лист с исполнения и исполнительное производство было окончено 

<

дата>.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, заслушав заявителя ФИО1, представителя ОСП № *** 

<

адрес> Щепка ТИ, суд полагает, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Исходя из требований ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие /бездействие/ физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность /ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ/.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 

<

дата> № № *** «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> № № *** «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 6 Федерального закона от 

<

дата> № № *** «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 

<

дата> № № *** «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 105 ФЗ РФ от 

<

дата> № № *** "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 113 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Таким образом, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В дальнейшем должник привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за каждый последующий случай неисполнения требования в установленный срок.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в результате реализации судебными пристава-исполнителями полномочий по организации принудительного исполнения актов неимущественного характера судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством РФ об исполнительном производстве.

Квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является наличие ранее вынесенного и вступившего в законную силу постановления о наложении на должника административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение им содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, то есть повторность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При рассмотрении дела установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставов № *** 

<

адрес> имелось возбужденное 

<

дата> исполнительное производство № ***-ИП, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № № *** от 

<

дата>, выданного Сызранским городским судом 

<

адрес>, по гражданскому делу № *** от 

<

дата>, об обязанности ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 67.27 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № *** площадью 700 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, ориентировочно в 25 метрах от жилого дома № *** с разрешенным использованием (прокат игрового и спортивного инвентаря) путем осуществления сноса капитального сооружения - фундамента из бутового камня и кирпичного ограждения. 

<

дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000 руб. 

ФИО1 на основании постановлений от 

<

дата> и от 

<

дата> был привлечен к административной ответственности от 

<

дата> по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением от 

<

дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Постановлением от 

<

дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Постановлением от 

<

дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Постановлением от 

<

дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Постановлением от 

<

дата> ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Щепка Т.И. неоднократно в адрес ФИО1 направлялись требования о необходимости исполнения решения суда с предоставлением нового срока для исполнения принятого судебного акта и предупреждением по ст. 17.15 КоАП РФ. 

<

дата> ею также составлен акт о неисполнении требований исполнительного документа и уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Судом также установлено, что 

<

дата> в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП № *** 

<

адрес> Щепка Т.И. был составлен протокол № ***, за неисполнение в период с 

<

дата> по 

<

дата> требований неимущественного характера по исполнительному листу № № *** от 

<

дата>, который была направлен почтой ФИО1, также этим протоколом он был извещен о рассмотрении административного материала по данному протоколу.

Постановлением начальника Отдела судебных приставов № *** 

<

адрес> - судебного пристава ФИО2 от 

<

дата> № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение в период с 

<

дата> по 

<

дата> требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 руб.

Начальник ОСП № *** 

<

адрес> - судебный пристав ФИО2, убедившись в том, что ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вынесла постановление о привлечении его к административной ответственности от 

<

дата>, т.к. установлено неисполнение должником ФИО1 содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и наложения административного штрафа.

Судом не установлено допущение нарушений требований КоАП РФ, которые являются существенными, влияющими на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также на законность принятого решения.

В материалах дела, предоставленных административным органом, имеются достоверные сведения о том, что ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, с назначением наказания в виде штрафа, а также о том, что судебным приставом-исполнителем устанавливался новый срок для исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

При таких обстоятельствах, постановление начальника ОСП № *** 

<

адрес> - судебного пристава ФИО2 от 

<

дата> № *** в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является законным и не подлежит отмене, а жалоба ФИО1 подлежит оставлению без удовлетворения.

Являются необоснованными доводы ФИО1 о том, что исполнительное производство окончено 

<

дата>, поэтому оснований для привлечения его к административной ответственности 

<

дата> за неисполнение требований исполнительного документа не имелось, поскольку ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение в период с 

<

дата> по 

<

дата> требований неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника Отдела судебных приставов № *** 

<

адрес> - судебного пристава ФИО2 от 

<

дата> № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: