УИД: 61RS0007-01-2020-001124-36

Дело № 2-1719/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего - судьи Федотовой Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Медведевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица –Управление Росресстра по Ростовской области, ФИО2, о сохранении домовладения в реконструированном состоянии, признании права собственности, прекращении права собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, ссылаясь на то, что своими силами для улучшения жилищных условий в принадлежащей ей домовладении № по 

<

адрес> в г. Ростове-на-Дону, произведена реконструкция жилого дома литер «З», которая не узаконена до настоящего времени. Согласно ответа Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 02.03.2020 г. на заявление об узаконении реконструкции жилого дома было рекомендовано данный вопрос решать в судебном порядке, ввиду отсутствия получения разрешения на данную реконструкцию. Указанные обстоятельства послужили причиной обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования и просила сохранить жилой дом лит. «З,З1,З2,З3,з» в реконструированном состоянии, признав на него право собственности. Также просила прекратить право собственности на жилой дом литер «А» по указанному адресу в связи с его сносом. 

Представитель Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону по доверенности ФИО4 и представитель Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО5 просили отказать в иске, указывая, что реконструкция произведена без надлежащего разрешения с нарушениями норм противопожарной безопасности.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилам и пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, пере стройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, при обретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Между тем, п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего дела являются:

1) наличие права на земельный участок, на котором ведется либо осуществлено новое строительство;

2) соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки;

3) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство, т. е. документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительные работы

4) соблюдение градостроительных регламентов, строительных, санитарных, противопожарных и иных правил, нормативов.

5) Соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей.

Из материалов дела усматривается, что истец на основании договора купли-продажи с привлечением заемных средств (ипотека) от 11.01.2018 г. является собственником жилого дома литер «А», площадью 43,6 кв.м., летней кухни литер «Б», площадью 26,4 кв.м., незавершенного строительством объекта со степенью готовности 76%, площадью 75,9 кв.м. и земельного участка, площадью 667 кв.м. с кадастровым номером №, назначение - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: 

<

адрес> 

В целях улучшения жилищных условий своими силами и за счёт собственных средств истцом осуществлен снос жилого дома литер «А» и выполнена реконструкция незавершенного строительством объекта, площадью 75,9 кв.м., в результате которой увеличена площадь объекта до 263 кв.м. путем завершения строительства, а также с учетом возведения пристроек литер «3,31,32,33,з» к зданию литер «З»», с изменением назначения здания с нежилого в жилое.

Согласно выводов заключения о результатах исследования №-И от 19.08.2020 г., выполненного ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» был исследован объект представляющий собой жилой дом Лит. «3,31,32,33,з».

Осмотром эксперта на месте было определено, что по своему составу, архитектурному и объемно-планировочному решению здание Лит. «3.3',32,33,з» по адресу: 

<

адрес>, №, фактически является и используется как одноквартирный жилой дом. Дальнейшая возможность эксплуатации здания Лит. «3,3',32,33,з» по иному назначению (многоквартирный жилой дом, производственное, административное либо общественное здание) отсутствует.

Жилой дом Лит. «3,31,32,33,з», расположенный по адресу: 

<

адрес>. №, площадью 263,0 кв.м., является двухэтажным строением, с подвальным этажом и состоит из следующих основных конструктивных элементов: фундамент - бетонный, наружные стены - кирпичные, междуэтажное перекрытие - железобетонное, чердачное перекрытие и стропильные конструкции крыши - деревянные, кровля - металлическая. Высота помещений жилого дома составляет: в подвальном этаже 2,15м, на первом этаже 2,60-2,95 м, на втором этаже 2,95 м. Высота всего здания от отметки земли до конька здания составляет ~8м. В помещениях жилого дома имеется внутренняя разводка систем отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения. Установлены отопительные приборы, отопительный котел и размещено санитарно-техническое оборудование. Водопровод - центральный, канализация - автономная, отопление - автономное, горячее водоснабжение – автономное, газоснабжение – центральное, электроснабжение – скрытая проводка. 

Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» по адресу: 

<

адрес>. №, не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП II-22- 81* СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80 и СП 17.13330.2017 «Кровли», актуализированная редакция СНиП 11-26-76, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента и несущих стен, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости.

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. ««3,31,32,33,з» соответствует требованиям табл. №19 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № 4 "Жилые здания трехэтажные кирпичные", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых трехэтажных кирпичных домов.

Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «3,31,32,33,з», расположенного по адресу: 

<

адрес> №, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

На земельном участке по адресу: 

<

адрес>. №, осуществлена реконструкция здания Лит. «3», заключающаяся в завершении строительства ОНС с кадастровым номером №, а также в возведении пристроек Лит. «31,32,33,з»к зданию Лит. «3», с изменением назначения здания с нежилого на жилое, образовав реконструированный жилой дом Лит. «3,31,32,33,з», общей площадью 263,0 кв.м.

Объемно-планировочное решение реконструированного жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» набор помещений соответствует требованиям СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Площади помещений жилого дома соответствуют п.6.1. СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Размещение гаража №3 жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» соответствует требованиям СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные" и СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», актуализированная версия СНиП 21-02-99*.

Габариты дверных проемов в помещениях реконструированного жилого дома Лит. «К,К1,к2» составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Вход в туалет №1а в подвальном этаже устроен из подсобной №1, вход в совмещенный санузел №2а на первом этаже жилого дома устроен из коридора №2б, а вход в совмещенный санузел №1в на втором этаже устроен из коридора №1, что соответствует требованиям п.3.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Помещения жилых комнат и кухонь исследуемого жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение.

Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах исследуемого жилого лома Лит. «3,31,32,33,з» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Произведенный монтаж систем водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Трубопроводы системы отопления, отопительные приборы и их размещение, запорная и регулирующая арматура соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»; естественная приточная и вытяжная вентиляция, соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. 

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Реконструированный жилой дом Лит. «3,31,32,33,з» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: 

<

адрес> По фасадной и левой межевой границе расположены 

<

адрес> и 

<

адрес>. Отступы застройки реконструированного жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» от границ земельного участка по тыльной границе менее 1 м, от правой границы более 10 м, от фасадной границы боле 4 м. Жилой дом расположен непосредственно по левой границе участка. Расстояние от реконструированного жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» до жилого дома. Расположенного на соседнем земельном участке по правой границе составляет более 10 м, до жилого дома по тыльной границе более 6 м.

Согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону - Решение Думы от 21.12.2018 №605 - (редакция 21.04.2020г), земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с расположенным на нем жилым домом Лит. «3,31,32,33,з» относится к зоне «застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1/7/3 7)».

Размещение жилого дома Лит. «3,31,32,33,з» по адресу: 

<

адрес>2, соответствует основному виду использования земельного участка и объектов капитального строительства, предельным параметрам застройки (максимальной этажности и высоте), а также проценту застройки* и минимальному отступу застройки от правой границы участка, смежной с соседним земельным участком**, регламентированных ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону - Решение Думы от 21.12.2018 №605 - (редакция от 21.04.2020г). Отступ жилого дома от тыльной границы земельного участка, смежной с земельным участком по адресу: 

<

адрес>, №, не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону - Решение Думы от 21.12.2018 №605 - (редакция от 21.04.2020 г).

Расположение жилого дома литер «3,31,32,33,з» относительно жилых домов на соседних земельных участках по тыльной и правой границам соответствует требованиям п. 4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», предъявляемым к минимальным противопожарным расстояниям между жилыми домами, находящимися на соседних земельных участках.

Согласно заключения от 10.07.2020 г. проведенное исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценивая экспертное заключение № от 19.08.2020 г., выполненного ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО», суд приходит к выводу, что оно может быть взято за основу, поскольку выводы экспертов не опровергнуты сторонами, научно обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется. 

Таким образом, указанное выше заключение соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, является достоверным, соответствующим обстоятельствам дела доказательством.

Исследуя данное заключение в части указания на имеющиеся нарушения Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону относительно отступа жилого дома от тыльной границы земельного участка, смежной с земельным участком по адресу: 

<

адрес>, №, а также нарушения противопожарных расстояний относительно расположения дома по левой меже с участком по 

<

адрес>, суд учитывает следующее.

В соответствии с п.4.13 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям»:

Противопожарные расстояния между жилыми домами в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются).

- Возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Таким образом, на основании п.4.13 СП 4.13130.2013 допускается возведение домов без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственника на земельном участке по адресу 

<

адрес>, пер. Норильский, 38/2 и соседним земельным участком по 

<

адрес>.

В данном случае в материалах дела имеется нотариальное заявление ФИО2 от 15.05.2020 г., собственника недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>, №, которая дает согласие ФИО1 - собственнику недвижимого имущества по адресу: 

<

адрес>, на реконструкцию жилого дома по вышеуказанному адресу. Территориальные, межевые и иные споры отсутствуют.

При таком положении суд приходит к выводу, что реконструкция в жилом доме литер «3,31,32,33,з» хоть и произведена без получения разрешения, но на принадлежащем истцу земельном участке, с соблюдением его разрешенного использования, в силу ст. 271 ГК РФ он имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; на данный момент спорный жилой дом соответствует установленным требованиям; сохранение дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

Все произведенные истцами действия по переоборудованию, переустройству и реконструкции направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц. ст. 222 ГК РФ предусмотрено, применяемой, в том числе и к самовольно реконструированным объектам недвижимого имущества, поскольку вследствие проведенной истцом реконструкции возник новый объект с иными техническими характеристиками и параметрами, что объект недвижимого имущества может быть сохранен, если таковое не будет нарушать прав и законных интересов граждан и других лиц и не будет составлять угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, высказанной в совместном Постановлении Пленума ВС РФ №10 Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа о признании права собственности на самовольную постройку, если лицо предпринимало надлежащие меры к ее легализации. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) акт ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры.

Учитывая представленную техническую документацию, заключение экспертной организации ООО «Экспертиза ЮФОСЭО», свидетельствующее об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, а также принадлежности истцу земельного участка, на котором расположены строения, что не противоречит ст. 271, 273 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии нарушений прав третьих лиц, соответствие возведенных строений градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, отсутствие возражений собственников смежных домовладений, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части сохранения дома в реконструированном состоянии и признании на него права собственности.

Согласно "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенных и неустранимых нарушений при реконструкции спорного объекта недвижимости не установлено, в связи с чем оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований у суда не имеется.

Довод администрации города и района о том, что объект возведен в отсутствие разрешения на строительство и разрешения на реконструкцию и истцом не предпринимались меры к получению соответствующих документов до начала возведения жилого дома и реконструкции, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку само по себе отсутствие разрешения на строительство, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не препятствует лицу, осуществившему самовольную постройку, в признании права собственности на нее в судебном порядке.

Поскольку выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется органом местного самоуправления, то иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности на самовольную постройку у истца отсутствует.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 о прекращении права собственности на снесенный жилой дом литер «А», площадью 43,6 кв.м., поскольку истец не лишен права на обращение в Управление Росреестра по РО в заявительном порядке с соответствующим требованием. 

По смыслу норм гражданско-процессуального законодательства заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В данном случае истце не указал в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав, свобод или законных интересов, не представил доказательств невозможности удовлетворения его требований в этой части соответствующим органом в административном порядке.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица –Управление Росресстра по Ростовской области, ФИО2, о сохранении домовладения в реконструированном состоянии, признании права собственности, прекращении права собственности – удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «З,З1,З2,З3,з», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 263,0 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «З,З1,З2,З3,з», расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 263,0 кв.м.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 35 000 (тридцать пять) тысяч рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2020 года. 

Судья Е.Н. Федотова