63RS0039-01-2025-003964-35

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.11.2025г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4116/2025 по иску Куйбышевского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Главному управлению МЧС России по Самарской области об обязании исключить судно из реестра маломерных судов,

У С Т А Н О В И Л:

Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ФИО1, Главному управлению МЧС России по Самарской области об обязании исключить судно из реестра маломерных судов, указав, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения законодательства при регистрации прав на маломерные суда.

В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерное судно - это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из следующих указанных реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; Реестре маломерных судов; Реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; Реестре строящихся судов.

Ранее ограничения, связанные с регистрацией маломерных судов устанавливались п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ.

Федеральным законом от 24.06.2025 № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 7 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации» в п. 1.1 ст. 16 КВВТ внесены изменения, исключающие ссылку на требования к маломерным судам, подлежащим государственной регистрации.

Вместе с тем, с 01.09.2025 вступил в силу Федеральный закон от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», который устанавливает требования для маломерных судов, подлежащих регистрации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 4 государственной регистрации в реестре маломерных судов подлежат маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно части 7 статьи 19 КВВТ РФ о любом изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов, собственник судна обязан сообщить в орган, осуществивший государственную регистрацию судна, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 21 КВВТ РФ, исключению из соответствующего реестра судов подлежит, в том числе, судно, которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

В соответствии со статьей 44 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 данного Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с отсутствием подобной нормы в КВВТ РФ, указанные положения КТМ РФ могут быть применены в рамках настоящего спора по аналогии закона в силу сходности регулируемых КВВТ РФ и КТМ РФ отношений.

Приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777 утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета.

В силу пункта 2 Правил государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Согласно подпункту «а» пункта 30 Правил исключению из Реестра подлежит маломерное судно, в отношении которого собственником или его уполномоченным представителем подано заявление об исключении этого маломерного судна из Реестра.

По информации Главного управления МЧС России по Самарской области установлено, что в настоящее время на учете Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Самарской области в соответствующем реестре маломерных судов находится судно, которое не подлежит государственной регистрации:

- ПВХ лодка HDX с идентификационным номером Р20-90КО. 

Указанное судно имеет массу менее 200 килограмм включительно и оснащено двигателем мощностью менее 8 киловатт включительно.

В ходе проведенной проверки установлено, что собственником данного судна является физическое лицо – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Учитывая, что в соответствии co статьей 3 КВВТ РФ указанное несамоходное судно, принадлежащее ответчику, к маломерным судам фактически не относится, соответственно, не может являться объектом надзора Центра ГИМС МЧС России и состоять на регистрационном учете маломерных судов в Центре ГИМС Главного управления, поскольку подлежит учету в иных реестрах.

Из информации Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Самарской области следует, что согласно реестра маломерных судов в подсистеме ГИМС ЕИС ЦГУ ПВХ лодка HDX с идентификационным номером Р20-90КО, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени спорное судно зарегистрировано в качестве маломерного, не предъявляется собственником к освидетельствованию, не проходит техническое освидетельствование и не имеет соответствующих документов. Судовладелец не инициирует процедуру снятия судна с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судового билета и не обращается с соответствующим заявлением в уполномоченные органы.

В связи с вышеизложенным, ПВХ лодка HDX с идентификационным номером Р20-90КО, подлежит исключению из реестра маломерных судов (снятию в регистрационного учета), а в силу того, что освидетельствование на готовность судна к плаванию на протяжении длительного времени не производилось, то есть не имеет технического освидетельствования на его готовность к плаванию, соответственно судовой билет, выданный ответчику, в настоящее время не может быть действительным.

Незаконная регистрация плавучего объекта в качестве маломерного судна нарушает интересы Российской Федерации в части соблюдения установленного федеральным законодательством порядка регистрации судов, а также не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за их эксплуатацией, в том числе за выполнением требований безопасности судоходства должностными лицами государственного портового контроля, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга физических лиц. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать ПВХ лодку HDX с идентификационным номером Р20-90КО, принадлежащую ФИО1, не подлежащей государственному и техническому надзору в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и подлежащим исключению из реестра маломерных судов, ФИО1 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в установленном порядке в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России с заявлением об исключении плавучего объекта - ПВХ лодки HDX с идентификационным номером Р20-90КО из реестра маломерных судов, обязать Главное управление МЧС России по Самарской области в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов - ПВХ лодка HDX с идентификационным номером Р20-90КО. 

В процессе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 умер, наследственное дело не открывалось, наследники ФИО1 не установлены.

Поскольку наследников ФИО1 не имеется, наследственное имущество состоит из ПВХ лодки HDX с идентификационным номером Р20-90КО, соответственно указанное имущество является выморочным и надлежащим ответчиком по настоящему иску является Департамент управления имуществом городского округа Самара. 

Стороны в судебное заседание не явились, были уведомлены.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.В процессе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 умер 01.04.2015г.

Наследственное дело после смерти ФИО1 не открывалось.

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323 ГК РФ). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1157 Гражданского кодекса РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В пункте 60 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (пункт 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»).

С учетом изложенного надлежащим ответчиком по иску является Департамент управления имуществом городского округа Самара, поскольку в наследственную массу входит судно, являющееся недвижимым имуществом.

С согласия истца в качестве ответчика судом привлечен Департамент управления имуществом городского округа Самара. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ маломерное судно - это судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из следующих указанных реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; Реестре маломерных судов; Реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; Реестре строящихся судов.

Ранее ограничения, связанные с регистрацией маломерных судов устанавливались п. 1.1 ст. 16 КВВТ РФ.

Федеральным законом от 24.06.2025 № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 7 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации» в п. 1.1 ст. 16 КВВТ внесены изменения, исключающие ссылку на требования к маломерным судам, подлежащим государственной регистрации.

Вместе с тем, с 01.09.2025 вступил в силу Федеральный закон от 03.02.2025 № 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», который устанавливает требования для маломерных судов, подлежащих регистрации.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 4 государственной регистрации в реестре маломерных судов подлежат маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно части 7 статьи 19 КВВТ РФ о любом изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов, собственник судна обязан сообщить в орган, осуществивший государственную регистрацию судна, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 21 КВВТ РФ, исключению из соответствующего реестра судов подлежит, в том числе, судно, которое утратило качества судна в результате перестройки или других изменений.

В соответствии со статьей 44 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации в случае, если в результате происшествия или по любой другой причине судно перестает соответствовать сведениям, ранее внесенным в реестр судов, судно исключается из реестра судов в порядке, установленном пунктом 4 статьи 33 данного Кодекса, и после освидетельствования судна может быть осуществлена его повторная государственная регистрация в порядке, установленном в соответствии с настоящим Кодексом.

В связи с отсутствием подобной нормы в КВВТ РФ, указанные положения КТМ РФ могут быть применены в рамках настоящего спора по аналогии закона в силу сходности регулируемых КВВТ РФ и КТМ РФ отношений.

Приказом МЧС России от 27.07.2023 № 777 утверждены Правила государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и формы судового билета.

В силу пункта 2 Правил государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Согласно подпункту «а» пункта 30 Правил исключению из Реестра подлежит маломерное судно, в отношении которого собственником или его уполномоченным представителем подано заявление об исключении этого маломерного судна из Реестра.

По информации Главного управления МЧС России по Самарской области установлено, что в настоящее время на учете Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Самарской области в соответствующем реестре маломерных судов находится судно, которое не подлежит государственной регистрации:

- ПВХ лодка HDX с идентификационным номером Р20-90КО. Указанное судно имеет массу менее 200 килограмм включительно и оснащено двигателем мощностью менее 8 киловатт включительно.

В ходе проведенной проверки установлено, что собственником данного судна являлся физическое лицо – ФИО1

ФИО1 умер 01.04.2015г., наследником после смерти ФИО1 является Департамент управления имуществом городского округа Самара. 

Учитывая, что в соответствии co статьей 3 КВВТ РФ указанное несамоходное судно, принадлежащее ответчику, к маломерным судам фактически не относится, соответственно, не может являться объектом надзора Центра ГИМС МЧС России и состоять на регистрационном учете маломерных судов в Центре ГИМС Главного управления, поскольку подлежит учету в иных реестрах.

Из информации Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Самарской области следует, что согласно реестра маломерных судов в подсистеме ГИМС ЕИС ЦГУ ПВХ лодка HDX с идентификационным номером Р20-90КО, зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени спорное судно зарегистрировано в качестве маломерного, не предъявляется собственником к освидетельствованию, не проходит техническое освидетельствование и не имеет соответствующих документов. Судовладелец не инициирует процедуру снятия судна с регистрационного учета из реестра маломерных судов со сдачей судового билета и не обращается с соответствующим заявлением в уполномоченные органы.

В связи с вышеизложенным, ПВХ лодка HDX с идентификационным номером Р20-90КО, подлежит исключению из реестра маломерных судов (снятию в регистрационного учета), а в силу того, что освидетельствование на готовность судна к плаванию на протяжении длительного времени не производилось, то есть не имеет технического освидетельствования на его готовность к плаванию, соответственно судовой билет, выданный ответчику, в настоящее время не может быть действительным.

С учетом изложенного требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать ПВХ лодку HDX с идентификационным номером Р20-90КО, не подлежащей государственному и техническому надзору в Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России и подлежащим исключению из реестра маломерных судов.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в установленном порядке в Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС России с заявлением об исключении плавучего объекта - ПВХ лодки HDX с идентификационным номером Р20-90КО, из реестра маломерных судов.

Обязать Главное управление МЧС России по Самарской области в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов - ПВХ лодку HDX с идентификационным номером Р20-90КО.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение изготовлено в окончательном виде 02.12.2025г. 

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья