Дело № 2-3238/2017

Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С., 

при секретаре Клинковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 10 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области (далее – Управление) № от 09.03.2017 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за недостаточностью специального стажа, поскольку специальный стаж работы ФИО1 по решению составил менее положенных 12 лет 06 месяцев.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ в г. Рыбинске, в котором просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды, учитывая полный навигационный период работы за год работы: в должности 

<

данные изъяты> следующие периоды навигации: с 07 мая по 20 октября 1990 года, с 13 мая по 25 октября 1991 года, с 19 мая по 27 октября 1992 года, с 18 мая по 26 октября 1993 года, с 18 мая по 21 октября 1994 года, с 28 апреля по 26 октября 1995 года; в должности 

<

данные изъяты> следующие периоды навигации: с 30 мая по 01 ноября 1996 года, с 08 мая по 20 октября 1997 года, с 18 мая по16 октября 1998 года, с 13 мая по 20 октября 1999 года, с 05 мая по 13 октября 2000 года, с 13 мая по15 октября 2001 года, с 30 апреля по 23 ноября 2002 года, с 19 мая по 15 октября 2003 года, с 06 мая по 20 октября 2004 года, с 02 мая по10 октября 2005 года, с 22 мая по 02 ноября 2006 года, с 02 мая по 13 ноября 2007 года, с 28 апреля по 14 ноября 2008 года, с 18 мая по 16 ноября 2009 года, с 12 мая по 26 октября 2010 года, с 23 мая по 30 октября 2011 года, со 02 мая по 08 ноября 2012 года, с 10 мая по 07 октября 2013 года, с 13 мая по 18 октября 2014г., с 24 апреля по 01 декабря 2015 года, с 21 апреля по 10 ноября 2016 года, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 23 ноября 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив доводы искового заявления. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, считает требования истца законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из п. 6 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу 23003010, подраздела 23003010-23484 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости обладают механики и их помощники, главные и старшие механики машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающие на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Исходя из указанных норм, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке и архивной справке от 03.08.2016 года №. ФИО1 работал в Государственном учреждении «

<

данные изъяты>» (в дальнейшем переименован в ФГБУ «

<

данные изъяты>»: с 24.04.1986 по 15.03.1988 - 

<

данные изъяты>; с 16.03.1988 по 10.03.1990 - 

<

данные изъяты>»; с 11.03.1990 по 27.05.1996 года - 

<

данные изъяты>»; с 28.05.1996 по настоящее время - 

<

данные изъяты>

Из материалов дела следует, что решением УПФР в г. Рыбинске № от 09.03.2017 года, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, из подсчета которого исключены периоды работы с 01.03.1988 года по 23.11.2016 года, так как согласно Акту проверки от 28.12.2016 года не подтвердился льготный характер работы. 

Согласно позиции пенсионного органа, отнесение должностей, которые занимал истец в спорном периоде, к плавсоставу, подтверждается представленными документами, и Управлением ПФР не оспаривается. Но при этом, по мнению ответчика, теплоход «Циклон», на котором осуществлял свою трудовую деятельность истец сначала в качестве сменного капитана-механика, а затем – капитана-механика, является малотоннажным судном специального назначения, служебно-разъездным катером, который не относится к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятым на работах за пределами акватории порта. 

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что, вопреки решению пенсионного органа, т/х «Циклон» не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. 

Данное обстоятельство следует из справки работодателя: 

<

данные изъяты>», от 04.07.2016 года № (т.1 л.д.№), также уточняющей справки работодателя: 

<

данные изъяты>» от 21.11.2016 года №, где прямо указано, что теплоход «

<

данные изъяты>» относится к судам речного флота, не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Характер труда с особыми условиями плавсостава дает право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании ст. 30 п. 1.9 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (т.1 л.д.220-221). 

Но позднее, письмом от 26.12.2016 года за № 

<

данные изъяты> отозвал справку от 21.11.2016 года №, уточняющую особый характер работы ФИО1 как необоснованно выданную, что послужило для пенсионного органа основанием для дополнительной проверки, в результате которой было установлено, что период работы ФИО1 с 16.03.1988 года по настоящее время в 

<

данные изъяты> протекает на малотоннажном судне специального назначения разъездном катере «

<

данные изъяты>», который не относится к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности на работах за пределами акватории порта, в режиме 5-дневной рабочей недели. В связи с чем оснований для корректировки индивидуальных сведений персонифицированного учета на ФИО1 за период работы с 01.01.1998 года по настоящее время, предоставленных своевременно без сведений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется. 

Вместе с тем, в ответ на запрос суда 

<

данные изъяты>» от 09.10.2017 года за № подтвердил ранее предоставленные сведения о том, что ФИО1 действительно работает в 

<

данные изъяты> в плавсоставе судов речного флота на должности 

<

данные изъяты> теплохода «

<

данные изъяты>» и имеет следующий период времени, засчитываемый в специальный стаж: с 01.03.1988 года и по настоящее время. Отвлечений от работы не имел. Теплоход «

<

данные изъяты>» относится к судам речного флота, не относится к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Характер труда с особыми условиями труда плавсостава дает право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании ст. 30 п. 1.9 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Одновременно начальником 

<

данные изъяты> представлены пояснения, согласно которым названное учреждение отозвало уточняющую справку в связи с частичной утратой на момент проведения инспекции пенсионным фондом документов, которые впоследствии в ходе розыска архивных документов были выявлены сохранившимися в 

<

данные изъяты>. Тем самым, следует, что отзыв справки не был связан с установлением факта несоответствия изложенных в ней сведений действительным обстоятельствам. 

Кроме того, характер и период работы ФИО1 в должностях плавсостава в спорный период на судне, относящемся к речному флоту, подтверждается записями в трудовой книжке, возражениями 

<

данные изъяты> на отзыв и акт выездной проверки УПФР от 09.10.2017 года №, свидетельством о классификации катера «Циклон», которому присвоен класс О 2,0, свидетельством о праве плавания под Государственным флагом РФ от 24.03.2013 года, Программами по отбору проб воды в гидрохимических створах в период навигации, согласно которым пункты наблюдений находятся на значительном удалении от акватории порта в 

<

адрес>, а именно: от 2 км выше Углича – до 6,7 км ниже 

<

адрес>, включая Угличское, Рыбинское и Горьковские водохранилища. 

Из судовых журналов, рейсовых приказов и рейсовых донесений, представленных за 1988 - 2016 годы также следует, что команда т/х «

<

данные изъяты>» систематически выполняет работы по отбору проб воды на Рыбинском водохранилище, по выполнению гидрохимических, паводочных и др. работ, протяженностью рейсов свыше 200-300 км. 

В соответствии со свидетельством о классификации судну «

<

данные изъяты>», регистровый №, присвоен класс О 2,0. 

В соответствии с Правилами классификации, проектирования, постройки и оборудования маломерных судов промыслового флота, утвержденными Приказом Госкомрыболовства России от 15 июня 1999 года N 156, обозначение класса судна О 2,0 означает разряд судна О - озерное плавание - плавание в озерах (за исключением озер Байкал, Ладожское и Онежское), водохранилищах и в устьях больших рек, где наибольшая ширина водоема превышает 10 км.

Согласно перечню водных бассейнов России, утвержденному приказом Минтранса России от 30 мая 2016 года N 138, к бассейнам разряда "О", относятся озера, водохранилища, реки.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности" для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Доказательств тому, что работа истца протекала на условиях неполной занятости, материалы дела не содержат.

Поскольку из представленных доказательств следует, что ФИО1 работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды работы гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 22.03.1999г. При этом в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 за период с 01.01.1998 по 30.06.2016 отсутствуют сведения о специальном стаже.

Вместе с тем, на основании закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предоставление сведений о работе в указанные периоды в пенсионный орган возлагается на страхователя. Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию не может быть поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду РФ сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, учитывая, что на день обращения за пенсией, 23.11.2016 года, ФИО1 имел достаточный специальный стаж, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с 23.11.2016 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 300 рублей, подлежат компенсации в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 09.03.2017 года № в части отказа во включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии - незаконным.

Обязать Государственное учреждение ФИО4 Игоревичу Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное):

- зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначениястраховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы:

в должности сменного капитана-механика в периоды навигации с 04.05.1990 года по 23.10.1995 года, 

в должности капитана-механика в периоды навигации с 30.05.1996 года по 05.11.2016 года,

учитывая полный навигационный период за год работы для назначения пенсии;

- назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 ноября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Г.С. Ломановская.