Дело № 2-1280 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области 

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя – старшего помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Роговой О.В. 

гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование заявления, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет выявлен сайт ...., на котором размещены информационные материалы о покупке дипломов о получении среднего, среднего профессионального, высшего образования, а также справок и иных документов об образовании. 

При подготовке настоящего заявления в суд возможности получений сведений о владельце доменного имени .... исчерпаны: на доступном сервисе .... получена информация, что доменное имя .... занято, информация о владельце закрыта. В информации, размещенной на сайте ...., сведения о владельце домена также отсутствуют. 

В связи с чем, прокурор Комсомольского района г. Тольятти, действуя в интересах государства – Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обращается с указанным заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ, в порядке гражданского процессуального законодательства. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта можно свободно. Ограничения на передачу, копирование, и распространение материалов сайта – отсутствуют.

На основании информационных материалов указанного сайта потенциальный потребитель побуждается к покупке диплома о получении образования. Потенциальный потребитель вводится в заблуждение относительно возможности работы по любой специальности при наличии предлагаемых дипломов, несмотря на отсутствие профессиональных навыков.

Размещение подобной информации противоречит требованиям законодательства о противодействии коррупции в образовании. 

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми преступлениями. 

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, – фактически является распространением запрещенной информации. 

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

По используемому для размещения запрещенной информации адресу .... в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления образовательных услуг, наносит вред нравственности граждан. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнениедействующего законодательства, информация, расположенная на Интернет-сайте ...., должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Рогова О.В. поддержала заявление и просила суд его удовлетворить. 

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором указал, что поддерживает заявление и.о. заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти и просит рассмотреть дело по существу без его участия (л.д. 17, 23). 

Суд, выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, считает заявление и.о. заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информаций, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, запрещается распространение, в частности, информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 60 Закона «Об образовании в РФ» 29.12.2012 г. № 273-Ф3 в РФ выдаются документы об образовании. Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании). За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается. 

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми преступлениями. 

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, – фактически является распространением запрещенной информации. 

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдений установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних.

В связи с внесенными изменениями Закона № 149-ФЗ, в частности, введения в действие ст. 15.1 указанного закона, изменен порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной к распространению. Так, формируется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайт в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевые адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет и сетевых адресов, распространение которой в РФ запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет выявлен сайт ...., на котором размещена информация о покупке дипломов о получении среднего, среднего профессионального, высшего образования, а также справок и иных документов об образовании (л.д. 6-13). 

При проведении данного мониторинга установлено, что на информацией, размещенной на данном сайте, потенциальный потребитель побуждается к покупке диплома о получении образования и вводится в заблуждение относительно возможности работы по любой специальности при наличии предлагаемых дипломов, несмотря на отсутствие профессиональных навыков. Доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образовательных услуг, наносит вред нравственности граждан и в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению. 

По результату рассмотрения заявления, с целью воспрепятствования распространению информации об искажении показаний приборов учета коммунальных услуг в сети Интернет, а также защиты прав и законных интересов общества и государства, суд считает возможным признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте ...., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление исполняющего обязанности заместителя прокурора Комсомольского района г. Тольятти в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте ...., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 22.06.2018 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская