Дело № 5-176/2020

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Таштагол 15 мая 2020 г.

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Щеглова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут находился в 

<

адрес>, вне помещения пребывания по адресу: 

<

адрес>15, тем самым не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №–рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории 

<

адрес> – Кузбассу мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», решение губернатора 

<

адрес>-Кузбасса на основании постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

Выслушав ФИО1, капитана полиции ФИО2, не имевших дополнений по исследованным материалам дела и устных замечаний, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

В соответствии с требованиями п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Так, в Таштагольский городской суд поступило 2 (два) административных материала (№, № по факту совершения ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное указанной статьей является длящимся, что, в частности, отражено Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, по истечении которых лицо не может быть привлечено к административной ответственности, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за 4 квартал 2006 г., утв. Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, привлечение к ответственности прекращает правонарушение. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, не выполняет обязанности, возложенные на него законом или иным нормативным правовым актом, или делает это ненадлежащим образом, то возможно повторное привлечение его к ответственности. При этом следует учитывать характер обязанности, возложенной на нарушителя, и срок, необходимый для его исполнения. Моментом начала течения указанного срока является вступление в законную силу ранее вынесенного постановления по тому же составу административного правонарушения.

Постановлением судьи Таштагольского городского суда 

<

адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление приобщено к материалам настоящего дела) ФИО1 было назначено наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по факту нарушения им правил поведения при введении режима повышенной готовности, установленных распоряжением 

<

адрес> - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение 

<

адрес> – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории 

<

адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекций (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ №-pг» от ДД.ММ.ГГГГ №-рг.

Поскольку постановление о назначении наказания по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не вступило в законную, последующее выявление признаков правонарушения и составление протокола за аналогичные действия возможно только после даты вступления в силу указанного постановления.

По настоящему делу признаки правонарушения были выявлены и протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть составлен повторно по тому же составу административного правонарушения и до вступления постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности за тот же состав правонарушения в законную силу, что противоречит положениям КоАП РФ и вышеприведенным разъяснениям.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение, поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 указанного Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, по факту которого составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.В. Щеглова