Дело № 2а-407/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» июля 2020 год город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Ахмедовой М.М.,

помощника прокурора Палласовского района Волгоградской области Мажарова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области, поданное в интересах Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к администрации Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области, действующий в интересах Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обратился в суд с административным иском к администрации Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, в обосновании которого указано, что проведённой прокуратурой проверкой установлено, что административным ответчиком обязанность по государственной регистрации прав на недвижимое имущество исполняется ненадлежащим образом. На балансе администрации Краснооктябрьского сельского поселения находятся объекты недвижимого имущества. Вместе с тем, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены сведения о 103 объектах: 

<

адрес>.

17.03.2020 г. в адрес администрации внесено представление об устранении нарушений о муниципальной собственности, которое рассмотрено 

<

дата>, однако до настоящего момента требования о регистрации права собственности на недвижимое имущество не исполнено.

Просил суд обязать администрацию Краснооктябрьского сельского поселения 

<

адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на следующие объекты недвижимости: 

<

адрес>

В дополнениях и уточнениях к административному иску просит суд признать бездействие администрации Краснооктябрьского сельского поселения 

<

адрес> по невнесению сведений на объекты недвижимости находящиеся на балансе администрации в Единый государственный реестр недвижимости незаконным и обязать администрацию Краснооктябрьского сельского поселения 

<

адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на следующие объекты недвижимости: земельный участок под прудом в 

<

адрес> (и№); жилой дом в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); дорога с твёрдым покрытием по 

<

адрес> в 

<

адрес> (и/н №); площадь асфальтированная (364 м2) в 

<

адрес> (и/н №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); 3 плотины в 

<

адрес> (и/н №, №, №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); газопровод-541 в 

<

адрес>, протяжённостью 542 м. (и/н № водонапорную башню в 

<

адрес> (и/н №).

Помощник прокурора административные исковые требования поддержал в полном объёме, полагал принять признание административного иска административным ответчиком.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, административный иск признал.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3, п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

В силу ч.ч. 1-2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно ч.ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд принимает признание административного иска прокурора 

<

адрес>, поданного в интересах Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района 

<

адрес> к администрации Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости административным ответчиком, поскольку это, согласно положений ч. 5 ст. 46 КАС РФ не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц и полагает, в силу требований ч. 3 ст. 157 КАС РФ, согласно которой в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, административный иск прокурора 

<

адрес>, поданный в интересах Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района 

<

адрес> к администрации Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района 

<

адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости удовлетворить: признать бездействие администрации Краснооктябрьского сельского поселения 

<

адрес> по невнесению сведений на объекты недвижимости находящиеся на балансе администрации в Единый государственный реестр недвижимости незаконным и обязать устранить допущенные нарушения зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости: земельный участок под прудом в 

<

адрес> (№); жилой дом в 

<

адрес>, пер

<

адрес>, 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); дорога с твёрдым покрытием по 

<

адрес> в 

<

адрес> (и/н №); площадь асфальтированная (364 м2) в 

<

адрес> (и/н №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); 3 плотины в 

<

адрес> (и/н №, №, №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); газопровод-541 в 

<

адрес>, протяжённостью 542 м. (и/н №); водонапорную башню в 

<

адрес> (и/н №), установив срок устранения нарушения – в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении, в соответствии с требованиями ч. 9 ст. 227 КАС РФ сообщить в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения в суд, прокурору 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Палласовского района Волгоградской области, поданное в интересах Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к администрации Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Признать бездействие администрации Краснооктябрьского сельского поселения Палласовского района Волгоградской области по невнесению сведений на объекты недвижимости находящиеся на балансе администрации в Единый государственный реестр недвижимости незаконным.

Обязать администрацию Краснооктябрьского сельского поселения 

<

адрес> устранить допущенные нарушения: зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости: земельный участок под прудом в 

<

адрес> (и/н № жилой дом в 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); жилой дом в 

<

адрес> (и/н №); дорога с твёрдым покрытием по 

<

адрес> в 

<

адрес> (и/н №); площадь асфальтированная (364 м2) в 

<

адрес> (и/н №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); 3 плотины в 

<

адрес> (и/н №, №, №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); плотина в 

<

адрес> (и/н №); газопровод-541 в 

<

адрес>, протяжённостью 542 м. (и/н №); водонапорную башню в 

<

адрес> (и/н №), установив срок устранения нарушения – в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 

<

дата>.

Судья: