Дело №2-65/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 09 февраля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2018 года.

09 февраля 2018 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: 

представителей истца – ФИО1, ФИО2

представителя ответчика – ФИО3,

представителя ответчика – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к ФИО5 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, -

УСТАНОВИЛ:

ГУП РК «Крымэнерго» в лице своего представителя, генерального директора ФИО6 обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 731 800 рулей 03 копейки, и затрат связанных с оплатой государственной пошлины.

В обоснование своих требований указанно, что в ноябре 2010 года между ОАО «Крымэнерго» (далее - Поставщик электроэнергии) и физическим лицом предпринимателем ФИО5 (далее - Потребитель электроэнергии) заключён договор о поставке электроэнергии № (далее - Договор №). Согласно условиям договора № Поставщик поставляет электрическую энергию Потребителю, а Потребитель электрической энергии оплачивает Поставщику ее стоимость и другие начисления, согласно условиям этого договора и приложениям к нему, которые являются его неотъемлемыми частями. 19 августа 2014 года представителями энергопоставщика, на принадлежащем Самаре К.М. объекте - пансионате, расположенном по адресу: 

<

адрес> выявлено нарушение, которое выразилось в самовольном подключении электроустановок, присоединении токоприемников помимо приборов учёта, что зафиксировано Актом № о безучётном потреблении электрической энергии. Согласно приложения № Постановления Правительства РФ №, комиссией I по рассмотрению актов произведен расчет объема потребленной неучтённой электроэнергии и выставлен счет-накладная № от 28.11.2014 г. на оплату 4 731 800,03 рублей. Протокол и счет направлен ответчику. Однако до настоящего времени сумма потребленной электрической энергии не оплачена.

Представители истца, ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенности исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности и представитель ответчика ФИО4, действующая на основании ордера в судебном заседании исковые требования истца не признали, просили в удовлетворении иска отказать по изложенным в письменном возражении основаниям.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, обеспечил явку в суд своих представителей. 

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, выслушав мнение сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения искового заявления, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Спорные отношения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации "Энергоснабжение".

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261 - ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012, (далее - Основные положения N 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абзацу 28 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" территориальной сетевой организацией является коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. 

Требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 4 731 800 рублей 03 копейки основаны на акте о безучтенном потреблении электрической энергии от 19 августа 2014 года №, которым зафиксировано самовольное подключение токоприемников электроустановок, присоединение токоприемников помимо приборов учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; - о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; - о приборах учета на момент составления акта; - о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; - объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; - замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными положениями Правил N 442, исходя из буквального толкования которых следует, что проверка проводится в месте установки прибора учета в присутствии представителя потребителя, а потому последний должен знать о времени ее проведения, при этом в акте о безучетном потреблении электрической энергии в обязательном порядке должны содержаться сведения о его представителе, а отказ потребителя от присутствия при составлении акта должен быть зафиксирован в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Судом установлено, что 04 ноября 2010 года между ОАО «Крымэнерго» (далее - Поставщик электроэнергии) и Физическим лицом предпринимателем ФИО5 (далее - Потребитель электроэнергии) заключён договор о поставке электроэнергии №. Согласно условиям договора № Поставщик поставляет электрическую энергию Потребителю, а Потребитель электрической энергии оплачивает Поставщику ее стоимость и другие начисления, согласно условиям этого договора и приложениям к нему, которые являются его неотъемлемыми частями (л.д.114-122).

19 августа 2014 года представителями ОАО «Крымэнерго» в присутствии ФИО7 проведена проверка электроустановки частного пансионата ФЛП Самара, в результате проверки выявлено нарушение и составлен акт о нарушении № (л.д.74).

Из акта о нарушении № от 19 августа 2014 года в отношении ФЛП ФИО5 следует, что данный акт составлен в отсутствие представителя потребителя (ответчика), который не был извещен о дате и времени проведения проверки электроустановки частного пансионата ФЛП Самара.

В материалах дела не содержаться сведения извещения ответчика о предстоящей проверке электроустановки частного пансионата ФЛП Самара и составлении в случае выявления нарушений акта о неучтенном потреблении. В судебном заседании представители истца пояснили, что данная проверка не была запланированной, в связи с чем, в адрес ответчика извещение не направлялось. 

Таким образом, проверка проводилась без надлежащего извещения представителя потребителя, а также без его непосредственного участия, то есть в нарушение вышеназванных положенияй Правил N 442.

Факт отсутствия уполномоченного представителя потребителя при составлении акта о нарушении № от 19 августа 2014 года, подтвержден показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО7 

Кроме того в материалах дела имеется копия замечаний от 25 сентября 2014 года, выявленных по результатам рассмотрения акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от 19 августа 2014 года, согласно которым акт составлен в отсутствие уполномоченного представителя потребителя и в отсутствии двух не заинтересованных лиц; не представлены материалы фото-, видео- фиксации (при условии, что такая фиксация велась и это указанно в акте); в акте отсутствуют данные о предыдущей проверки ПУ – в случае выявления безучётного потребления; в графической схеме нарушения не указаны: граница балансовой принадлежности, сечение, марка кабеля, фазировка прибора учета; участок безучётного потребления указанный в схеме, может иметь двоякое толкование; акт составлен с нарушением п.192 Постановления № от 04.05.2012 г. С учетом указанных замечаний оснований для применения Приложения 3 и выполнения расчета по данному акту нет (л.д.78).

Указанные замечания представители истца просили суд не принимать во внимание, поскольку оригинал данного документа представить суду не возможно, однако у суда нет оснований сомневаться в их правильности и соответствии, так как копия указанного документа заверена надлежащим образом начальником отдела по претензионно-исковой работе Департамента правового обеспечения Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» ФИО1

По ходатайству представителя истца судом исследована видеозапись, которая проводилась при проведении проверки 19 августа 2014 года, однако по результатам исследования, суд не принимает запись в качестве доказательства, поскольку из указанного видео невозможно распознать лиц участвующих при составлении акта.

Судом истребованы копии материалов из номенклатурного дела по заявлению ФИО3 от 20 августа 2014 года по КУСП №, согласно которых ФИО3 обратилась в ОМВД России по городу Судаку с заявлением о том, что 19 августа 2014 года, в период времени с 13:00 до 17:00 часов, у неё по месту жительства, на электростанции гостиницы «Морская Ривьера» неизвестные лица опечатали входные двери. По данному факту сотрудниками ОМВД России по городу Судаку проведена проверка, по результатам которой материалы списаны в специальное номенклатурное дело, в виду того, что признаков какого-либо уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного УК РФ не выявлено.

15 февраля 2017 года представитель ответчика ФИО3 обратилась в прокуратуру города Судака с заявлением о проведении прокурорской проверки по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации об электроэнергетике должностными лицами ГУП РУ «Крымэнерго» при проведении проверки 19 августа 2014 года. По данному вопросу прокуратурой города Судака проведена проверка, по результатам которой установлено, что акт № от 19.08.2014 года, составлен с грубыми нарушениями закона.

Ввиду того, что акт № от 19 августа 2014 года составлен с грубым нарушением действующего законодательства, в частности пунктов 192, 193 Основных положений N 442, в отсутствие представителя потребителя электрической энергии и при ненадлежащем уведомлении его о составлении акта, проверка энергопринимающих устройств потребителя производилась в отсутствие представителя потребителя, суд признает акт № от 19 августа 2014 года ненадлежащим доказательством.

Поскольку основанием для взыскания стоимости электрической энергии взыскивается с лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а такой акт, как указано выше, составлен с существенным нарушением требований закона и не может быть признан надлежащим доказательством, заявленные истцом требования о взыскании стоимости электрической энергии, потребленной в бездоговорном порядке, удовлетворены быть не могут.

Проанализировав собранные по делу доказательства, руководствуясь частью 2 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой не допускается использование доказательств, полученных с нарушением норм законодательства РФ, суд полагает, что проверка средств учета проведена и акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением требований Основных положений №, на основании чего приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии в размере 4 731 800 рублей 03 копейки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд, - 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» к ФИО5 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электрической энергии № от 19.08.2014 года в размере 4 731 800 (четыре миллиона семьсот тридцать одна тысяча восемьсот) рублей 03 копейки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09 февраля 2018 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов