УИД 31RS0016-01-2025-003100-87 Дело №2-2691/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Шатенко Т.Н.,

при секретаре: Аносове А.А.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3, представителя ответчика Белгородской таможни ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области, Белгородской таможне о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит:

1) учесть в длительный страховой стаж периоды:

- обучения: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- службы в таможенных органах по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в таможенных органах по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включены пенсионным органом в длительный страховой стаж истца.

С выводами пенсионного органа ФИО1 не согласен, полагает их незаконными. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку оснований для включения спорных периодов в длительный страховой стаж истца не имеется, право на назначение пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 не возникло.

Представитель ответчика Белгородской таможни ФИО4 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что Белгородская таможня не является надлежащим ответчиком по делу. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона "О страховых пенсиях") предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию за длительный страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся для определения права на пенсию по иным основаниям, что обусловлено льготным характером данной пенсии и ее целевым назначением. 

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды, подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 названного Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, при этом перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" ограничен и расширению не подлежит.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Оценивая законность выводов пенсионного органа, суд приходит к следующим выводам. 

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 проходил обучение в Белгородском технологическом институте строительных материалов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, при этом периоды обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены пенсионным органом в подсчет длительного страхового стажа истца. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получал пособие по безработице, указанный период также не включен пенсионным органом в подсчет длительного страхового стажа истца.

Указанные периоды обучения и получения пособия по безработице обоснованно не включены пенсионным органом в длительный страховой стаж истца, поскольку периоды обучения и получения пособия по безработице не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Далее судом установлено, что согласно приказу №К от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен на должность инспектора Готнянского таможенного поста с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом согласно штатному расписанию, с испытательным сроком 1 год. 

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на должность старшего инспектора Готнянского таможенного поста с должностным окладом согласно штатному расписанию (приказ №К от ДД.ММ.ГГГГ). В указанной должности ФИО1 работал до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на службу в таможенные органы Российской Федерации по контракту, до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту в Белгородской таможне в различных должностях.

Как видно из справки Белгородской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный Фонд в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – отчисления в Пенсионный фонд не производились, так как за данный период выплачивалось денежное довольствие. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в Белгородской таможне по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в длительный страховой стаж истца, поскольку в указанный период он осуществлял трудовую деятельность, получал заработную плату, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. 

Период службы ФИО1 в таможенных органах по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в длительный страховой стаж истца, поскольку он не поименован в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", в указанный период отчисление страховых взносов в пенсионный орган не производилось. 

Доводы стороны истца о том, что указанный спорный период подлежит включению в страховой стаж для лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как сотрудники таможенных органов были освобождены от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, несостоятелен, поскольку основан на ошибочном толковании положений статей 8, 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ.

Законодатель, вводя льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 указанного Федерального закона, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения истцом службы по контракту в таможенных органах, который имел место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).

С учетом того, что у ФИО1, даже с учетом включения судом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-03 "О страховых пенсиях", составляет 37 лет 11 месяцев 05 день, что является недостаточным для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 названного Федерального закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения ФИО1 пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о законности выводов пенсионного органа об отказе в установлении ФИО1 пенсии, в удовлетворении соответствующих исковых требований суд отказывает.

При этом суд отмечает, что требования, заявленные к ответчику Белгородской таможне необоснованные, поскольку Белгородская таможня не принимала решение об отказе истцу в установлении пенсии, она не могла и не может повлиять на пенсионные права ФИО1, определяемые в соответствии с требованиями Федерального закона "О страховых пенсиях". Суд отказывает в удовлетворении иска к указанному ответчику ввиду того, что он является ненадлежащим. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ИНН 

<

***>) включить в длительный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, период службы в таможенных органах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

В удовлетворении иска ФИО1 к Белгородской таможне о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья 

Мотивированное решение суда изготовлено 04 сентября 2025 года.