Дело № 2-290/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

8 июля 2025 года г. Котово Волгоградской области

Котовский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи М.В. Попова

при секретаре судебного заседания Г.А. Козловой

с участием представителя истца посредством видеоконференцсвязи ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета образования и науки Волгоградской области к ФИО2 о взыскании имущественного ущерба, причиненного бюджету Волгоградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет образования и науки Волгоградской области (Облкомобразование) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании имущественного ущерба, причиненного бюджету Волгоградской области.

Указывает, что по результатам победы в конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Волгоградской области в 2024 году (программа «Земский учитель») одним из победителей стала ФИО2 (приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 03.07.2024 №643 "Об утверждении списка победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Волгоградской области в 2024 году", приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 26.08.2024 № 831 "О внесении изменений в приказ комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 03.07.2024 № 643 "Об утверждении списка победителей конкурсного отбора претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Волгоградской области в 2024 году").

Согласно пункту 1.4 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 30.01.2020 № 29-п органам исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на принятие решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, является комитет образования и науки Волгоградской области.

Региональным оператором программы Земский учитель является государственное казенное учреждение "Центр развития и организационно-аналитического сопровождения образования Волгоградской области".

28 августа 2024 года ФИО2 заключила трудовой договор с муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Красноярская средняя общеобразовательная школа Котельниковского муниципального района Волгоградской области по должности учитель физической культуры.

В соответствии с приказом комитета от 02.09.2024 № 860 "О заключении договора о предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Волгоградской области в 2024 году с НурмухамедовыМ Т.Ф. заключен трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплате учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Волгоградской области и осуществлена выплата в размере 1 000 000 рублей. Указанные средства были выплачены из бюджета Волгоградской области.

26 февраля 2025 в адрес комитета поступило письмо отдела образования администрации Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 26.02.2025 № 13-01 о намерении расторгнуть трудовой договор Земским учителем ФИО2 с МКОУ «Красноярская СШ» до истечения пяти лет с даты заключения трудового договора.

В соответствии с пунктом 2.2.5 Договора о предоставлении единовременнойкомпенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работув сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек Волгоградской области ФИО2 лично в руки 27.02.2025 передано требование (уведомление) о возврате единовременной компенсационной выплаты с указанием сроков возврата и банковских реквизитов для возврата.

Также 03.03.2025 требование (уведомление) было направлено на электронный адрес ФИО2 

<

данные изъяты>.

Единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей ФИО2 в бюджет Волгоградской области до настоящего времени не возвращена.

Таким образом, бюджету Волгоградской области в лице комитета образования и науки Волгоградской области ФИО2 был причинен имущественный ущерб в размере 1 000 000 рублей.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу комитета образования и науки Волгоградской области имущественный ущерб в размере 1 000 000 рублей на следующие реквизиты: Наименование получателя - УФК по Волгоградской области (ОБЛКОМОБРАЗОВАНИЯ, ЛС 04292005300), ИНН 

<

***>, КПП 344501001, БИК 011806101, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, единый казначейский счет 401№ казначейский счет №, ОКТМО 18701000, КБК доходное 81№.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить. 

Согласно данных отслеживания почтовых отправлений «Почты России» конверт, направленный ответчице ФИО2 по указанному истцом адресу, возвратился в связи с истечением срока хранения конверт, направленный по месту регистрации возвратился в связи с истечением срока хранения.

Согласно части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации" N 25 от 23 июня 2015 года следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом были предприняты предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, у суда имеются в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, Администрация Котельниковского муниципального района Волгоградской области, МКОУ Красноярская средняя школа Котельниковского муниципального района Волгоградской области, ГКУ "Центр развития и организационно-аналитического сопровождения образования Волгоградской области" о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления (далее - трудовой договор), предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 постановления Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства:

а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации);

б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года, Правительству Российской Федерации поручено обеспечить установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы "Земский учитель", предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Во исполнение указанного перечня, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.11.2019 № 1430 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" постановлением Волгоградской области от 30.01.2020 № 29-П утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек Волгоградской.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется в целях обеспечения квалифицированными педагогическими работниками образовательных организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, расположенных в населенных пунктах Волгоградской области и испытывающих потребность в кадровом обеспечении.

Выплата предоставляется учителю на основании заключенного с общеобразовательной организацией трудового договора на работу по должности учителя из перечня вакантных должностей на срок не менее чем 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы и 3-стороннего договора о предоставлении выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Комитет образования и науки Волгоградской области является центральным исполнительным органом государственной власти Волгоградской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Волгоградской области в сфере образования.

Из материалов дела следует, что 28 августа 2024 года ФИО2 заключила трудовой договор с муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Красноярская средняя общеобразовательная школа Котельниковского муниципального района Волгоградской области на должность учитель физической культуры.

2 сентября 2024 года между МКОУ Красноярская СШ, комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области и ФИО2 заключен договор, в соответствии с условиями которого отвутчику, как прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, была предоставлена единовременная компенсационная выплата (в размере 1000000 рублей) при условии замещения должности учителя физической культуры, заключения трудового договора с МКОУ Красноярской СШ на срок не менее 5 лет с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

В соответствии с п. 2.3.5 договора, в случае досрочного расторжения трудового договора, компенсационная выплата подлежит возврату в полном объеме в бюджет Волгоградской области.

12 марта 2025 года трудовые отношения между ответчиком и МКОУ Красноярская СШ прекращены по пункту 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по собственному желанию) на основании приказа от 12 марта 2025 г. № 2.

Таким образом, исходя из того, что ответчик, не исполнил условия трехстороннего договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, суд приходит к выводу, что ФИО2 обязана возвратит в бюджет Волгоградской области в соответствии с условиями данного договора полученную единовременную выплату в сумме 1000000 руб.

Руководствуясь изложенным и ст., ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета образования и науки Волгоградской области к ФИО2 о взыскании имущественного ущерба, причиненного бюджету Волгоградской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу комитета образования и науки Волгоградской области имущественный ущерб в размере 1 000 000 рублей.

Банковские реквизиты:

Наименование получателя - УФК по Волгоградской области (ОБЛКОМОБРАЗОВАНИЯ, ЛС 04292005300), ИНН 

<

***>, КПП 344501001, БИК 011806101, наименование банка - ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, единый казначейский счет 401№ казначейский счет №, ОКТМО 18701000, КБК доходное 81№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2025 г.