Дело № 2-502/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Кенжигалиевой Э.А., 

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 12.02.2019, 

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № 11 от 07.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника ГУ-УПФ РФ в г. Новотроицке (межрайонное) от 10.01.2019 № 664659 в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 24.12.1986 по 01.08.1988 – в качестве электрогазосварщика СМУ Марыйский трест КПД, с 01.02.1990 по 20.09.1990 – в качестве электрогазосварщика Молодежная инициативная фирма ЛКСМТ, с 28.09.1990 по 30.11.1991 – в качестве газоэлектросварщика Малое ремонтно-строительное предприятие Гунеш Республика Туркменистан и в страховой стаж с 01.12.1991 по 04.05.1995 – в качестве газоэлектросварщика Малое ремонтно-строительное предприятие Гунеш Республика Туркменистан, а также в страховой стаж с 05.05.1995 по 15.04.1996 – в качестве газоэлектросварщика ИП ФИО4, с 01.07.2002 по 30.06.2005 – в качестве электрогазосварщика ООО «Уралтехноплюс», с 01.10.2014 по 30.12.2016 – в качестве слесаря-сантехника ТСЖ «Западный» аварийно-диспетчерская служба, а также в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Также просит обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный и страховой стаж соответственно и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 13.10.2018 и выплатить ее.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО3 не признала, указав на отсутствие законных оснований для их удовлетворения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам и 60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10; Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов выполнения соответствующих работ до 01 января 1992 года).

Пунктом 1 пп. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией «электросварщик», «газосварщик».

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются лица, фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО3:

- 03.05.1983 зачислен электромонтером в Марыйскую дистанцию сигнализации и связи Саз ж.д. как прибывший на производственную практику с училища;

- 29.06.1983 присвоен третий разряд электромонтера;

- 01.07.1983 уволен ввиду окончания производственной практики;

- 07.09.1983 зачислен на Телеграфно-телефонную станцию кабельщиком-спайщиком 3 разряда городской телефонной станции;

- 18.09.1983 уволен в связи с призывом в ряды СА;

- с 28.10.1983 по 02.12.1985 служба в рядах СА;

- 11.01.1986 зачислен в Марыйскую Телеграфно-телефонную станцию кабельщиком-спайщиком 3 разряда цеха городской телефонной станции;

- 07.02.1986 уволен по собственному желанию;

- 03.03.1986 принят в СМУ-2 Марыйского треста КПД такелажником 3 разряда;

- 24.12.1986 переведен эл.сварщиком по 3 разряду;

- 01.08.1988 уволен по собственному желанию;

- 08.08.1988 принят газосварщиком 3 разряда в СМПМК-29 Марыйоблагропромстрой;

- 25.01.1990 уволен по собственному желанию;

- 01.02.1990 принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Молодежную инициативную фирму ЛКСМТ;

- 20.09.1990 в связи с ликвидацией Молодежной инициативной фирмы ЛКСМТ Туркменистана перешел в распоряжение малого ремонтно-строительного предприятия «Гунеш»;

- 28.09.1990 принят газоэлектросварщиком 4 разряда на строительный участок № 5 Малого ремонтно-строительного предприятия «Гунеш»;

- 25.11.1992 в связи с перерегистрацией Малого ремонтно-строительного предприятия «Гунеш» на основании решения Марыйского исполкома переименовано в Индивидуальное предприятие «Гунеш»;

- 04.05.1995 в связи с ликвидацией ИП «Гунеш» уволен и переведен в распоряжение ИП «Тебигат»;

- 05.05.1995 зачислен газоэлектросварщиком 4 разряда в ИП «Тебигат»;

- 15.04.1996 освобожден от занимаемой должности по собственному желанию;

- 10.07.1996 принят в ЖЭУ-5 Городского предприятия коммунального хозяйства г. Новотроицка газоэлектросварщиком 4 разряда;

01.01.1997 переведен в ЖЭУ-7 газоэлектросварщиком 4 разряда;

- 01.02.2000 ГПКХ переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Городское коммунальное хозяйство»;

- 02.04.2001 присвоена квалификация электрогазосварщика 5 разряда ручной сварки;

- 28.12.2001 уволен по п. 7 ст. 333 КЗоТ РФ;

- 01.07.2002 принят в ООО «Уралтехноплюс» электрогазосварщиком 5 разряда;

- 31.03.2006 уволен по собственному желанию;

- 12.02.2008 принят в ООО «ЮУГПК» в ремонтно-строительный участок электрогазосварщиком на резке и ручной сварке 4 разряда;

- 08.09.2008 присвоен 5 разряд электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке Ремонтно-строительного участка;

- 06.04.2009 уволен по пп. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ;

- 03.08.2009 принят в Новотроицкий филиал ФГОУ высшего профессионального образования «Государственный технологический университет Московский институт стали и сплавов» в хозяйственный отдел на должность слесаря-сантехника;

- 30.11.2009 уволен по собственному желанию;

- 18.12.2009 принят в ТСЖ «Западный» слесарем-сантехником 4 разряда аварийно-диспетчерской службы;

- 30.12.2016 уволен по собственному желанию:

- 01.05.2017 принят в ООО «Уральская металлоломная компания» в капровый цех участок центральный скрапной двор газорезчиком 3 разряда;

- 27.02.2019 продолжает работать.

Отказывая истцу во включении спорных периодов работы с 24.12.1986 по 01.08.1988 – в качестве электрогазосварщика СМУ Марыйский трест КПД, с 01.02.1990 по 20.09.1990 – в качестве электрогазосварщика Молодежная инициативная фирма ЛКСМТ, с 28.09.1990 по 30.11.1991 и с 01.12.1991 по 04.05.1995 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республика Туркменистан, ответчик исходил из того, что ФИО3 не представлены документы, подтверждающие факт работы в должностях, предусмотренных Списком № 2, сведения о полной (неполной) занятости истца, а также по причине осуществления трудовой деятельности на территории Республики Туркменистан.

Между тем, по смыслу приведенных выше норм материального права характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, правового значения не имеет, Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, была предусмотрена должность как «газосварщик», так и «электросварщик» без каких-либо ограничений по видам сварки, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Таким образом, периоды работы до 01.01.1992 года в качестве электросварщика, газосварщика, электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, но с подтверждением факта полной занятости работника (не менее 80%) в особых условиях труда.

Трудовой книжкой истца подтверждается факт того, что в период с 24.12.1986 по 01.08.1988 ФИО3 работал в качестве электрогазосварщика в СМУ Марыйский трест КПД, с 01.02.1990 по 20.09.1990 – в качестве электрогазосварщика Молодежная инициативная фирма ЛКСМТ, с 28.09.1990 по 30.11.1991 и с 01.12.1991 по 04.05.1995 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркменистан.

Доказательств того, что в данные периоды истец был занят работой, носящий льготный характер, не полный рабочий день, материалы дела не содержат. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что в периоды работы истца с 24.12.1986 по 01.08.1988 в качестве электрогазосварщика в СМУ Марыйский трест КПД, с 01.02.1990 по 20.09.1990 – в качестве электрогазосварщика Молодежная инициативная фирма ЛКСМТ, с 28.09.1990 по 30.11.1991 и с 01.12.1991 по 12.03.1992 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркменистан подлежат включению в его специальный стаж по Списку № 2.

Удовлетворяя требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с 01.12.1990 по 12.03.1992 в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркменистан, суд исходит из следующего.

Материалами дела подтверждается, что в указанный спорный период истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Туркменистан. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (статьи 1, 3, 10, 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, в том числе льготного, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

При таких обстоятельствах период работы ФИО3 с 01.12.1990 по 12.03.1992г. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, после 13.03.1992г. не подлежит.

Разрешая требование истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 01.12.1991 по 12.03.1992 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркемнистан, с 05.05.1995 по 15.04.1996 – в качестве газоэлектросварщика ИП ФИО4, с 01.07.2002 по 30.06.2005 – в качестве электрогазосварщика ООО «Уралтехноплюс» и с 01.10.2014 по 30.12.2016 – в качестве слесаря-сантехника ТСЖ «Западный» аварийно-диспетчерская служба, суд приходит к следующему. 

Согласно положений ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 настоящего закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

В трудовой книжке, выданной на имя ФИО3, имеются записи, подтверждающие факт его работы в ООО «Уралтехноплюс» в должности в качестве электрогазосварщика на основании приказа № 6 от 01.07.2002. 31.03.2006 уволен по собственному желанию в соответствии с приказом № 5кд от 31.03.2006. Указанные записи в трудовой книжке заверены подписью директора и печатью общества.

Кроме того, в трудовой книжке также имеется запись, подтверждающая факт работы ФИО3 В ТСЖ «Западный» аварийно-диспетчерская служба в должности слесаря-сантехника 4 разряда на основании приказа № 79кд от 18.12.2009. 30.12.2016 уволен по инициативе работника в соответствии с приказом № 93 от 30.12.2016. Указанные записи также заверены подписью управляющего и печатью товарищества.

Как установлено судом, каких-либо неточностей либо неправильности внесения записей относительного указанных спорных периодов работы трудовая книжка истца не содержит.

При этом, суд принимает во внимание, что период работы истца с 18.12.2009 по 30.09.2014 в качестве слесаря-сантехника аварийно-диспетчерской службы ТСЖ «Западный» ответчиком был включен в страховой стаж истца, поскольку в его индивидуальном лицевом счете за указанный период работы имеются сведения. 

Между тем, право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Поскольку из пункта 10 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», а также нормативных документов, действовавших в период выполнения работы истца, следует, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения), то трудовая книжка может являться доказательством постоянной занятости истца на выполнении указанных работ, в должности указанной в трудовой книжке.

Из указанных выше нормативных актов следует, что обязанность по правильному и своевременному ведению, заполнению трудовых книжек работников возложена исключительно на работодателя, работник лишь имеет право на ознакомление с записями в трудовой книжке, внесенными работодателем.

Из трудовой книжки истца следует, что все записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений либо изменений, с указанием номера приказа и даты его вынесения. В трудовой книжке имеются печати организаций, подтверждающих его увольнение.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком необоснованно при обращении ФИО3 с заявлением о назначении пенсии не были включены в страховой стаж указанные выше периоды с 01.07.2002 по 30.06.2005 – в качестве электрогазосварщика ООО «Уралтехноплюс» и с 01.10.2014 по 30.12.2016 – в качестве слесаря-сантехника ТСЖ «Западный» аварийно-диспетчерская служба, поскольку трудовая книжка с записями о трудовой деятельности была представлена, неточных или неполных записей трудовая книжка не содержит.

Кроме того, суд полагает необходимым в страховой стаж истца в соответствии с п. 2 ст. 6 указанного выше Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения также включить период его работы с 01.12.1991 по 12.03.1992 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркменистан

Что касается требования истца о включении в его страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 04.05.1995 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркменистан, с 05.05.1995 по 15.04.1996 – в качестве газоэлектросварщика ИП ФИО4, то данное требование удовлетворению не подлежит, поскольку указанная работа протекала на территории Республики Туркменистан после 13.03.1992.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсионное обеспечение ранее установленного возраста на дату обращения с заявлением в пенсионный орган у истца не возникло, т.к. продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» составила менее необходимых 12 лет 06 месяцев, оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу не имеется. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая сложность дела, большую продолжительность его рассмотрения, объем оказанных юридических услуг, находит подлежащими удовлетворению в сумме 7 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить в части.

Признать незаконным решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 10.01.2019 № 664659/18 в части отказа в зачете в его специальный стаж по Списку № 2 периодов работы с 24.12.1986 по 01.08.1988 в качестве электрогазосварщика в СМУ Марыйский трест КПД, с 01.02.1990 по 20.09.1990 – в качестве электрогазосварщика Молодежная инициативная фирма ЛКСМТ, с 28.09.1990 по 30.11.1991 и с 01.12.1991 по 12.03.1992 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркменистан, а также в части отказа в зачете в его страховой стаж периодов работы с 01.12.1991 по 12.03.1992 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркменистан, с 01.07.2002 по 30.06.2005 – в качестве электрогазосварщика ООО «Уралтехноплюс» и с 01.10.2014 по 30.12.2016 – в качестве слесаря-сантехника ТСЖ «Западный» аварийно-диспетчерская служба.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3 по Списку №2 периоды его работы с 24.12.1986 по 01.08.1988 в качестве электрогазосварщика в СМУ Марыйский трест КПД, с 01.02.1990 по 20.09.1990 – в качестве электрогазосварщика Молодежная инициативная фирма ЛКСМТ, с 28.09.1990 по 30.11.1991 и с 01.12.1991 по 12.03.1992 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркменистан.

Обязать Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 01.12.1991 по 12.03.1992 – в качестве газоэлектросварщика Малого ремонтно-строительного предприятия Гунеш Республики Туркменистан, с 01.07.2002 по 30.06.2005 – в качестве электрогазосварщика ООО «Уралтехноплюс» и с 01.10.2014 по 30.12.2016 – в качестве слесаря-сантехника ТСЖ «Западный» аварийно-диспетчерская служба.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в сумме 7000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 29.04.2019

Судья