Дело №2-639/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.,

при секретаре Кутеевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке гражданское дело по иску С.А.А. к Ч.А.В. о признании прекратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

С.А.А. обратилась в суд с данным иском, указав, что на основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от (дата) ей принадлежит квартира, расположенная по адресу: (адрес).

Постановлением администрации (адрес) № от (дата) она была назначена попечителем несовершеннолетнего Ч.А.В., (дата) года рождения, который с (дата) был зарегистрирован в принадлежащей ей квартире, что подтверждается выпиской из домовой книги по данному адресу.

В квартире, расположенной по адресу: (адрес), ответчик Ч.А.В. проживал с ней до (дата) года.

В (дата) года (будучи в возрасте 21 года), ответчик собрал все свои носильные вещи, других вещей, ему принадлежащих в квартире не было, и ушел, сказав, что больше не будет здесь проживать.

До настоящего времени ответчик к ней не приходил, общее хозяйство не ведут, расходов по содержанию жилья не несет, однако сохраняет регистрацию в принадлежащей ей на праве собственности квартире.

Регистрация ответчика в квартире истца препятствует праву владеть и распоряжаться принадлежащей ей на праве собственности квартирой.

Согласно сообщения Управления образования администрации (адрес) № от (дата), Ч.А.В., (дата) года рождения, был обеспечен жильем по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от (дата).

Ссылаясь на ст. ст. 288, 304 ГК РФ, ст.ст.30, 31 ЖК РФ, просит суд признать Ч.А.В. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

В судебном заседании истец С.А.А. исковые требования поддержала, просила признать Ч.А.В. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства и вынесении заочного решения.

Ответчик Ч.А.В. в судебное заседание не явился, извещался судом посредством направления заказных писем с уведомлением о вручении, телефонограмм по месту жительства: (адрес); телефонограмма получена лично ответчиком, заказное письмо с уведомлением о вручении возвращено в суд ввиду неполучения ответчиком. 

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что ответчику по делу была предоставлена эффективная возможность участвовать в судебном разбирательстве по делу, суд, оценивая поведение ответчика, устанавливает, что его неявка в судебное заседание явилась следствием его собственной воли и невыполнения им требований законодательства. 

При таком положении неявка ответчика не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика. 

Представитель третьего лица – ОМВД России по (адрес) Л.С.Б., действующий в силу доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ право пользования жилым помещением наравне с собственником жилого помещения имеют только члены его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от (дата), С.А.А. является собственником квартиры, общей площадью 30,6 кв.м., расположенной по адресу: (адрес).

В соответствии с данными, содержащимися в копии домовой книги для прописки граждан, в принадлежащей С.А.А. квартире, с (дата) зарегистрирован ответчик Ч.А.В. 

Ответчик был прописан в указанном жилом помещении собственником квартиры С.А.А., поскольку она на основании постановления администрации (адрес) № от (дата) была назначена попечителем несовершеннолетнего Ч.А.В., (дата) года рождения. 

Во исполнение вышеуказанного постановления (дата) между органом опеки и попечительства администрации (адрес) и С.А.А. был заключен договор о приемной семье, согласно которого администрация (адрес) передает, а приемный родитель С.А.А. принимает на воспитание в приемную семью несовершеннолетнего Ч.А.В., (дата) года рождения.

Срок данного договора – до достижения несовершеннолетним ребенком совершеннолетия.

Настоящий договор не оспорен и недействительным не признан.

На момент обращения истца С.А.А. с иском в суд ответчик Ч.А.В. достиг совершеннолетия.

Согласно договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от (дата), Ч.А.В. во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся на праве оперативного управления, состоящее из квартиры, общей площадью 37,9 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. 

В судебном заседании установлено, что ответчик Ч.А.В. выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), в добровольном порядке, забрал все принадлежащие ему личные вещи.

Кроме того, коммунальные платежи по спорному домовладению ответчик не оплачивает, в спорном домовладении не проживает, из чего следует, что спорное домовладение не является его постоянным местом жительства.

Соглашение с С.А.А. о пользовании принадлежащим ей жилым помещением ответчик не заключал.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. 

Согласно с нормами Закона Российской Федерации N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 года, любой выезд с места жительства считается временным, если не преследует цели изменить место постоянного проживания.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

В соответствии со ст. 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда, а также и по другим основаниям.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности п. п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995» указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Исходя из смысла указанного жилищного законодательства, сама по себе регистрация по месту жительства права на жилое помещение не дает. Регистрация гражданина по месту жительства является административным актом. Для приобретения права пользования жилым помещением необходимо вселение в него в качестве члена семьи собственника, проживание в нем и ведение совместного хозяйства с собственником жилого помещения. При этом проживание в жилом помещении должно носить постоянный характер, а не временный, который в свою очередь права пользования жилым помещением не дает.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, в ременный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что Ч.А.В. с (дата) года не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), вещей, принадлежащих ответчику, в указанной квартире не имеется. Более того, согласно договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от (дата), Ч.А.В. во владение и пользование передано жилое помещение, находящееся на праве оперативного управления, состоящее из квартиры, общей площадью 37,9 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства. 

Своими действиями - не проживанием в жилом помещении, при отсутствии препятствий со стороны собственника жилого помещения, Ч.А.В. фактически прекратил пользоваться жилым помещением по адресу: (адрес), что в совокупности с приведенным выше в полной мере свидетельствует об утрате им права пользования спорным жилым помещением, его регистрация по указанному адресу в настоящее время носит формальный характер. 

По смыслу положений п. 2 ст. 36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными.

Следовательно, проживание ребенка у попечителя является временным - до достижения подопечным совершеннолетия, и может рассматриваться только как место пребывания. Это условие охраняет права опекуна (попечителя), на жилую площадь которого подопечный не сможет претендовать.

На основании изложенного следует, что Ч.А.В., находясь под опекой С.А.А., имел право быть зарегистрированным по месту своего временного пребывания - по месту жительства опекуна - до момента прекращения опеки над ним, будучи не признанным в установленным законом порядке членом семьи С.А.А.

Таким образом, проанализировав исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрел права пользования данным жилым помещением, поскольку вселился в спорную квартиру в качестве подопечного.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Пребывание Ч.А.В. на регистрационном учете по указанному адресу нарушает права истца С.А.А., не позволяет ей в полной мере осуществлять свои права, в том числе и право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ей квартирой по своему усмотрению. 

Учитывая, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, его выезд из жилого помещения по месту регистрации носит добровольный характер, суд находит исковые требования о признании Ч.А.В. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования С.А.А. – удовлетворить.

Признать Ч.А.В. прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Каменский городской суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: