Дело №2-179/2021 УИД 65RS0009-01-2021-000235-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе 

председательствующего судьи Антиповой З.А.,

с секретарём Шевченко А.Н.,

с участием заместителя прокурора Ногликского района Сахалинской области – Русанова Я.С.; представителя комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение, о замене предмета залога,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» (далее – КУМИ МО «Городской округ Ногликский») обратился в суд с иском к ФИО2, в котором указал, что постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой 

<

адрес> 

<

адрес>, в котором расположена принадлежащая ответчику 

<

адрес>, признан аварийным, подлежащим расселению и сносу. В рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013-2017 годах», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года №230, между муниципальным образованием «Городской округ Ногликский» в лице КУМИ МО «Городской округ Ногликский» и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о безвозмездном отчуждении находящегося в его собственности жилого помещения в муниципальную собственность и об освобождении занимаемого жилого помещения. По условиям данного соглашения ответчик принял на себя обязательство в двухмесячный срок, начиная с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата, освободить совместно с проживающими с ним членами семьи жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, и сдать это жилое помещение в установленном законом порядке КУМИ МО «Городской округ Ногликский», а последний обязался принять указанное жилое помещение в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 получил жилищный сертификат № на получение выплаты для приобретения жилого помещения на территории Сахалинской области. На полученные по жилищному сертификату денежные средства в размере 2 911 997 рублей 40 копеек ответчик ФИО2 приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, то есть реализовал свое право на жилище посредством приобретения другого жилого помещения взамен принадлежащего ему жилого помещения, признанного непригодным для проживания. В настоящее время 

<

адрес> 

<

адрес>.

<

адрес> снесен, то есть как объект недвижимого имущества фактически не существует. Вместе с тем, согласно поквартирной карточке формы «Б» ответчик ФИО2 по-прежнему значится на регистрационном учете в 

<

адрес> указанного многоквартирного дома.

Истец КУМИ МО «Городской округ Ногликский» просил суд прекратить право собственности ответчика ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>; признать ФИО2 утратившим право пользования указанным жилым помещением; признать право собственности муниципального образования «Городской округ Ногликский» на это жилое помещение.

На иск КУМИ МО «Городской округ Ногликский» третье лицо ПАО «Совкомбанк» представило письменные возражения, в которых указало на то, что между ним и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор №, по условиям которого банк предоставил ответчику кредит в размере 774 679 рублей 79 копеек, сроком на 60 месяцев, процентной ставкой годовых процентов – 18,9%. В обеспечение исполнения ответчиком обязательств по указанному кредитному договору между банком и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор залога (ипотеки), в соответствии с которым ответчик передал в залог банку жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. До настоящего времени ответчиком кредитные обязательства не исполнены. Кроме этого, третье лицо указало, что, поскольку находящееся в залоге жилое помещение, как объект недвижимого имущества, не существует, в связи со сносом дома, в котором это жилое помещение было расположено, то право собственности муниципального образования «Городской округ Ногликский» на это жилое помещение зарегистрировано быть не может. В этой связи ПАО «Совкомбанк» просило отказать КУМИ МО «Городской округ Ногликский» в удовлетворении иска (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ МО «Городской округ Ногликский» в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнил первоначально заявленные исковые требования требованием о замене предмета залога: с жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 345 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д. 

<

данные изъяты>).

В судебное заседание при надлежащем извещении не явились: ответчик ФИО2 (о причинах неявки не сообщил), представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – публичного акционерного общества «Совкомбанк» (просил рассматривать дело в отсутствие представителя), акционерного общества «Тинькофф Банк» (о причинах неявки представителя не сообщил), в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, выслушав заключение прокурора, суд сходит из следующего.

В силу статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В пункте статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 2, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Постановлением Правительства Сахалинской области от 08 мая 2013 года №230 (в редакции постановления Правительства Сахалинской области от 08 июня 2017 года №269) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2013 - 2017 годах».

В соответствии с разделом 5 указанной Программы выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также использование в указанных целях механизма предоставления лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, именных Сертификатов, дающих право указанной категории граждан приобрести жилые помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья на территории Сахалинской области. Сертификаты оформляются и выдаются администрацией муниципального образования или уполномоченным ею органом. Сертификаты выдаются гражданам, заключившим соглашение с администрацией муниципального образования об отчуждении находящегося в собственности у гражданина жилого помещения, включенного в Программу, в муниципальную собственность.

Постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 21 октября 2013 года №414 на основании заключения межведомственной комиссии от 27 ноября 2009 года №18/09 многоквартирный дом 

<

адрес> 

<

адрес>.

<

адрес>, в котором расположена принадлежащая ответчику 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим расселению (л.д. 

<

данные изъяты>). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял на себя обязательство о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, муниципальному образованию «Городской округ Ногликский», в двухмесячный срок, начиная с даты приобретения жилого помещения посредством реализации жилищного сертификата, а также обязался освободить со всеми проживающими членами семьи спорное жилое помещение и сдать это жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципальному образованию «Городской округ Ногликский» (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан жилищный сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ на получение жилищной субсидии в размере 2 911 997 рублей 40 копеек на приобретение жилого помещения на территории Сахалинской области взамен жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности и признанного непригодным для проживания (л.д. 

<

данные изъяты>).

Судя по имеющемуся в материалах дела договору № от ДД.ММ.ГГГГ участия в долевом строительстве жилья, заключенному между ФИО2 в лице ФИО3 (по доверенности), с одной стороны, и акционерным обществом «Сахалин-Инжиниринг», с другой стороны, ответчик оплатил часть стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, за счет денежных средств, предоставленных ему на основании жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве на получение выплаты для приобретении жилого помещения на территории 

<

адрес>», в размере 2 911 997 рублей 40 копеек (л.д. 

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости за номером государственной регистрации №-1 зарегистрировано право собственности ФИО2 на приобретенное им по договору от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, что напрямую следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 

<

данные изъяты>). В этой же выписке указано на ограничение и обременение указанного объекта недвижимости ипотекой в пользу АО «Тинькофф Банк» на срок 120 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

адрес>, по-прежнему принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 (л.д. 

<

данные изъяты>).

На момент рассмотрения спора ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, не снялся, о чем свидетельствует поквартирная карточка формы «Б» на указанное жилое помещение, справка ООО «Жилсервис «Ноглики» от ДД.ММ.ГГГГ, адресная справка отделения миграции ОМВД по городскому округу «Ногликский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что истец в полном объеме выполнил обязательства по выделению ответчику жилищной субсидии для приобретения жилья на территории Сахалинской области, ответчик же, приобретя в собственность другое жилое помещение за счет средств жилищного сертификата, обязанность сдать спорное жилое помещение в муниципальную собственность муниципального образования «Городской округ Ногликский» до настоящего времени не исполнил.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, учитывая, что ответчик ФИО2 посредством реализации жилищного сертификата приобрел жилое помещение в 

<

адрес>, у него возникла обязанность по безвозмездной передаче жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в муниципальную собственность в порядке, установленном заключенным между ним и истцом соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, а также обязанность сняться с регистрационного учета в спорном жилом помещении, право пользования которым он, в силу приведенных правовых норм, утратил (л.д. 

<

данные изъяты>

Судя по договору безвозмездного выполнения работ от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией муниципального образования «Городской округ Ногликский» и обществом с ограниченной ответственностью «Спецавтотранспорт», акту приемки выполненных работ, произведенных указанным обществом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес> 

<

адрес>, снесен (л.д. 

<

данные изъяты>).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающих возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Таким образом, требования КУМИ МО «Городской округ Ногликский» о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, о прекращении права собственности ответчика на это жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку право на вещь не может существовать в отсутствие самой вещи, а многоквартирный дом, а котором расположена спорная квартира, снесен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то исковое требование КУМИ МО «Городской округ Ногликский» о признании права собственности на несуществующий объект недвижимости удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование КУМИ МО «Городской округ Ногликский» о замене предмета залога: с жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 2, 

<

адрес>, суд исходит из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Совкомбанк» был заключен договор залога (ипотеки) № – ДЗ, в соответствии с которым в обеспечение обязательств по кредитному договору №, заключенному между теми же сторонами, 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, передана в залог ПАО «Совкомбанк» (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно части 1 статьи 345 Гражданского кодекса Российской Федерации по соглашению залогодателя и залогодержателя предмет залога может быть заменен другим имуществом.

В соответствии же с пунктом 2 части 2 статьи 345 Гражданского кодекса Российской Федерации независимо от согласия на это залогодателя или залогодержателя считаются находящимися в залоге, имущество, предоставленное залогодателю взамен предмета залога в случае его изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации по основаниям и в порядке, которые установлены законом, а также право требовать предоставления имущества взамен предмета залога по указанным основаниям.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 2, 

<

адрес>, считается находящимся в залоге у ПАО «Совкомбанк» взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, а ПАО «Совкомбанк» не лишено возможности обратиться в суд с соответствующими требованиями в случае возникновения спора.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование КУМИ МО «Городской округ Ногликский» о замене предмета залога заявлено ненадлежащим истцом, в связи с чем, это требование удовлетворению не подлежит.

При этом, суд считает необходимым отметить, что прекращение права ответчика на спорное жилое помещение и признание ответчика утратившим право пользования этим жилым помещением, в полной мере восстанавливает нарушенное право муниципального образования «Городской округ Ногликский», от имени которого действует истец, на изъятие у ответчика в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации спорного жилого помещения №, в связи с изъятием земельного участка, на котором был расположен многоквартирный 

<

адрес> 

<

адрес>.

<

адрес>, до его сноса.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина для физических лиц составляет 300 руб.

КУМИ МО «Городской округ Ногликский» обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившим право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение, о замене предмета залога, то есть фактически истцом заявлены четыре взаимосвязанных между собой требований, направленных на защиту права, связанного с изъятием жилого помещения, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, два из которых признаны судом обоснованными.

С учетом этого, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 300 рублей (за два взаимосвязанных требования неимущественного характера), от уплаты которой в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден истец, взыскивается с ответчика ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за номером государственной регистрации права №

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о погашении записи о праве собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части требований комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО2 – отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ Ногликский» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) принесено апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2021 года.

Председательствующий З.А.Антипова

Копия верна. Судья З.А.Антипова