№ 2-3/2019

РЕШЕНИЕ

 .

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Соль- Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.,

с участием:

представителя истца заместителя прокурора Соль-Илецкого района Гусева В.Н.,

представителя ответчика ФИО1 адвоката Кудриной Н.М., действующей по ордеру,

представителя третьего лица ГКУ «Соль-Илецкое Лесничество» ФИО2, 

при секретаре Костицыной Л.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО3 ФИО25 и ФИО4, ФИО1 о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании не возникшим права собственности на жилой дом, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области обратился в суд с иском к ФИО28 ФИО29 ФИО30 ФИО31 ФИО32 о признании недействительной постановки на государственный кадастровый учет и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках №, №, №, № №, №, №, №, №, признании права собственности на них отсутствующим, истребовании земельных участков, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в ходе которой было установлено, что согласно сведениям министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № №, №, №, №, №, расположены в границах земель лесного фонда Соль-Илецкого лесничества, целевое назначение: защитные леса, категория защищенности: лесопарковые зоны. Указанные земельные участки во владение и пользование физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам не предоставлялись. По сведениям, представленным филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области, земельные участки с кадастровыми номерами № №, принадлежат ФИО31., с кадастровым номером №- ФИО32., с кадастровым номером №- ФИО29 и ФИО30., с кадастровыми номерами №, №- ФИО28 Земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № поставлены на кадастровый учет на основании заявления кадастрового инженера ФИО38., действующей на основании заказа ФИО30 и ФИО29., в настоящий момент в собственности не находятся. Участки лесного фонда Соль-Илецкого лесничества Оренбургского участкового лесничества являются ранее учтенными объектами. Таким образом, вышеуказанные земельные участки сформированы ответчиками из земель лесного фонда в отсутствие предоставленных законом полномочий. Законодательством РФ не предусмотрена передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе земель лесного фонда, в частную собственность. Незаконная постановка на кадастровый учет названных земельных участков и их последующее оформление в собственность существенно нарушает экономические права и интересы РФ как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда на владение, пользование и распоряжение такими землями. Поскольку спорные земельные участки изъяты у собственника без согласия, они должны быть истребованы из чужого незаконного владения. Просил суд признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, № №, №, №, № Признать отсутствующим право собственности ФИО31. на земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № ФИО32 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО29. и ФИО30 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО28 на земельный участок с кадастровым номером №; ФИО28 на земельный участок с кадастровым номером № расположенные 

<

адрес>. Восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем истребования земельных участков.

Определением суда от 29.03.2018г. исковые требования в отношении ФИО32. выделены в отдельное производство и дело приостановлено в связи со смертью ФИО32. 01.03.2018г. и определения круга наследников, принявших наследство.

Определением суда от 09.09.2018г. производство по гражданскому делу возобновлено, произведена замена ответчика ФИО32 на его наследников, принявших наследство-Гордышеву И.В. и ФИО4

Определением суда к участию в деле привлечен соответчик ФИО1

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования к ФИО5, ФИО4 и ФИО1 и окончательно просил: признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 08.08.2016г., заключенный между ФИО1 и ФИО32 признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: № признать не возникшим право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> и исключить записи из ЕГРН о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество; истребовать указанный земельный участок с кадастровым номером № из чужого незаконного владения ответчиков. 

В обоснование иска ссылается на то, что земельный участок с условным кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, о чем свидетельствует запись в ЕГРН. Сведения о данном земельном участке внесены в Лесной реестр за №, план лесного участка, содержатся в лесоустроительной проектной документации. Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель лесного фонда Соль-Илецкого лесничества, целевое назначение: защитные леса, категория защищенности: лесопарковые зоны. Указанный земельный участок во владение и пользование физическим лицам собственником не предоставлялся. По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером № принадлежал ФИО32 на основании договора купли-продажи, заключенного 08.08.2016г. с ФИО1 После смерти ФИО32 в наследство вступили ФИО5 и ФИО4 Спорный земельный участок сформирован из земель лесного фонда, расположенных в квартале № выдел № 

<

адрес> участкового лесничества ГКУ «Соль-Илецкое лесничество», неправомерно оформлен в частную собственность, поскольку каких-либо решений о переводе земель лесного фонда Соль-Илецкого лесничества в земли иной категории не принималось. Законодательством не предусмотрена передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в т.ч. земель лесного фонда в категорию земельных участков, госсобственность на которые не разграничена. В результате незаконного переноса земельного участка 25.12.2015г. на основании заявления правообладателя об исправлении кадастровой ошибки в другой кадастровый квартал, спорный земельный участок стал располагаться на землях лесного фонда, таким образом, кадастровый учет произведен незаконно. Спорный земельный участок незаконно переведен из земель лесного фонда в земли иной категории, согласия на отчуждение земельного участка Российская Федерация не давала. Соответственно, ФИО1 распорядился земельным участком в существующих границах, не являясь его собственником или иным законным владельцем. В связи с чем договор купли-продажи земельного участка, заключенный между ФИО1 и ФИО32 нарушает права и интересы собственника земельного участка-Российской Федерации, препятствует его целевому использованию и является недействительным в силу ст.166 ГК РФ. Впоследствии ФИО32 на земельном участке построен дом, на который было зарегистрировано право собственности в упрощенном порядке-по декларации. 

В судебном заседании заместитель прокурора Соль-Илецкого района Гусев В.Н. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Ответчики ФИО5, ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом по правилам гл. 10 ГПК РФ, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО5 –ФИО6 в состоявшемся ранее судебном заседании исковые требования прокурора не признала по тем основаниям, что ФИО32. приобрел право на земельный участок на основании возмездной сделки, которая прошла государственную регистрацию и на нем возведен жилой дом, право на который также зарегистрировано им в ЕГРН. Полагает, что ФИО32 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка. На момент отчуждения земельный участок имел категорию земель: земли населенных пунктов. Полагает, что поскольку право ответчика ФИО32 на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРН, указанные сведения имеют преимущественное значение и права ответчиков Г-вых не могут быть нарушены. Просила в иске отказать.

Ответчик ФИО4 в письменных возражениях исковые требования прокурора не признала, ссылаясь на законность приобретения отцом ФИО32 в собственность земельного участка и приобретения ею права на № долю жилого дома и земельного участка по праву наследования по закону, полагая наследников добросовестными приобретателями данных объектов.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Кудрина Н.М. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала и указала, что спорный земельный участок действительно был перенесен 25.12.2015г. в другой кадастровый квартал, но обоснованность указанного переноса подтвердить не может.

Представитель третьего ГКУ «Соль-Илецкое Лесничество» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил суд их удовлетворить. В дополнение пояснил, что спорный земельный участок расположен на землях лесного фонда, собственником которого является РФ. Указанные земли лесного фонда в земли населенного пункта г.Соль-Илецк не передавались, ответчикам не отчуждались. 

Представитель третьего лица Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором указал, что спорный земельный участок был сформирован из земель лесного фонда, расположенных в квартале № выдел № 

<

адрес> участкового лесничества ГКУ «Соль-Илецкое лесничество». Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. В материалах дела имеются документы, подтверждающие, что указанный участок фактически располагается на землях лесного фонда, таким образом, сведения единого государственного реестра недвижимости противоречат сведениям государственного лесного реестра. Соответственно спорный земельный участок при формировании был неправомерно оформлен в частную собственность физическим лицам. Каких-либо решений о переводе земель лесного фонда Соль-Илецкого лесничества не принималось. Законодательством РФ не предусмотрена передача земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе земель лесного фонда, в категорию земельных участков, собственность на которые не разграничена. Как следствие незаконности принятых решений существенно нарушены права Российской Федерации как собственника лесных участков в составе лесного фонда на владение, пользование и распоряжение данными лесами. Требования прокурора считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Представитель третьего лица - Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором иск прокурора поддержал и указал, что согласно сведениям министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области спорный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда Соль-Илецкого лесничества. Указанный земельный участок во владение и пользование физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам не представлялся. Проверкой установлено, что согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области земельный участок находился в собственности ФИО32 Вместе с тем, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра. В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте. Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена. Спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности РФ, отчуждение которых в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается. Ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок был на законных основаниях исключен из земель лесного фонда и переведен в земли иной категории. Поскольку спорный земельный участок изъят у собственника Российской Федерации без согласия данного собственника, он может быть истребован у ответчиков вне зависимости от того, являются или нет ответчики добросовестными приобретателями. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал, что право ответчиков на спорный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Как следует из представленных отзывов, рассмотрение заявленных требований оставляет на усмотрение суда, в части признания недействительной постановки на кадастровый учет просит отказать. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора представитель Администрации МО Соль-Илецкий городской округ Кудряшова О.В., действующая по доверенности, представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, представитель ДПК «Сосновый» извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель Администрации МО Соль-Илецкий городской округ представила письменный отзыв, в котором как и в состоявшемся ранее судебном заседании, иск прокурора поддержала.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся участвующих в деле лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст.67,69 и 92 названного кодекса.

Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью) (п.2 ст.9 ЗК РФ).

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст.7 ЗК РФ установлено, что земли, указанные в п.1 настоящей статьи, в т.ч. земли лесного фонда, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

По смыслу указанных норм, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

В силу ст. 4.3 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 4.2 приведенного закона лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 г., признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

С 01.01.2017г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.201г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения государственного кадастра недвижимости (как и сведения ЕГРП) считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данная позиция закреплена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.2010г. № 238-О-О.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В силу ст.ст. 8,9 Лесного кодекса РФ земли лесного фонда являются федеральной собственностью и могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам только в постоянное (бессрочное) пользование, ограниченное пользование (сервитут), аренду, а также в безвозмездное срочное пользование.

Таким образом, федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в собственности граждан земельных участков из состава земель лесного фонда.

В ст. 301 ГК РФ указано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (п. 1 ст. 302 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 названной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ЕГРН за Российской Федерацией 21.11.2011г. было зарегистрировано право собственности на лесной участок, общей площадью №, адрес объекта: 

<

адрес> мастерский участок: квартала №, квартал № (за исключением выдела № части выдела 31), квартала №, квартал № (за исключением выделов № части выдела №), квартала № 

<

адрес> мастерский участок: квартала № кадастровый условный номер: №

27.09.2013г. в связи с разделом указанного участка в ЕГРН внесены сведения о праве РФ на лесной участок общей площадью № га, назначение: земли лесного фонда, в соответствии со ст.25, 87 Лесного кодекса РФ и лесохозяйственного регламента Соль-Илецкого лесничества, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес> мастерский участок: квартала №, квартал № (за исключением выделов № части выделов №) № (за исключением выделов №, части выделов № (за исключением выделов № части выдела №), №; 

<

адрес> мастерский участок: квартала №, с условным кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (номер государственной регистрации права № от 27.09.2013г.), материалами дела правоустанавливающих документов. 

Сведения о лесном участке внесены в Лесной реестр за №, план лесного участка, содержатся в лесоустроительной проектной документации.

По факту выявленного захвата лесного участка в квартале 2 выделе 21 Соль-Илецкого участкового лесничества земельными участками с кадастровыми номерами №, №; №, 26.08.2016г. руководителем (лесничим) ГКУ «Соль-Илецкое лесничество» в ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу направлено заявление о проведении расследования.

Постановлением от 29.10.2016г. в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО60., ФИО1 и ФИО2 отказано за отсутствием состава преступления.

Впоследствии, после проведения дополнительной проверки уголовное дело было возбуждено и постановлением ст. дознавателя ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу ФИО61. от 18.12.2017г. приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

25.04.2017г. руководитель (лесничий) ГКУ «Соль-Илецкое лесничество» представил в прокуратуру Соль-Илецкого городского округа информацию, согласно которой обнаружен факт самовольного занятия лесного участка в квартале № выдел № 

<

адрес> участкового лесничества (спорным участком Г-вых).

По сообщению зам. министра лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области от 19.05.2017г. в границах земельных участков, в т.ч. с кадастровым номером: № имеются земли лесного фонда Соль-Илецкого лесничества (Соль-Илецкого участкового лесничества, квартал № выдел №) целевое назначение: защитные леса, категория защитности: лесопарковые зоны.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности или муниципальной собственности.

В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах земель лесного фонда Соль-Илецкого лесничества (Соль-Илецкое участковое лесничество, квартал №, выдел №), являющихся собственностью Российской Федерации, и никому не отчуждался.

Как следует из представленных материалов, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> являлся ФИО32 (право зарегистрировано 18.04.2017г.). Участок имеет следующие характеристики: категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений (группа №4 для земельных участков в составе земель населенных пунктов Типового перечня видов разрешенного использования, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007г. №414-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов).

Земельный участок с кадастровым номером № образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами: № и №. Данные земельные участки, в свою очередь образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (приобретенного ФИО32. у ФИО1 по договору купли-продажи от 08.08.2016г.), а тот в свою очередь-путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №, а последний- путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

28.05.2012г. постановлением администрации Соль-Илецкого района № сформирован как объект права и утверждены границы и размеры земельного участка с кадастровым номером № сформирован как объект права с местоположением: 

<

адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала № категория земель-земли населенных пунктов; вид разрешенного использования-земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений (группа № для земельных участков в составе земель населенных пунктов Типового перечня видов разрешенного использования, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007г. № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов); площадь-№ кв.м. С указанными характеристиками данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 06.07.2012г. 18.09.2012г. Администрацией Соль-Илецкого района на основании заявления председателя ДПК «Сосновый» ФИО60., постановления Администрации Соль-Илецкого района от 29.12.2011 № «О формировании земельного участка на территории городского поселения г.Соль-Илецк», публикации в газете «Илецкая защита» от 16.08.2012г. принято постановление № «О предоставлении в аренду земельного участка для некоммерческого садоводства и огородничества, во исполнение в аренду земельного участка для размещения дачного потребительского кооператива «Сосновый» в границах МО ГП г.Соль-Илецк», по которому ДПК «Сосновый» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. местоположением: 

<

адрес>, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала №. Затем на основании договора аренды от 18.09.2012г. земельный участок был передан в аренду Дачному потребительскому кооперативу «Сосновый». 06.04.2015г. на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО7, в результате раздела с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером №, в измененных границах образованы № земельных участков, в т.ч. и земельный участок с кадастровым номером №. 16.06.2015г. на основании заявления о ГКУ изменений объекта недвижимости ФИО1, постановления администрации МО ГП г.Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области от 04.06.2015г. №1050-п внесены изменения в сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером № местоположение- 

<

адрес> Указанный земельный участок с кадастровым номером № 23.09.2015г. по договору купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, заключенного с Администрацией Соль-Илецкого района, приобрел в собственность ФИО1 28.10.2015г. в ЕГРН внесены сведения о правообладателе данного земельного участка-ФИО1 30.10.205г. на основании заявления ФИО1 и межевого плана подготовленного кадастровым инженером ФИО38., исправлена кадастровая ошибка в сведениях о площади и описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. При этом, границы уточняемого земельного участка не соответствуют сведениям ЕГРН о границе исходного земельного участка с кадастровым номером №. 05.11.2015г. в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образовались земельные участки с кадастровыми номерами № и № Земельный участок с кадастровым номером № имел следующие характеристики: местоположение- 

<

адрес> категория земель- земли населенных пунктов; разрешенное использование- земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений (группа № для земельных участков в составе земель населенных пунктов Типового перечня видов разрешенного использования, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007г. № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов); площадь № кв.м. 23.12.2015г. на основании полученных от Управления Росреестра в ЕГРН внесены сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №-собственник ФИО1 25.12.2015г. на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений собственника ФИО1 исправлена кадастровая ошибка в сведениях о площади и описании местоположения и кадастровом квартале земельного участка- изменен кадастровый квартал на №. При этом, границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям ГКН о границе исходного земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, земельный участок незаконно был перенесен правообладателем из кадастрового квартала № в кадастровый квартал № на земли лесного фонда Соль-Илецкого лесничества. 16.08.2016г. на основании сведений, полученных от Управления Росреестра, в ЕГРН внесены сведения о зарегистрированных правах и статусе земельного участка с кадастровым номером №: вид права-собственность (правообладатель ФИО32.). 

ФИО8 стал собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от 08.08.2016г, заключенного с ФИО1 Впоследствии он разделил данный земельный участок на № земельных участка: с кадастровыми номерами: № и №, а затем 18.04.2017г. их вновь объединил в один земельный участок с кадастровым номером №

В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Соль-Илецкий городской округ и документами территориального планирования спорный земельный участок расположен в зоне многофункциональной застройки курорта (МК), где одним из основных видов разрешенного использования является: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство; размещение дачных домов и садовых домов).

На спорном земельном участке ФИО32. в 2017г. возведен двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м., право на который зарегистрировано 18.05.2017г. 

По сообщению гл. специалиста по архитектуре и градостроительству МКУ УГХ Администрации МО Соль-Илецкий городской округ ФИО80 градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером № и разрешение на строительство объектов недвижимости не выдавались.

01.03.2018г. ФИО32 умер.

25.09.2018г. наследникам ФИО32 выдано свидетельство о праве на наследство по закону: ФИО5-на № доли земельного участка и жилого дома, ФИО4- на № доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Согласно заключению землеустроительной экспертизы, проведенной на основании определения суда ФГБУ «Рослесинфорг» (филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект») от 06.12.2017г., в результате совмещения взаимного расположения спорных земельных участков в едином координатном пространстве, принятом для ведения государственного кадастра недвижимости на территории Оренбургской области, и анализа сведений ЕГРН в части внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках (с присвоением кадастровых номеров) выявлено полное наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок лесного фонда № квартала № выдела Соль-Илецкого участкового лесничества ГКУ «Соль-Илецкое лесничество Оренбургской области» (по состоянию на момент проведения экспертизы).

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Кудрина Н.М., не отрицая, что под видом исправления кадастровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка, он был фактически перемещен на земли лесного фонда, не представила доказательств обоснованности наличия кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка и фактического расположения ранее данного земельного участка в кадастровом квартале № на землях лесного фонда.

Согласно ч.1 ст.43 Федерального Закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уточнение границ земельного участка представляет собой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, и осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Проанализировав представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером №, из которого впоследствии образован земельный участок ответчиков, он был перемещен из кадастрового квартала № в кадастровый квартал №, где фактически не предоставлялся и ранее не использовался. При этом доказательств обоснованности уточнения местоположения границ спорного земельного участка на лесном участке ответчиками не представлено. Поскольку в результате государственного кадастрового учета земельного участка в измененных границах данный участок стал расположен на землях лесного фонда- во № квартале № выделе Соль-Илецкого участкового лесничества, т.е. образование спорного земельного участка произведено с нарушением действующего законодательства, доказательств существования фактических границ данного земельного участка на местности в уточненных границах в кадастровом квартале № и использования его там в предшествующий кадастровым работам по внесению изменений в ГКУ период ответчиками суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером: №, расположенном на землях лесного фонда.

Доводы представителя ответчика ФИО5 ФИО6 о недоказанности истцом включения спорного земельного участка в земли лесного фонда являются несостоятельными.

Статьей 91 Лесного кодекса РФ предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр.

При этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации).

Все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли), образуют лесной фонд. Границы лесного фонда определяются путем ограничения земель лесного фонда от земель иных категорий.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (ч.1,3 ст.6, ст. 7, 67-68.2 Лесного кодекса РФ), подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Особенности учета лесных участков в составе земель лесного фонда установлены статьями 4.1, 4.2, 4.4 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", а также ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Так, в силу ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Частью 6 ст.47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" также предусмотрено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

В соответствии с ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование границ лесных земельных участков производится без установления их на местности.

При этом согласно разделу 2 Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2013 N 496 (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2013 N 30979), материалы лесоустройства являются основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр.

На основании пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Доказательствами, подтверждающими отнесение спорного лесного земельного участка (№ квартал № выдел Соль-Илецкого участкового лесничества) к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. Следовательно, земельный участок земель лесного фонда (№ квартал № выдел Соль-Илецкого участкового лесничества) признается ранее учтенным, его границы определены лесоустроительной проектной документацией.

Факт наложения границ земельного участка ответчиков на земли лесного фонда подтвержден заключением Федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" от 06.12.2017 г., основанным на результатах картографического наложения материалов лесоустройства на карту (схему) границ населенного пункта г.Соль-Илецк, анализом схемы расположения проекта границ населенного пункта г. Соль-Илецк, схем из государственного лесного реестра, а также информации, содержащейся в таксационных описаниях, картах-схемах и лесоустроительных планшетах лесничества.

Ссылка представителя ответчика ФИО5 на отнесение спорного земельного участка к землям населенного пункта г. Соль-Илецка также судом не принимается.

В силу ч.3 ст.84 ЗК РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственника земельных участков - Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона N 172-ФЗ от 21.12.2004г. «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», п. 1 ст. 8 ЗК РФ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона N 172-ФЗ допускается перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий в случае установления или изменения границы населенного пункта.

Вместе с тем, если в соответствии с проектом генерального плана поселения предусматривается включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, земельных участков из земель лесного фонда, то названный проект подлежит обязательному согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном этим органом (ч. 8 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 25 ГрК РФ).

В период включения в генеральный план Соль-Илецкого городского округа земель кадастрового квартала № действовал Порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России) от 27.02.2012 г. N 69 (далее - Порядок согласования).

Пунктом 2.1 названного порядка предусматривалось направление органом местного самоуправления, уполномоченным на подготовку документа территориального планирования, уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования и материалам по его обоснованию в информационной системе в Минрегион России в случаях, указанных в части 1 статьи 21, части 1 статьи 25 ГрК РФ. В свою очередь, Минрегион России обладал организационными полномочиями по подготовке сводного заключения на проект документа территориального планирования на основании заключений федеральных органов, уполномоченных на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010г. N 736, которым утверждено Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства (далее - Положение), до 01.01.2015г. к полномочиям Рослесхоза относилось согласование включения земельных участков земель лесного фонда в границы населенных пунктов. Кроме того, п.п. 5.4.3 Положения, также и в действующей редакции, за Рослесхозом сохранены полномочия на рассмотрение проектов генеральных планов поселений и подготовку заключений в пределах своей компетенции.

Согласно генеральному плану МО Соль-Илецкий городской округ, утвержденному решением Совета депутатов МО Соль-Илецкий городской округ от 30.03.2016г. №, Правилам землепользования и застройки МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, утвержденным решением Совета депутатов МО Соль-Илецкий городской округ от 30.03.2016г. №, земли в кадастровом квартале № включены в границы населенного пункта г.Соль-Илецк.

Судом, установлено, что перевод земель лесного фонда в земли поселения (кадастровый квартал №, № квартал № выдел) не согласован с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Данные обстоятельства представителем Администрации МО Соль-Илецкий городской округ не оспаривались. В связи с чем довод прокурора, представителей третьих лиц Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), ГКУ «Соль-Илецкое Лесничество», Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области о включении лесного участка в границы спорных участков ответчиков и в границы населенного пункта г.Соль-Илецк помимо воли собственника Российской Федерации нашел подтверждение в судебном заседании.

В силу ст.14 Федерального закона от 29.07.2017г. №280-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным. В случае если категория земель н указана не в ЕГРН, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со ст.5 настоящего Федерального закона в сведения ЕГРН осуществляются на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков. В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном пане субъекта РФ, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016г.

Разрешая требования прокурора, суд исходит из того, что право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда возникло в силу закона, зарегистрировано в установленном порядке. При этом право федеральной собственности на земли не прекращалось, перевод участка из земель лесного фонда в земли других категорий в порядке, установленном земельным законодательством, не осуществлялся, спорный земельный участок накладывается на лесной участок с кадастровым номером № (квартал № выдел № Соль-Илецкого участкового лесничества), находящийся в федеральной собственности, а доказательства того, что уполномоченный на распоряжение спорным участком орган принимал решение о его предоставлении правопредшественнику ответчиков, либо решения о переводе спорного участка в земли другой категории, о передаче его в собственность муниципального образования отсутствуют.

При таких обстоятельствах положения ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ) не подлежат применению, поскольку отсутствует законность приобретения спорного земельного участка, сформированного в нынешних границах с включением лесных земель, а также добросовестность в действиях сторон при постановке на ГКУ земельного участка в существующих границах.

С доводами представителя ответчика ФИО5 ФИО6 о том, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются приоритетными по отношению к сведениям, содержащимся в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта РФ, со ссылкой на положения ст.60.2 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судом отклоняются.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).

Вместе с тем, права на земельный участок у ФИО32.. возникли 08.08.2016г. Исходный участок был перемещен предыдущим правообладателем в кадастровый квартал № на земли лесного фонда, где фактически никогда ранее не использовался 25.12.2015г.,-тогда как еще с 2011г. право на земельный участок лесного фонда было зарегистрировано в ЕГРН. 

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства принятия уполномоченными органами решения о передаче правообладателям спорного земельного участка в существующих границах (на землях лесного фонда) во владение и пользование. Каких-либо доказательств, подтверждающих волеизъявление уполномоченного лица собственника –Российской Федерации на выбытие спорного земельного участка из земель лесного фонда, суду не представлено. Таким образом, в данном случае имеет место не реестровая ошибка, о которой идет речь в приведенной статье закона, а неправомерное выбытие земельного участка из законного владения собственника-Российской Федерации. Следовательно, сделать вывод о том, что у правопредшественника ФИО32. права на земельный участок возникли по правовым основаниям, не представляется возможным. Положения ч.3 ст.14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» о приоритете данных ЕГРН над данными государственного лесного реестра не применимы, т.к. не устанавливают законность возникновения у приобретателя права собственности на спорный участок.

Разрешая требования прокурора о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 08.08.2016г., суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч.1 и 2 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью.

Учитывая указанные нормы, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что спорный земельный участок выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли. Судом установлено, что формирование земельного участка с кадастровым номером №, из которого образован спорный участок, осуществлено с нарушением действующего законодательства, земельный участок перенесен на земли лесного фонда, где не предоставлялся и фактически до осуществления изменений в ГКУ не располагался. Выбытие участка из состава земель лесного фонда произошло при отсутствии волеизъявления собственника имущества и в нарушение положений ст.ст.7, 8, 9, 27 ЗК РФ, 209 ГК РФ, земельный участок, расположенный на землях лесного фонда отчужден в собственность ФИО32 При таких обстоятельствах поскольку спорный земельный участок, располагающийся на землях лесного фонда (ранее имевший кадастровый номер №), перешел в собственность ФИО32 без законных на то оснований, то сделку купли-продажи земельного участка, заключенную 08.08.2016г. между ФИО32 и ФИО1, надлежит считать ничтожной.

Суд, принимая во внимание закрепленные в ст.1 ЛК РФ принципы лесного законодательства, к которым относится устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических. Оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, приходит к выводу о том, что заключение сделки купли-продажи спорного земельного участка не только нарушает требования ч.1 ст.8 К РФ, ст.209 ГК РФ, но и противоречит интересам общества, тем самым указанная сделка от 08.08.2016г. является недействительной в силу ее ничтожности. 

Поскольку указанные требования прокурора о признании недействительным ввиду ничтожности договора купли-продажи спорного земельного участка от 08.08.2016г. удовлетворены, то и требования о признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет и исключении из ЕГРН сведений о спорном земельном участке также подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок, относящийся к государственному лесному фонду, не может значиться на кадастровом учете как объект недвижимости с иным видом разрешенного использования либо иным назначением, поскольку это противоречит основам как земельного, так и лесного законодательства РФ.

Разрешая требования прокурора о признании невозникшим права собственности ответчиков на жилой дом и исключении сведений о нем из ЕГРН, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, суд исходит из того, что права ответчиков ФИО5 и ФИО4 на дом возникли в порядке наследования по закону принадлежащего на момент смерти наследодателю ФИО32 имущества, при этом право наследодателя на жилой дом истцом не оспорено. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в т.ч. путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п.1 ст.11 Гражданского кодекса РФ, судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, избранный способ защиты должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В обоснование возражений против иска представитель ответчика ФИО5 и ответчик ФИО4 ссылаются на то, что ответчики Г-вы, как и в свою очередь ФИО32 являются добросовестными приобретателями спорного земельного участка, фактически расположенного на землях лесного фонда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 следует, что приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Как разъяснено в пунктах 34 и 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ; если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Статьей 302 того же Кодекса предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник в вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Поскольку сделка по продаже земельного участка является ничтожной и спорный участок выбыл из владения Российской Федерации помимо ее воли, надлежащим способом защиты нарушенного права истца является удовлетворение иска об истребовании участка из незаконного владения ответчика. Решение о виндикации является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности Г-вых на спорный участок.

Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, на спорном земельном участке расположен жилой дом, построенный ФИО32 в 2017г., право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН.

Истребование земельного участка без решения судьбы названного объекта недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен собственником такого участка одновременно либо с иском о сносе самовольной постройки, либо с иском о признании права собственности на постройку по правилам пункта 3 статьи 222 ГК РФ. Между тем прокурор не заявлял требование о признании расположенного на участке объекта самовольными постройкой и его сносе.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора об истребовании земельного участка с кадастровым номером № из владения Г-вых и признании невозникшим права собственности ответчиков на жилой дом и исключении сведений о нем из ЕГРН удовлетворению не подлежат, поскольку истцом выбран неверный способ защиты. В данном случае права РФ могут быть защищены путем подачи иска о сносе жилого дома и освобождении земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Соль-Илецкого района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет и исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером: №, площадью № кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>; категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений (группа № для земельных участков в составе земель населенных пунктов Типового перечня видов разрешенного использования, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.11.2007г. № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов).

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № от 08.08.2016г., заключенный между ФИО1 и ФИО32

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.М. Нечаева

Решение суда в окончательной форме принято 04.03.2019г.