Дело № – 414 / 2025 года

УИД 54RS0№-74

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

р.________ 18 марта 2025 года

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Огневой В.М., 

при секретаре Пашковской З.В.,

с участием представителя процессуального истца Д.П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к Г.Н.А. о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

________ обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Г.Н.А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по ограничению доступа в здание, указывая, что прокуратурой ________ проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних. (дата) в ходе проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних был проведен осмотр нежилого здания, расположенного по адресу: ________. В ходе осмотра установлено, что доступ в указанное здание не ограничен: отсутствует 2 оконных проема, позволяющие свободно проникнуть в здание. Кроме того, указанное здание находится на расстоянии менее 800 м от территории «Шадринцевская СОШ» филиал МКОУ «Тальменская СОШ №» по адресу: ________ «А». В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на здание по адресу: ________ принадлежит Г.Н.А., (дата) г.р. В соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от (дата) № «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» (далее - Стратегия), Российская Федерация признает детство важным этапом развития человека и исходит из необходимости создания безопасных условий для реализации прав и законных интересов ребенка, подготовки детей к полноценной жизни в обществе, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Пунктом 19 Стратегии установлено, что в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей. Непосредственная близость образовательного учреждения к зданию по вышеуказанному адресу создает угрозу не достижения поставленных Стратегией целей. Таким образом, указанное здание длительное время не используется по назначению, при этом в нарушение ч.1 ст.37 Федерального закона № свободный доступ к нему, в т.ч. граждан, не достигших 18-летнего возраста, не ограничен, в связи с чем, оно является потенциально опасным объектом с точки зрения общественной безопасности. Просит признать незаконным бездействие Г.Н.А., (дата) г.р., выразившееся в непринятии мер по ограничению доступа в здание, расположенное по адресу: ________. Возложить обязанность на Г.Н.А.. (дата) г.р., ограничить доступ в здание, расположенное по адресу: ________. Установить ответчику срок для совершения указанных действий 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

(дата) истец уточнил требования, просит возложить обязанность на Г.Н.А., (дата) г.р., ограничить доступ в здание, расположенное по адресу: ________. Установить ответчику срок для совершения указанных действий 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Представитель процессуального истца – прокурор ________ Д.П.Д. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях основаниям, просил их удовлетворить.

Ответчик Г.Н.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств в порядке ст.167 ГПК РФ не заявляла. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. 

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика в судебное заседание, когда он был надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

Принимая во внимание вышеизложенное и согласие процессуального истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от (дата) № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основным принципом охраны здоровья является - приоритет охраны здоровья детей. 

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно ч.ч.1, 2 ст.3 Федерального закона от (дата) № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон №) объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). В силу ст.45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Пунктом 5 ч.2 ст.2 Федерального закона № предусмотрено, что под жизненным циклом здания или сооружения понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения. 

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. 

В силу ч.1 ст.37 Федерального закона от (дата) № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п.5 Указа Президента РФ от (дата) № «О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года» (далее - Стратегия), Российская Федерация признает детство важным этапом развития человека и исходит из необходимости создания безопасных условий для реализации прав и законных интересов ребенка, подготовки детей к полноценной жизни в обществе, защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Пунктом 19 Стратегии установлено, что в целях предотвращения детской смертности и детского травматизма необходимо принятие дополнительных мер по ограничению доступа детей к аварийным и заброшенным зданиям и сооружениям, являющимся потенциальной угрозой безопасности детей.

Как установлено в судебном заседании проверкой, проведенной прокуратурой (дата), установлено, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, был проведен осмотр здания, расположенного по адресу: ________.

В ходе осмотра установлено, что доступ в указанное здание не ограничен: отсутствует 2 оконных проема, позволяющие свободно проникнуть в здание. 

Кроме того, указанное здание находится на расстоянии менее 800 м от территории «Шадринцевская СОШ» филиал МКОУ «Тальменская СОШ №» по адресу: ________ «А».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дата) здание – жилой дом, площадью 25,4 кв.м., с кадастровым номером ............, и земельный участок, площадью 1700 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: ________ принадлежат на праве собственности Г.Н.А., (дата) г.р., с (дата) (л.д.13-19, 20-24).

Анализируя собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достоверно установленным, что ответчик Г.Н.А., являющаяся собственником здания, расположенного по адресу: ________, не соблюдает требования вышеприведенного закона о надлежащем содержании принадлежащего ей недвижимого имущества, поскольку нежилое здание длительное время не используется по назначению, отсутствуют два оконных проема, что создает свободный доступ третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, к указанному объекту, который расположен в непосредственной близости от образовательного учреждения, способствует совершению третьими лицами противоправных действий в данном здании, и также свидетельствует о потенциальной опасности данного объекта с точки зрения общественной безопасности.

При этом, в силу требований вышеприведенного закона обязанность по надлежащему содержанию вышеуказанного здания, принятию самостоятельных и своевременных мер, препятствующих доступу третьих лиц, в том числе несовершеннолетних, в вышеуказанное здание, и предупреждающих причинение им вреда, лежит на ответчике, как на собственнике жилого здания.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными заявленные требования к ответчику в части возложения обязанности Г.Н.А. принять меры по ограничению доступа к зданию, расположенному на земельном участке по адресу: ________, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, поскольку непринятие ответчиком вышеуказанных мер создает угрозу жизни, здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что указанный прокурором в иске срок - в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу является разумным и достаточным для совершения ответчиком вышеуказанных действий по ограничению доступа в принадлежащее ей здание неопределенного круга лиц.

Учитывая, что прокурор при подаче настоящего иска в суд освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ст.333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в связи с удовлетворением исковых требований прокурора ________ подлежит взысканию в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Г.Н.А. в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ________ в интересах неопределенного круга лиц к Г.Н.А. о возложении обязанности ограничить доступ в здание удовлетворить.

Обязать Г.Н.А. (паспорт серия 5003 №) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по ограничению свободного доступа неопределенного круга лиц к зданию с кадастровым номером ............, общей площадью 25,4 кв.м., расположенному по адресу: ________.

Взыскать с Г.Н.А. (паспорт серия 5003 №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Копия верна: судья В.М.Огнева