№12-220/17

Р Е Ш Е Н И Е

14 июня 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе: Марисова И.А.

при секретаре Добриевой П.А., 

рассмотрев материалы административного дела по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. 

ФИО1 не согласившись с постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что данные, приведенные в акте медицинского освидетельствования не верны, поскольку при проведении медицинского освидетельствования нарушена инструкция Минздрава РФ и приказ Минздравсоциразвития № 1 от 10.01.2006г. Просит суд постановление мирового судьи от 

<

дата> отменить, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель ФИО2- 

<

ФИО>9, действующий на основании доверенности, жалобу поддержали и просили отменить постановление мирового судьи от 

<

дата>, прекратив производство по делу. 

Суд, выслушав заявителя, свидетелей, исследовав материалы дела, изучив жалобу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Мировым судьей установлено, что 

<

дата> в 18 час 25 минут на 

<

адрес> ФИО1 управлял автомобилем марки SsangYong госномер 

<

номер>, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.п. 2.7 ПДД РФ.

Факт управления ФИО1 транспортным средством в состоянии опьянения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 

<

дата>, протоколом 

<

адрес> от 

<

дата> о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, актом медицинского освидетельствования 

<

номер> от 

<

дата>, рапортами сотрудников ОБДПС. 

Абзацем вторым пункта 2.7 Правил установлен запрет на управление транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, а примечание к данной статье запрещает употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ.

В пункте 7 Приложения к Европейскому соглашению, дополняющему Конвенцию о дорожном движении, открытую для подписания в Вене 8 ноября 1968 г. (заключено в г. Женеве 1 мая 1971 г.), одной из сторон которого является Российская Федерация, предписано, что водитель должен контролировать свое транспортное средство таким образом, чтобы быть всегда в состоянии должным образом им управлять. Он должен быть знаком с правилами дорожного движения, предписаниями в области безопасности дорожного движения, а также с такими факторами, которые могут повлиять на его поведение, как усталость, прием лекарственных препаратов и управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и под воздействием наркотиков"

Как установлено в судебном заседании что 

<

дата> в 18 час 25 минут на 

<

адрес> ФИО1 управлял автомобилем марки SsangYong госномер 

<

номер> двигался по 

<

адрес>, со стороны 

<

адрес> в направлении 

<

адрес>. В пути следования, напротив 

<

адрес>, не учел дорожные и метеорологические условия, в результате чего не справившись с управлением выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем Форд Фокус г/н 

<

номер> под управлением водителя 

<

ФИО>4. В результате данного ДТП, повреждены автомобили, а пассажир 

<

ФИО>5 получила телесные повреждения.

По данному факту определением было возбуждено дело об административном правонарушении. по признакам правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

Согласно п. 136 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (утв. Приказом МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 22.12.2014) основаниями для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в том числе является наличие повода к возбуждению в отношении лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 Кодекса

Протоколом 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, на прохождение которого им было дано согласие. 

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В силу части 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов.

В соответствии с пунктом 16 указанных Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 г. N 882) определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации).

Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения установлен Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)".

В соответствии с п. 5 данного порядка медицинское освидетельствование проводится в том числе, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 8 Порядка в процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), форма которого предусмотрена приложением N 2 к указанному приказу. 

В ходе судебного заседания установлено, что при проведении медицинского освидетельствования ФИО2 пробы Шульте и пробы Ташена не проводились, в п. 9 Акта указано на отсутствие нистагм, в то время как в п. 10 (результаты пробы Ташена) указана на наличие нистагм – 16 секунд. Так же судом установлено, что указанное в п. 13.2 Акта второе исследование выдыхаемого воздуха не проводилось.

В соответствии с пп. 11, 12 Порядка при отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя не проводится, о чем делается запись в подпункте 13.2 Акта.. При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Согласно пунктам 15, 16 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.Медицинское заключение "состояние опьянения не установлено" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя и отсутствии в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Таким образом действующие законодательство ставит в зависимость установление состояния опьянения от наличия положительного результата повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или присутствие в пробе биологического объекта наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Пунктом 20 Порядка предусмотрено, что при вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в пункте 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ.

В ходе судебного заседания установлено, что при первоначальном исследовании биологического объекта ФИО2, врачом психиатром -наркологом 

<

ФИО>6 было установлено наличие в пробе вещества фенобарбитал, что в последствии нашло свое подтверждение в результате химико-токсикологических исследований.

Согласно ответа ГБУЗ АО «ОНД» для количественного определения выявленного вещества необходимы гостированные стандарты с заведомо известной концентрацией, которыми данное учреждение не располагает, так как воз на территорию РФ данных веществ запрещен. 

Кроме того в соответствии с п. 8 Инструкций по заполнению учетной формы N 454/у-06 "Справка о результатах химико-токсикологических исследований" (утв. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006 N 40) при положительных результатах подтверждающих методов в строке "При химико-токсикологических исследованиях обнаружены (вещества, средства)" делается запись: указанные в направлении как цель исследования вещества (средства) обнаружены на уровне предела обнаружения используемых методов, а при необходимости в строке "Концентрация обнаруженного вещества (средства)" указывается и их концентрация

Согласно списка психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (утв. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (ред. от 25.05.2017) фенобарбитал относится к данной категории психотропных веществ.

В соответствии с требованиями п. 22 Порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического (утв. Приказ Минздрава России от 18.12.2015 N 933н ) при наличии сведений о том, что освидетельствуемый принимает по назначению врача лекарственные препараты для медицинского применения, в том числе подтвержденных выпиской из медицинской документации, представленной освидетельствуемым (его законным представителем), указанные сведения, включая источник их получения, вносятся в пункт 15 Акта.

Представленная в судебное заседание выписка из медицинской карты ГБУЗ «Городская поликлиника 

<

номер>» не содержит медицинского предписания ФИО2 на прием лекарственного препарата корвалол, в то же время во время медицинского освидетельствования и в ходе судебного заседания ФИО2 указывал, что на результаты медицинского освидетельствования мог повлиять прием лекарственного препарата "Корвалол", содержащий в составе фенобарбитал, который он принимал, самостоятельно без назначения врача.

Всем собранным по делу доказательствам мировым судьей была дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 о том, что 

<

дата> в 18 час 25 минут он управлял транспортным средством в трезвом состоянии также несостоятельны и опровергаются собранными по делу доказательствами, а также актом 

<

номер> от 

<

дата>.

При таких обстоятельствах, нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе требований о полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела, принципов законности и презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и в пределах, определенных санкцией ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от 

<

дата> по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Судья И.А. Марисов