Дело № 2-770/2024

64RS0048-01-2024-001775-70 

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2024 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Кривовой А.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца - помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Сивашовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства РФ, 

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» (далее – ООО «УК Шелковичная», ответчик) о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства РФ. Свои требования основывает на следующем. Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка исполнения законодательства правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, а именно: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки было установлено, что в нарушение положений п.п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, в подъезде №1 кв.13 на 5 этаже жилого дома, деформированы (разрушены) несущие конструкции (плиты перекрытия) балкона. Согласно пп. «а» п.1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом организацию эксплуатации. Согласно пп. «а», «г» п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий текущий ремонт. В соответствии с приложением 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ и строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, восстановление или замена отдельных участков и элементов балконов, лестниц, крыльца над входом в подъезды относится к текущему ремонту. В нарушение указанных норм текущий ремонт многоквартирного дома ответчиком не выполняется. 

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ООО «УК Шелковичная», выразившееся в ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> Обязать ООО «УК Шелковичная» организовать в рамках текущего ремонта и технического обслуживания жилищного фонда устранение повреждений общего имущества в многоквартирном жилом по адресу: 

<

адрес>, а именно: организовать устранение нарушений п.4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, путем проведения работ по устройству безопасного балкона.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Сивашова Ю.А. поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения в соответствии с текстом искового заявления.

Представитель ответчика ООО «УК Шелковичная» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив заявление, в котором указал о признании исковых требований в полном объеме.

Учитывая, что не явившиеся в судебное заседание лица надлежащим образом извещены о дне, времени и месте судебного заседания, кроме того, информация о движении по делу своевременно размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г.Саратова в соответствии со ст.113 ГПК РФ, суд на основании ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно подп. «а», «б», п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан.

В силу п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» закреплен перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. (п.4 Постановления).

Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определяются Правилами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170 (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2003 года № 5176).

Подпунктом «д» п. 4 постановления Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» предусмотрено, что организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «УК Шелковичная» является организацией, управляющей общим имуществом многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, на основании договора управления многоквартирным домом.

Прокуратурой Фрунзенского района г. Саратова проведена проверка исполнения законодательства правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. 

В ходе проведения проверки были установлены нарушения ответчиком Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда №170 от 27 сентября 2003 года, в том числе: в подъезде №1 кв.13 на 5 этаже жилого дома, деформированы (разрушены) несущие конструкции (плиты перекрытия) балкона.

Доказательств, подтверждающих устранение ООО «УК Шелковичная» выявленных нарушений, суду представлено не было (ст. 56 ГПК РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность каждого в отдельности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным бездействия ООО «УК Шелковичная» и возложении обязанности устранить выявленные нарушения, а именно обязать ООО «УК Шеловичная» устранить нарушения при обслуживании общего имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> а именно: исполнить требования п.п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, путем проведения работ по устройству безопасного балкона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» о признании незаконным бездействия, понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства РФ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная», выразившееся в ненадлежащем обслуживании общедомового имущества многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» организовать проведение работ по устройству безопасного балкона расположенного на 5 этаже подъезда №1 кв.13 многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 мая 2024 года.

Председательствующий А.С. Кривова