Дело №2-9542019

76RS0008-01-2019-000824-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кондыревой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства Ярославской области, Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области о признании права собственности на торговое здание после реконструкции согласно техническому паспорту.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, просит:

-признать право собственности на Торговое здание после реконструкции общей площадью 1444,8 кв.м., количество этажей - 3 (в т.ч. 1 подземный (цокольный) этаж), согласно технического плана Здания, подготовленного кадастровым инженером ООО «Вега-33» по состоянию на 

<

дата скрыта>., расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт>Б. 

Требования мотивированы тем, что истцу принадлежит на праве собственности здание магазина «Книги», кадастровый 

<

номер скрыт>, назначение: нежилое, объект незавершенного строительства, площадь застройки 314,2 кв.м., степень готовности 085%, инв.

<

номер скрыт>, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес скрыт> (свидетельство о государственной регистрации права от 

<

дата скрыта>, запись регистрации 

<

номер скрыт>). Земельный участок (кадастровый 

<

номер скрыт>), общей площадью 895 кв.м. на котором располагается Здание магазина «Книги», принадлежит ФИО1 на праве аренды (договор 

<

номер скрыт> аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 

<

дата скрыта>.). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. Ранее указанный земельный участок был предоставлен в пользование 

<

И> на основании договора аренды 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. В соответствии с соглашением от 

<

дата скрыта> о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>., все права и обязанности по договору аренды 

<

номер скрыт> находящегося в государственной собственности земельного участка от 

<

дата скрыта> перешли от 

<

К> к ФИО1.

В 2016г. истцом было принято решение произвести за счет собственных средств работы по реконструкции принадлежащего здания магазина.

Постановлением Администрации города Переславля-Залесского от 

<

дата скрыта> № 

<

номер скрыт> был утвержден градостроительный план земельного участка №

<

номер скрыт>. Указанный градостроительный план земельного участка выдан взамен ГПЗУ №

<

номер скрыт>, утвержденный Постановлением Администрации города Переславля-Залесского №

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>.

Проектная документация по реконструкции книжного магазина под торговое здание был разработана проектным бюро ИП 

<

И>.

<

дата скрыта>. Администрацией города Переславля-Залесского 

<

К>. выдано разрешение 

<

номер скрыт> на реконструкцию объекта капитального строительства Книжный магазин под торговое здание и инженерными коммуникациями на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес скрыт>, 

<

адрес скрыт>, общая площадь 1039,1 кв.м., количество этажей 2, площадь застройки 681,5 кв.м., сроком до 

<

дата скрыта>., с последующим продлением до 

<

дата скрыта>.

В ходе проведения строительных работ по реконструкции здания, ФИО1 было принято решение о внесении изменений в проект реконструкции, а именно увеличение этажности объекта капитального строительства до 3 этажей.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая требования правил землепользования и застройки, постановлением Администрации городского округа 

<

адрес скрыт> №

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке и утвержден градостроительный план земельного участка 

<

номер скрыт>, от 

<

дата скрыта>.

<

дата скрыта>, Департаментом строительства Ярославской области ФИО1 выдано разрешение 

<

номер скрыт> на реконструкцию объекта капитального строительства Книжный магазин под торговое здание на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт> адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес скрыт>, общая площадь 1558,00 кв.м., количество этажей -3, площадь застройки 631,02 кв.м., сроком до 

<

дата скрыта>.

В результате выполнения работ по реконструкции объекта капитального строительства Книжный магазин под торговое здание создано 3-х этажное торговое здание общей площадью 1444,8 кв.м., количество этажей - 3, о чем свидетельствует технический план Здания, подготовленный кадастровым инженером ООО «Вега-33» 

<

Г>, 

<

дата скрыта>

Согласно письму ООО «Земля и недвижимость» 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> следует, что по результатам топографической съемки земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, контур торгового здания с кадастровым номером 

<

номер скрыт> находится в границах земельного участка.

Однако, департамент строительства Ярославской области, рассмотрев заявление ФИО1 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции книжного магазина под торговое здание, расположенного по адресу: 

<

адрес скрыт>, отказал в его выдаче письмом от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт>.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию послужило отсутствие заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства учета использования энергетических ресурсов, а также отсутствие справки о выполнении технических условий МУП «СПЕКТР» по присоединению к сетям теплоснабжения.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенным для этих целей в порядке, установленным законом или иными правовыми актами, либо создание без получения на это необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил признается самовольной постройкой.

В связи с отказом в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гражданин лишен возможности зарегистрировать право собственности на построенный объект.

В настоящее время не представляется возможным получить заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства учета использования энергетических ресурсов, поскольку объект возводился в несколько этапов и разными подрядными организациями, которые на сегодняшний день не передали застройщику исполнительной документации, затребованной Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области. 

Согласно заключению 

<

номер скрыт> по обследованию технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу 

<

адрес скрыт> составленному ООО «Инстрой» установлено, что несущие строительные конструкции здания соответствуют требованиям механической безопасности, установленным ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Фактические и геометрические параметры строительных конструкций соответствуют проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам. Строительные конструкции Здания находятся в работоспособном техническом состоянии при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части (стр. 17 Заключения). 

Согласно экспертному заключению (шифр 15-рр/4/19) о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности, подтвержденное расчетами величины индивидуального пожарного риска для людей, находящихся в помещениях реконструируемого пожарного риска здания Книжного магазина по адресу: 

<

адрес скрыт>, составленному, ИП 

<

В>., пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности.

В целом построенное торговое здание при данном функциональном назначении пригодно к нормальной эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец, его представитель ФИО3 требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в соответствии с Законом Ярославской области № 60-з от 25.12.2017 г полномочия в области градостроительной деятельности с 01.01.2018 г перешли к департаменту строительства. Управление Роспотребнадзора отказало выдать заключение, поэтому истец обратился к ООО «ЭПИ» для проведения экспертизы, выполнен технический отчет о санитарно-экологическом обследовании объекта « реконструкции книжного магазина под торговое здание». В здании выполнено автономное отопление, истец получил ТУ на присоединение к газораспределительным сетям объекта, выполнен и согласован проект, расчеты, выполнены работы. 

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области в судебном заседании не участвовал, ходатайствовали о рассмотрении в свое отсутствие. Представил отзыв в письменном виде ( л д 71). В отзыве указывает, 

<

дата скрыта> департаментом строительства Ярославской области ФИО1 было отказано в выдаче разрешение на ввод в эксплуатацию после реконструкции книжного магазина под торговое здание на основании отсутствия заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов ; отсутствия документов, подтверждающих соответствие реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения. Без получения разрешения на ввод построенного объекта недвижимого имущества в эксплуатацию его строительство не может считаться завершенным. Наличие спорных отношений, исходя из материалов дела, между истцом и администрацией городского округа г Переславля-Залесского не усматривается. 

Представитель ответчика Департамента строительства Ярославской области по доверенности ФИО4 полагает, что не является надлежащим ответчиком, просит изменить статус на 3-е лицо, дело просит рассмотреть в свое отсутствие. 

Из представленного отзыва следует (л.д.75-78):

<

дата скрыта> департамент выдал ФИО1 разрешение на реконструкцию 

<

номер скрыт> книжного магазина под торговое здание по адресу; 

<

адрес скрыт> (далее - объект капитального строительства).

<

дата скрыта> ФИО1 обратился в департамент с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

При рассмотрении заявления ФИО1 о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию департамент руководствовался положениями действующего градостроительного законодательства.

По итогам рассмотрения указанного заявления и приложенных документов департамент принял решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (письмо от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт>) на основании пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 указанной статьи:

- заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиями проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

-документы, подтверждающие соответствие реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (не представлена справка о выполнении технических условий МУП «Спектр» 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> по присоединению к сетям теплоснабжения).

В отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации была проведена негосударственная экспертиза, по результатам которой было подготовлено положительное заключение о соответствии проектной документации, в том числе, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, результатам инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства», проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе:

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа

исполнительной власти (далее - заключение);

-документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,

В связи с тем, что застройщик не предоставил заключение Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, справку о выполнении технических условий МУП «Спектра» от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> в настоящее время отсутствует возможность ввести объект в эксплуатацию в административном порядке, объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки, признание права собственности, на который должно осуществляться в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 принадлежит на праве собственности здание магазина «Книги», кадастровый 

<

номер скрыт>, назначение: нежилое, объект незавершенного строительства, площадь застройки 314,2 кв.м., степень готовности 085%, инв.

<

номер скрыт>, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес скрыт> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 

<

дата скрыта>, запись регистрации 

<

номер скрыт>. (л.д.15 т.1)

Земельный участок (кадастровый 

<

номер скрыт>), общей площадью 895 кв.м. на котором располагается Здание магазина «Книги», принадлежит ФИО1 на праве аренды, что подтверждается договором 

<

номер скрыт> аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 

<

дата скрыта>. (л.д.16-19 т.1). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Ранее указанный земельный участок был предоставлен в пользование 

<

К# на основании договора аренды 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. (л.д.27-33 т.1) 

В соответствии с соглашением от 

<

дата скрыта> о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>., все права и обязанности по договору аренды 

<

номер скрыт> находящегося в государственной собственности земельного участка от 

<

дата скрыта> перешли от 

<

К> к ФИО1.(л.д.24-26 т.1)

Судом установлено, что в 

<

дата скрыта>. истцом было принято решение произвести за счет собственных средств работы по реконструкции принадлежащего здания магазина.

Согласно ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом (ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

Постановлением Администрации города Переславля-Залесского от 

<

дата скрыта> № 

<

номер скрыт> был утвержден градостроительный план земельного участка №RU 7

<

номер скрыт>. Указанный градостроительный план земельного участка выдан взамен ГПЗУ №

<

номер скрыт>, утвержденный Постановлением Администрации 

<

адрес скрыт> №

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>.( л д 236-241, т1, т 2 л д 1-6).

Проектная документация по реконструкции книжного магазина под торговое здание разработана проектным бюро ИП 

<

И> ( л д 224-233, т1).

<

дата скрыта>. Администрацией города Переславля-Залесского 

<

К>. выдано разрешение 

<

номер скрыт> на реконструкцию объекта капитального строительства Книжный магазин под торговое здание и инженерными коммуникациями на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес скрыт> 

<

адрес скрыт>, общая площадь 1039,1 кв.м., количество этажей 2, площадь застройки 681,5 кв.м., сроком до 

<

дата скрыта>., с последующим продлением до 

<

дата скрыта>. ( л д 242-243.т1). 

В ходе проведения строительных работ по реконструкции здания, ФИО1 было принято решение о внесении изменений в проект реконструкции, а именно увеличение этажности объекта капитального строительства до 3 этажей.

В связи с указанными обстоятельствами, учитывая требования правил землепользования и застройки, постановлением Администрации городского округа г. Переславля-Залесского №

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта>. ФИО1 предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке и утвержден градостроительный план земельного участка 

<

номер скрыт>, от 

<

дата скрыта>.

<

дата скрыта>, Департаментом строительства Ярославской области ФИО1 выдано разрешение 

<

номер скрыт> на реконструкцию объекта капитального строительства Книжный магазин под торговое здание на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер скрыт>, адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес скрыт>, общая площадь 1558,00 кв.м., количество этажей -3, площадь застройки 631,02 кв.м., сроком до 

<

дата скрыта>. ( л д 246-247). 

В результате выполнения работ по реконструкции объекта капитального строительства Книжный магазин под торговое здание создано 3-х этажное торговое здание общей площадью 1444,8 кв.м., количество этажей - 3, о чем свидетельствует технический план Здания, подготовленный кадастровым инженером ООО «Вега-33» 

<

Г>, 

<

дата скрыта> ( л д 208-223). 

Согласно письму ООО «Земля и недвижимость» 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> следует, что по результатам топографической съемки земельного участка с кадастровым номером 

<

номер скрыт> контур торгового здания с кадастровым номером 

<

номер скрыт> находится в границах земельного участка. ( л д 245,т1). 

В силу части 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе:

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа

исполнительной власти (далее - заключение);

-документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения,

В судебном заседании установлено, что 

<

дата скрыта> ФИО1 обратился в департамент строительства Ярославской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после реконструкции книжного магазина под торговое здание. Письмом от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> ФИО1 отказано в выдаче разрешения ( л д 244,т1). Департамент строительства Ярославской области обосновывает отказ положениями статьи п1 ч 6 ст 55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с отсутствием документов, указанных в части 3 указанной статьи, а именно:

- заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиями проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

-документы, подтверждающие соответствие реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (не представлена справка о выполнении технических условий МУП «Спектр» 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> по присоединению к сетям теплоснабжения).

Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что работы выполнялись несколькими подрядными организациями, документы в гостройнадзор не предоставлялись, поэтому на настоящий момент заключение получить невозможно. Истцом выполнено автономное отопление согласно ТУ, согласованному проекту. Иных документов представить истец не может. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства», проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что застройщик не предоставил заключение Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области, справку о выполнении технических условий МУП «Спектра» от 

<

дата скрыта> 

<

номер скрыт> в настоящее время отсутствует возможность ввести объект в эксплуатацию в административном порядке. То есть объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки.

В таком случае отношения регулируются положениями ст 222 ГК РФ. 

Согласно ст 222 ГК РФ 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) 

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

использование самовольной постройки не допускается. 

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления. 

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Материалами дела подтверждено, что истец имеет право на осуществлении постройки на предоставленном ему земельном участке в аренду ( ст 615 ГК РФ, п\п2, ч 1 ст 40, ч.1 мт 41 ЗК РФ ). В ходе судебного разбирательства установлено постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан). 

Постановлениями Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан

Согласно заключению 

<

номер скрыт> по обследованию технического состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу 

<

адрес скрыт>, составленному ООО «Инстрой» установлено, что несущие строительные конструкции здания соответствуют требованиям механической безопасности, установленным ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Фактические и геометрические параметры строительных конструкций соответствуют проектным решениям и нормативным геометрическим параметрам. Строительные конструкции Здания находятся в работоспособном техническом состоянии при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части (л.д. 34-87 т.1). Экспертным заключением эксперта пожарной безопасности подтверждено соответствие объекта защиты требования пожарной безопасности ( л д 88-207). Кадастровым инженером 

<

Г> составлен технический план здания ( л д 208-220).. Из технического отчета, выполненного ООО ЭкоПоле, о санитарно-экологическом обследовании объекта « реконструкция книжного магазина под торговое здание» по адресу : 

<

адрес скрыт>, следует, что в процессе санитарно –экологического обследования объекта проведены :

-радиологические исследования здания и территории ;

-исследование и оценки качества воздуха закрытых помещений ;

-исследования и оценка уровней звукового давления в помещениях объекта;

-санитарно-химический анализ воды из централизованной системы водоснабжения. Было установлено, что «Торговое здание» соответствует требованиям безопасности уровня воздействия пребывания в зданиях и сооружениях» и « Требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду», установленным ФЗ РФ от 

<

дата скрыта> № 

<

номер скрыт>-ФЗ « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пригоден к длительной безопасной эксплуатации и не создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью неопределенного круга лиц. Заключение обосновано лабораторными исследованиями, ООО ЭкоПоле имеет аттестат аккредитации, свидетельство СРО 

<

номер скрыт> от

<

дата скрыта> ( т 2). 

Из рабочей документации газоснабжения здания видно, что проект согласован ( л д 92-00, т2). Истцом получены ТУ на присоединение к газораспределительным сетям объекта капитального строительства – котельной здания магазина ( л д 88-89, т2). Из пояснений истца следует, что присоединение будет после регистрации права. Из приказа ООО « Ярославль Газ-Сервис» 

<

номер скрыт> от 

<

дата скрыта> видно, что осуществлялся строительный контроль за строительством газопровода, внутреннего газопровода в административном здании по адресу : 

<

адрес скрыт>-

<

адрес скрыт> на соответствие рабочему проекту ( л д 91, т2) Из материалов дела видно, что на земляные работы истцом ордер был получен ( л д 90,т2). 

ООО «Газстройпроект+» выполнен расчет потребности в тепле и топливе» ( л д 100-111,т2). 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструированный объект капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, выстроено в соответствии с требованиями норм и правил, действующих в области строительства. Оснований для отказа в иске, исходя из установленных обстоятельств, названных норм права, нет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать право собственности на Торговое здание после реконструкции общей площадью 1444,8 кв.м., количество этажей - 3 (в т.ч. 1 подземный (цокольный) этаж), согласно техническому плану Здания, подготовленному кадастровым инженером ООО «Вега-33» по состоянию на 

<

дата скрыта>., расположенному по адресу: 

<

адрес скрыт> ( приложение №1). 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда. 

Мотивированное решение принято 23.08.2019 г. 

Судья: Грачева Н.Л.