Дело № 2- 1316/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

гор. Новокузнецк 03 октября 2017 года

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе 

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре Завориной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Жилкомцентр», ООО «Водоканал об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

признать недействительным передачу задолженности за услугу -холодная вода в размере ... рублей ... копейки и за услугу -водоотведение в размере ... рубля ... копеек по адресу: (ул...) на 01.04.2009 года, 

признать незаконными действия ООО «Водоканал» по начислению платы за холодную воду и водоотведение с применением тарифов предназначенных для начисления по прибору учета за период с мая 2005 года по февраль 2006 года;

обязать ООО «Жилкомцентр», ООО «Водоканал» сделать перерасчет и списать с его лицевого счета ФИО1 предъявленную к оплате сумму ... рублей ... копейки за холодную воду, сумму ... рубля ... копеек за водоотведение за апрель 2009 года и сумму пени ... рублей ... копеек, указанную в квитанции за жилищно-коммунальные услуги за июнь 2017 года;

взыскать с ООО «Жилкомцентр», ООО «Водоканал» компенсацию морального вреда по ... рублей и судебные расходы.

Свои требования истец ФИО1 мотивирует тем, что он является собственником жилого помещения по адресу: (ул...) июня 2005 года.

Исполнителем коммунальных услуг является ООО «Водоканал». Платежные документы на оплату коммунальных услуг направляет ему ООО Жилкомцентр».

С января 2016 года ООО «Жилкомцентр» начал производить начисление пени на задолженность за услугу – холодная вода и услугу – водоотведение.

Впервые о задолженности в размере ... рублей ... копеек он узнал в марте 2009 года и до настоящего временит не может получить полную и достоверную информацию о законности её начисления.

ООО «Водоканал» в период с июня 2005 года по декабрь 2005 года был исполнителем услуги «вода и канализация». С апреля 2009 года и настоящее время ООО «Водоканал» предоставляет услугу – «холодная вода» и «водоотведение». Он не согласен с действиями ответчиков. С целью разъяснения сложившейся ситуации он обратился к ответчикам с целью разъяснить причины включения в платежные документы задолженности за коммунальные услуги, поскольку самостоятельно проверить такую информацию он не может.

ООО «Жилкомцентр» проигнорировал его обращение от 23.05.2016 г. и от 03.05.2017 г., не предоставил запрашиваемую им информацию, что является нарушением ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

ООО «Жилкомцентр» направил ему ответ, что задолженность на лицевом счете №.... в результате передачи задолженности за услуги холодного водоснабжения и водоотведения появилась в апреле 2009 г., где никаких разъяснений по существу ему не дал, только указал на общие ссылки статей закона. Однако, определяющим являются не общие требования законодательства, а порядок начисления платы коммунальных услуг, его обоснованность.

ООО «Водоканал» направил ответ, где содержится недостоверная информация: название услуги, предоставленной в 2005 году - вода и канализация; задолженность в размере ... рублей ... копеек за эту услугу в 2010 году была списана, тариф на одного проживающего в месяц был ... рубля.

Считает, что ООО «Водоканал» обогатился на сумму ... рубль ... копейка в результате ошибочной оплаты с его стороны за услуги: вода и канализация. В отличии от других собственников благоустроенного жилья в многоквартирных домах (ул...), в 2003 году предоставляли одну услугу: вода и канализация, е ему предоставлялась услуга холодная вода и услуга водоотведение.

Начисления производились с помощью неизвестной дня него методике расчета, с применением тарифов, предназначенных для начисления по прибору учета, при отсутствии водосчетчика в квартире. Самостоятельно проверить такую информацию через 11 лет не представляется возможным.. Действия ответчиков по начислению платы с применением тарифов, предназначенных для начисления по прибору учета в период с мая 2005 года по февраль 2006 года, является незаконными - нарушен порядок производства расчетов потребителем.

В ... решением Совета народных депутатов ... от *..*..* №.... были утверждены и введены в действие *..*..* тарифы на услуги водоснабжение и водоотведение для населения проживающих в благоустроенном жилье за одного проживающего в месяц. Водоснабжение – ... рублей; водоотведение – ... рублей, итого: ... рубля.

По приборам учета за 1 кв. м, водоснабжения – ... рублей; водоотведение – ... рублей.

Согласно п. 37 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 334 (далее Правила), расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу. Следовательно, включение в платежный документ за апрель 2009 года ответчика услуги «холодная вода» и услуги «Водоотведение» за период май 2005 года по февраль 2006 года является незаконными. 

Считает, что ответчиками не предоставлена полная и достоверная информация об оказываемых услугах. Поскольку взаимоотношения между ним и ответчиками происходят исключительно для личных нужд и не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, к данным правоотношениям применяется закон о защите прав потребителей.

ООО «Водоканал» обязан был своевременно довести до сведения потребителей информацию об оказываемой коммерческой услуге, в том числе о значении тарифа объеме (количестве) потребляемых ресурсах за расчетный период, сведения о периоде, причинах и основаниях произведенного перерасчета, которые должны быть отражены в платежных документах.

Таким образом, ответчики своевременно не предоставили ему необходимую и достоверную информацию об оказываемых коммунальных услугах -холодная вода и водоотведение. Из-за отсутствия в платежных документах, достоверной информации, он лишен возможности производить проверку обоснованности начисленных сумм, определить период задолженности, тариф за единицу ресурса, объем (количество) потребленного ресурса, итоговую суммы, сумму долга, что препятствует реализации его права потребителя на контроль за законностью и обоснованностью выставленной платы.

Считает, что его исковые требования подлежат удовлетворению, так как ООО «Жилкомцентр» не представил доказательства и ООО «Водоканал» своим ответом не подтверждает, что факт передачи задолженности на *..*..* соответствует действительности, и произведенный ООО «Водоканал» перерасчет, размера платы за услугу «Холодная вода» и за услугу «Водоотведение» с применением тарифов, предназначенных для начисления по прибору учета и использования неизвестной для него методике расчета, не обоснован и не соответствует закону и нарушает его права как потребителя. 

Истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал, пояснил, что с сентября 2005 г. и по настоящее время он полностью оплачивает за коммунальные и жилищные услуги за жилое помещение по адресу: (ул...). Несколько первых квитанций он не получал, поэтому расчет он производил самостоятельно, а с ноября 2005 г. ему стали приходить квитанции, по которым он и производил оплату. В квартире он зарегистрирован и проживает один, а ему насчитывали, то за четверых человек, то за пятерых, а он оплачивал всегда за одного, то есть за себя. Водосчетчики он установил в 2011 г., по начислениям с 2011 г. у него вопросов и претензий к ответчикам нет. По его расчетам он переплатил ответчикам более ... руб., но по квитанциям у него все равно имеется какая-то задолженность. Он всегда и своевременно оплачивал за воду и водоотведение в общей сложности по ... руб., но ему насчитывали всегда гораздо больше, в связи, с чем и образовалась задолженность, но никто ему не мог объяснить, откуда и как образовалась эта задолженность. Сначала он сам расчет производил, потому что не получал за несколько месяцев квитанций на оплату, а после все по квитанциям оплачивал, но ему начисляли за 4-5 человек, а он платил только за себя за одного. Он зарегистрировался, заехав в свою квартиру в августе 2005 г. Указанное жилое помещение он приобрел, согласно договору купли-продажи, прежние собственники квартиры должны были сняться с регистрационного учета до 01.08.2005 г. Ему неизвестно, когда именно они снялись с регистрационного учета. Прежние собственники не жили в его квартире, почему он тогда за них должен оплачивать, считает, что ответчики обогатились примерно на ... руб., которые не оплатили прежние собственники. Данную задолженность сначала с него требовало МУ ДЕЗ, потом ЖКУ-Сервис, потом ЗАО «Водоканал», потом ООО «Водоканал», на все его обращения относительно данной задолженности, ему пояснили, что спорную задолженность передал «Водоканал», кроме того, он обращался и в ООО «Жилкомцентр», где ему так и не предоставили никаких ответов. Пояснили лишь, что просто долг передали и все. Договор с поставщиком услуг должен быть составлен с каждым собственником, однако с ним никакого договора не было подписано. Исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Представитель ответчиков ООО «Жилкомцентр», ООО «Водоканал» - ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что истец, как новый собственник несет все расходы по оплате за коммунальные услуги, в том числе и за воду и водоотведение, спорная задолженность образовалась в период с июня 2005 г. по февраль 2006 г. Лицевой счет на имя истца открыт в мае 2005 г., в этот период по август 2005 г. в спорном жилом помещении было зарегистрировано 4 человека, а с 04.08.2005 г. по октябрь 2006г. зарегистрировано было 5 человек, таким образом, производились начисления на 4 человек, а потом на 5 человек. Норматив рассчитывался в тот период на сутки, а оплата производится за месяц. Поскольку у истца не были изначально установлены приборы учета, то начисление производилось по нормативам. ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 04.08.2005 г., до этого в квартире начиная с 1981 г. были зарегистрированы в разные года Х-вы, которые сняты с регистрационного учета только 16.10.2006 г., таким образом, и производились начисления в соответствии с той информацией о прописанных граждан в данной квартире, которая имелась у ответчиков. Спорная задолженность не передавалась, передавались лишь данные о существующей заложенности. 

Кроме того, свою позицию ответчики изложили в письменном виде, указав, сумма задолженности в размере ... руб. ... коп. по строке «Холодная вода» и ... рублей по строке «Водоотведенне» образовалась по лицевому счету по адресу (ул...) за период с мая 2005 года по февраль 2006 года (с учетом оплат, произведенных потребителем в марте 2006 года).

Решением Совета народных депутатов (ул...) №.... от *..*..* были утверждены и введены в действие с 01.05.2005 года тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для населения (ул...), в зависимости от степени благоустройства жилья: 

-Тариф (с НДС) на водоснабжение в благоустроенном жилье, составлял на одного проживающего в месяц - ... руб. (в месяц на одного проживающего, ... руб. за 1 куб. м.)

Тариф (с НДС) на водоотведение для населения, проживающего в благоустроенном жилье, составлял на одного проживающего в месяц - ... руб. (в месяц на одного проживающего, ... руб. за 1 куб. м.)

Одновременно с этим действовали нормативы потребления, установленные распоряжением Администрации (ул...) №.... от *..*..* (в ред. Распоряжения Администрации (ул...) от *..*..* №....): питьевая вода - 280 литров на 1 человека в сутки; водоотведение - 400 литров на 1 человека в сутки.

При отсутствии приборов учета объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, устанавливаемым органами местного самоуправления.

Лицевой счет по адресу (ул...) на имя ФИО1 открыт с 14.05.2005 года.

Начисление за предоставленные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 14 мая 2005 по 03 августа 2005 года производилось по нормативу из расчета на 4 зарегистрированных человек; за период с 4 августа 2005 года по февраль 2006 года производилось по нормативу из расчета на 5 зарегистрированных человек.

Исходя из установленного норматива - нормативный объем потребления холодной воды в год на человека составляет - (280 литров (норматив потребления на 1 человека в сутки)* ... (среднее количество дней в месяце в году (365,25/12)* 12 месяцев=102,27 куб. м.

Нормативный объем потребления холодной воды в месяц на 1 человека-102,27/12=8,52 куб.м.

Размер платы в год на человека ... (тариф)* 12 (месяцев) = ... рублей.

Стоимость за куб.м. холодной воды составляет: ... руб/102,27= ...... руб. Размер платы на человека в месяц за холодное водоснабжение составляет: ...*...=... (в день= ...= ......руб)

По адресу (ул...) в мае 2005 года было зарегистрировано 4 человека, расчет производился за 18 дней (с 14.05.2005 года по 31.05.2005 года)= ...... (стоимость в день)* 18 (кол-во дней)*4 (кол-во зарег. граждан)= ...

Исходя из установленного норматива - нормативный объем водоотведения в год на человека составляет - (400 литров (норматив потребления на 1 человека в сутки)* ... (среднее количество дней в месяце в году (365,25/12)* 12 месяцев=146,064 куб. м.

Нормативный объем потребления водоотведения в месяц - .../12=12,172 куб.м. Размер платы в год на человека ... (тариф)* 12 (месяцев) = ... рублей.

Стоимость за куб.м. водоотведения составляет: ... руб/...= ...... руб. Размер платы на человека в месяц за водоотведенне составляет: ...*...=... (в день= ...= ...... руб.) 

По адресу (ул...) в мае 2005 года было зарегистрировано 4 человека, расчет производился за 18 дней (с 14.05.2005 года по 31.05.2005 года)= ... (стоимость в день)* 18 (кол-во дней)*4 (кол-во зарег. граждан)= ... (... руб.) Расчет платы за июнь 2005 года: Холодная вода:

...... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*30 (кол-во дней в месяце)*4 (кол-во зарег.)=... (... руб.) Водоотведенне:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведенне в день)*30 (кол-во дней в месяце)*4 (кол-во зарег.)=... (... руб.) Расчет платы за июль 2005 года:

Холодная вода:

...... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*31 (кол-во дней в месяце)*4 (кол-во зарег.)=... руб. Водоотведенне:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведенне в день)*31 (кол-во дней в месяце)*4

(кол-во зарег.)=... руб.

Расчет платы с 01.08.2005 по 03.08.2005 года:

Холодная вода:

...... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*3 (кол-во дней в месяце с

регистрацией 4 человека)*4 (кол-во зарег.)=... руб.

Водоотведение:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведенне в день)*3 (кол-во дней в месяце с регистрацией 4 человека)*4 (кол-во зарег.)=... руб. Расчет платы с 04.08.2005 по 31.08.2005 года:

Холодная вода:

...... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*28 (кол-во дней в месяце с

регистрацией 5 человек)*5 (кол-во зарег.)= ... руб.

Водоотведенне:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведенне в день)*28 (кол-во дней в месяце с

регистрацией 5 человек)*5 (кол-во зарег.)=... руб.

Итого за август 2005 года - Холодная вода- ... +... = ... руб.

- Водоотведенне- ...+ ... =... руб. Расчет платы за сентябрь 2005 года: Холодная вода:

..... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*30 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.)= ... (... руб.)

Водоотведенне:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведенне в день)*30 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.) =... (... руб.) 

Расчет платы за октябрь 2005 года:

Холодная вода:

... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*31 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.)= ... (... руб.)

Водоотведенне:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведение в день)*31 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.)= ... (... руб.) Расчет платы за ноябрь 2005 года: Холодная вода:

..... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*30 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-ве зарег.)= ... руб.) 

Водоотведенне:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведенне в день)*30 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.)= ... руб.) Расчет платы за декабрь 2005 года:

Холодная вода:

..... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*31 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.) = ... руб.)

Водоотведенне:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведенне в день)*31 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.)= ... руб.) Расчет платы за январь 2006 года:

Холодная вода:

..... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*31 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.)= ... руб.)

Водоотведенне:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведенне в день)*31 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.)= ... руб.) Расчет платы за февраль 2006 года:

Холодная вода:

..... (размер платы на 1 человека за хол. воду в день)*28 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.)= ....)

Водоотведенне:

...... (размер платы на 1 человека за водоотведение в день)*28 (кол-во дней в месяце)*5 (кол-во зарег.)= ... руб.) (л.д. 60-61).

Выслушав истца, представителя ответчиков ООО «Водоканал», ООО «Жилкомцентр», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

Истец ФИО1, настаивая на иске, полагает, что нарушены требования ФЗ «О защите прав потребителей», ЖК РФ, ГК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг от 06.05.2011г..

Суд полагает, поскольку истец оспаривает законность начисления за услуги -холодная вода и водоотведение за период май 2005г. - октябрь 2006г., то рассматривая данные спорные правоотношения, следует руководствоваться ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29.12.2004г., ФЗ «О защите прав потребителей» в редакции от 21.12.2004г., Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг«, которым были утверждены Правила оплаты жилья и коммунальных услуг, то есть теми правовыми актами, которые действовали на период спорных правоотношений, соответственно, плата за коммунальные услуги ФИО1 должна была начисляться в соответствии с положениями данных норм и в соответствии с решением СНД г. Новокузнецк от 18.01. 2005г

Постановление Правительства РФ от 30.07. 2004г. № 392 и решение СНД г. Новокузнецк от 27.12.2004 г. и № 1 от 29.03.2005г. не противоречат жилищному законодательству. Данные решения никем не оспорены и не признаны незаконными, а потому данные нормы подлежат исполнению.

Согласно решению СНД от 29.03.2005г. (л.д.59) - утвердить и ввести в действие 01.05.2005г. тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для населения Новокузнецка в зависимости от степени благоустройства ( водоснабжение населения, проживающего в благоустроенном жилье - ... на одного проживающего в месяц, ... за 1 куб.м, водоотведение для населения, проживающего в благоустроенном жилье - ... на одного проживающего в месяц, ... за 1 куб.м

Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы относится к компетенции органов власти РФ. 

Ст. 5 ЖК РФ предусматривает, что жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Ст. 39 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 154 ЖК РФ « 2. Плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме …

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.»

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа, следующего за истекшим…

Ст. 157 ЖК РФ предусматривает, что 1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. 

2. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. «

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.07.2004г. № 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг«: 

6. Оплата коммунальных услуг (электроснабжения, газоснабжения, в том числе снабжения сетевым природным или сжиженным газом, газа в баллонах, водоснабжения, водоотведения (канализации), горячего водоснабжения и теплоснабжения (отопления), в том числе приобретения и доставки твердого топлива при наличии печного отопления) осуществляется гражданами, проживающими в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, по единым правилам, условиям и тарифам, действующим на территории соответствующего муниципального образования, в зависимости от степени благоустроенности жилых помещений и жилых домов. 

7. Органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления в соответствии с Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливают

в) тарифы на те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых помещениях, относящихся к жилищному фонду независимо от форм собственности, в отношении которых законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок утверждения тарифов.

8. Органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления вправе на основе цен и тарифов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, устанавливать цены на содержание и ремонт жилья, плату за наем жилья, тарифы на коммунальные услуги в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья и коммунальных услуг.

9. Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, и нормативов потребления коммунальных услуг осуществляется по ценам и тарифам, устанавливаемым в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, если таковые установлены.

13. Размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение тарифов на соответствующие коммунальные услуги на объемы потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой энергии и т.д.) по показаниям приборов учета.

При отсутствии приборов учета объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, устанавливаемым органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

18. Размеры платы за жилье и за коммунальные услуги, подлежащей внесению гражданами, отражаются в платежных документах (счетах-квитанциях, расчетных книжках, счетах, квитанциях или других документах). 

19. Если иное не установлено договорами социального найма, договорами найма и договорами с управляющими и иными организациями, имеющими перед гражданами обязательства по содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг, граждане вправе по своему выбору:

а) оплачивать жилье и коммунальные услуги наличными денежными средствами или в безналичной форме со счетов в выбранных ими банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, а также почтовыми переводами;

б) поручать другим лицам вносить плату вместо них любыми способами, не противоречащими договорам, указанным в настоящем пункте;

в) вносить плату за жилье и коммунальные услуги частями за прошедший месяц до окончания установленного срока ее внесения;

г) осуществлять предварительную оплату жилья и коммунальных услуг в счет будущих месяцев.

Условия отсрочки или рассрочки оплаты жилья и коммунальных услуг (в том числе погашение задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг) согласовываются гражданами с органами или организациями, указанными в пункте 22 настоящих Правил.

20. Плата за жилье и коммунальные услуги вносится ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за прошедшим месяцем, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или заключенными договорами.

21. Пени за несвоевременное внесение гражданами платы взимаются в случае, размере и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и заключенными договорами. 

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями… и исполнителями… при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах, услугах и об их изготовителях исполнителях, продавцах…

Потребитель согласно данному Закону - гражданин… заказывающий, приобретающий или использующий работы, услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы…, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору. 

В соответствии с данным ФЗ, недостаток товара (работы, услуги) - несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

Ст. 8 Закона предусматривает, что «1. Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе режиме его работы и реализуемых им работах…

2. Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей …способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке...»

Ст. 10 Закона предусматривает, что изготовитель, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

2. Информация о работах, услугах в обязательном порядке должна содержать:

сведения об основных потребительских свойствах товаров работ, услуг…правила и условия эффективного и безопасного использования работ, услуг…

3. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к работам, услугам… или иным способом, принятым для отдельных видов работ, услуг. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей. 

В соответствии со ст. 29 ФЗ « О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

3. Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом. 

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 28 июня 2012 г. N 17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» указывает: При рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. «

Настаивая на иске, истец ФИО1 считает, что ответчиками не предоставлена полная и достоверная информация об оказываемых услугах. ООО «Водоканал» обязан был своевременно довести до сведения потребителей информацию о тарифах, объеме (количестве) потребляемых ресурсах за расчетный период, сведения о периоде, причинах и основаниях произведенного перерасчета, которые должны быть отражены в платежных документах, ответчики своевременно не предоставили ему необходимую и достоверную информацию об оказываемых коммунальных услугах -холодная вода и водоотведение. Из-за отсутствия в платежных документах, достоверной информации, он лишен возможности производить проверку обоснованности начисленных сумм, определить период задолженности, тариф за единицу ресурса, объем (количество) потребленного ресурса, итоговую суммы, сумму долга, что препятствует реализации его права потребителя на контроль за законностью и обоснованностью выставленной платы 

Суд не может признать данные доводы состоятельными, поскольку истец не представил доказательств того, что в спорный период ему не направлялись ответчиком счета, в которых отражается тариф, объем потребленной коммунальной услуги. В тоже время сам истец утверждает, что по его требованию выписку по счету ему предоставили, а в данной выписке за спорный период указан и тариф и объем, поскольку на то период водосчетчики в квартире не были установлены, водосчетчики установлены только в 2011г., то ответчик законно, с соблюдением требований действующего на тот период законодательства, производил начисления по нормативу, исходя из количества лиц, зарегистрированных в квартире по (ул...).

Несостоятелен довод истца о том, что он в квартире зарегистрирован с 04.08.2005г., ему неизвестно, когда именно прежние собственники снялись с регистрационного учета, они не жили в его квартире, он платил только за себя, он за них не должен оплачивать.

Законодатель предусмотрел право собственников ставить вопрос о перерасчете суммы за коммунальную услугу, если такой услугой не пользовались, но данным правом истец не воспользовался, а на поставщика услуг не возложена обязанность автоматически производить перерасчет сумму за коммунальные услуги при смене собственника.

Не основан на требованиях действующего законодательства довод истца о том, что договор с поставщиком услуг должен быть составлен с каждым собственником, однако с ним никакого договора не было подписано. 

Поскольку в силу ст. 426 ГК РФ, договор по оказанию услуги по водоотведению и водоснабжению ( холодная вода) относится к публичному договору, то обязанность заказчика по оплате данной услуги возникает не с момента заключения договора, а с момента предоставления такого рода услуги. 

Судом установлено, что на ФИО1 является собственником квартиры по (ул...) (л.д. 16).

Как потребитель услуг ФИО1, согласно действующему законодательству имеет право на предоставление услуг надлежащего качества, на предоставление необходимой и достоверной информации об исполнителе и реализуемых им услугах, о качестве предоставленных услуг, о тарифах оказываемых услуг, вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы. 

ООО «Водоканал», ООО «Жилкомцентр» как исполнитель услуг обязана своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, о качестве и периодичности оказания, отвечает перед собственниками помещений за нарушение обязательств и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества.

Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом. 

Поскольку из выписки по счету ФИО1 увидел, что имеется задолженность, он обратился с заявлением в ООО «Жилкомцентр», на его заявление был дан ответ, о том, что ООО «Жилкомцентр» производит начисление за холодное водоснабжение и водоотведение жителям многоквартирного дома по адресу (ул...) с 01.04.2009 г. на основании выбора собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома в соответствии со ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации способа управления многоквартирным домом -непосредственное управление собственниками жилых помещений. 

Для сверки начислений и оплат в адрес ФИО1 направлена ему выписку из лицевого счета по адресу (ул...) 

Для защиты своего права ФИО1 обратился с заявлением в ГЖИ Кемеровской области, и на его обращение 30.12.2016 года был дан ответ, исполнителем коммунальных услуг по МКД является ресурсоснабжающая организация ООО «Водоканал», на основании, договора, заключенного путем совершения конклюдентных действий (фактического потребления услуг). 

Не соглашаясь с требованием истца, ответчик указывает, что ежемесячно гражданам по почте, с которой заключен договор на доставку счетов – квитанций гражданам, доставляются счета – квитанции, в которых указан расчет платы за жилье и коммунальные услуги, имеющаяся задолженность. 

Судом не установлено в действиях ответчика нарушений требований действующего на спорный период законодательства при начислении платы за водоснабжение и вооотведение. 

По информации, предоставленной ООО «Водоканал» (выписка из лицевого счета №....) задолженность ФИО1 сформировалась с мая 2005 года по октябрь 2006г. в связи с нерегулярными оплатами с его стороны. 

На истца, как на собственника законодателем возложена обязанность нести все расходы по оплате за коммунальные услуги, в том числе и за воду и водоотведение, спорная задолженность образовалась в период с июня 2005 г. по февраль 2006 г., лицевой счет на имя истца был открыт в мае 2005 г., в этот период по август 2005 г. в спорном жилом помещении было зарегистрировано 4 человека, а с 04.08.2005 г. по октябрь 2006г. зарегистрировано было 5 человек, таким образом, производились начисления соответственно на 4 человек, а потом на 5 человек, поскольку у истца не были установлены приборы учета, то начисление производилось по нормативам, что не противоречит действующему на тот период законодательству. 

Право собственника решать, кто в квартире зарегистрирован, а потому то, что прежние собственники не сняты с регистрационного учета, в связи с чем, производились начисления в соответствии с той информацией о прописанных граждан в данной квартире, которая имелась у ответчиков, не является нарушением законодательства ответчиками. Истец ФИО1 взял на себя ответственность по оплате за коммунальные услуги, как за себя, так и за лиц, не снятых с регистрационного учета. 

Таким образом, суд полагает, что ответчик на законных основаниях производил начисление за предоставленные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с 14 мая 2005 по 03 августа 2005 года по нормативу из расчета на 4 зарегистрированных человек, а за период с 4 августа 2005 года по февраль 2006 года производилось по нормативу из расчета на 5 зарегистрированных человек. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании недействительной передачу задолженности за услугу - холодная вода в размере ... рублей ... копейки и за услугу - водоотведение в размере ... рубля ... копеек по адресу: (ул...) на 01.04.2009 года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ООО «Водоканал» по начислению платы за холодную воду и водоотведение с применением тарифов, предназначенных для начисления по прибору учета за период с мая 2005 года по февраль 2006 года..

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Жилкомцентр», ООО «Водоканал» сделать перерасчет и списать с его лицевого счета предъявленную к оплате сумму ... рублей ... копейки за холодную воду, сумму ... рубля ... копеек за водоотведение за апрель 2009 года и сумму пени ... рублей ... копеек, указанную в квитанции за жилищно-коммунальные услуги за июнь 2017 года.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании с ООО «Жилкомцентр», ООО «Водоканал» компенсации морального вреда и судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 09.10.2017 года

Судья подпись С.И. Катусенко