УИД 67 RS0006-01-2025-000797-30 

Дело № 2-883/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Рославль 04 августа 2025 года

Рославльский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Мясищева И.Н., 

при секретаре Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении в состав наследственного имущества земельного участка, признании права собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, в обосновании указав, что после смерти супруга ФИО12., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, осталось наследственное имущество, в том числе, в виде жилого дома площадью 40,4 м? с КН № и земельного участка площадью 729 м? с КН №, расположенных по адресу: 

<

адрес> Являясь наследником по закону, истец в установленный законом срок обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество. Однако ей в этом отказано по причине расхождения жилой площади дома указанной в представленных документах, а также отсутствия зарегистрированного права собственности на земельный участок. 

ФИО1 представила заявление о рассмотрении настоящего дела без её участия, исковые требования поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 представили заявления с просьбой рассмотреть данное дело без их участия, исковые требования признают, последствия признания иска им известны и понятны, от причитающейся им доли в наследственном имуществе отказываются добровольно, на наследственное имущество не претендуют.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области ФИО4 представила отзыв на иск, согласно которому в случае установления судом факта того, что реконструированный жилой дом не нарушает строительных норм и правил и не затрагивает интересы третьих лиц, что сохранением жилого дома в реконструированном состоянии не нарушаются права смежных землепользователей, а также установления факта отказа от наследства иных наследников, в удовлетворении искового заявления не возражает. Просит рассмотреть настоящее дело без участия представителя Администрации.

Третье лицо – нотариус Рославльского нотариального округа Смоленской области ФИО5 представила заявление о рассмотрении настоящего дела без её участия, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Статьёй 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежащие на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

По смыслу приведенных норм закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. При этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что являлся их субъектом на день открытия наследства.

В соответствии со ст. 18 ЖК Российской Федерации право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.

Из представленных суду письменных материалов следует, что 14 ноября 2024 года умер ФИО13 (л.д.33). 

ФИО1, являясь наследником по закону, обратилась с заявлением о принятии наследственного имущества и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в нотариальную контору, где было заведено наследственное дело № №

27 мая 2025 года ФИО1 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>

В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>, истцу отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и расхождения жилой площади дома, указанной в представленных документах. 

Так, согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 03 декабря 2007 года наследником имущества ФИО14., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, является сын ФИО15 Наследственное имущество состоит из жилого дома общей площадью 40,4 м?, жилой площадью 40,4 м?, расположенного на земельном участке мерою 729 м? с КН № по адресу: 

<

адрес>

Постановлением Главы муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от 22 апреля 2016 года № 791 ФИО16 предоставлен в частную собственность бесплатно земельный участок площадью 729 м? с КН № прилегающий к жилому дому по адресу: 

<

адрес>

Из справки, выданной ОГБУ «Смоленское областное бюро технической инвентаризации», видно, что жилой дом № 

<

адрес>, на дату технической инвентаризации – 2025 год, имеет общую площадь 100,1 м?. Самовольно возведена и не принята в эксплуатацию жилая пристройка общей площадью 59,7 м?.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 июня 2025 года № № жилой дом с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 100,1 м?.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19 июня 2025 года № № земельный участок площадью 729 м? с КН № местоположением: 

<

адрес> предоставлен под жилую застройку индивидуальную, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Положением статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что изменение площади спорного жилого дома с 40,4 м? до 100,1 м? произошло в результате самовольно возведенной жилой пристройки, что свидетельствует о его реконструкции.

Согласно техническому заключению ООО «Город С.» Проектная мастерская в спорном доме произведена пристройка, проводка дополнительных инженерных коммуникаций.

Реконструкция жилого дома произведена в целях повышения благоустройства и комфортности проживания, в связи с чем, были проведены следующие строительно-монтажные работы:

-выполнена пристройка к существующему жилому дому, в которой разместились: две жилые комнаты площадью 11,6 м? и 9,2 м?, столовая площадью 10,5 м?, кухня площадью 7,6 м?, прихожая площадью 17,5 м?, две веранды площадью 3,5 м? и 7,5 м?;

- для входа в пристроенные жилые комнаты в стене выполнен дверной проем.

В доме проведены дополнительные инженерные коммуникации: газоснабжение, водоснабжение, канализация.

На основании произведённого обследования объемно-планировочное решение жилого дома соответствует нормативным требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СЕиП 31-02-2001. Жилой дом соответствует противопожарным, теплотехническим и санитарным нормам. 

На основании результатов обследования, и, руководствуясь Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003 установлено, что общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома оценивается как работоспособное.

Для безопасности эксплуатации здания каких-либо мероприятий по усилению отдельных конструктивных элементов здания или их замены не требуется, помещения пригодны для эксплуатации, угрозу жизни и здоровья граждан не представляют, обеспечивают безопасность проживания граждан в обследованном жилом доме.

Согласно ситуационному плану из публичной кадастровой карты Роскадастра пристройка выполнена к северо-западной части дома – дворовая территория и частично к юго-западной, которая выходит на улицу, не нарушая красную линию улицы.

Данное заключение ответчиками не оспорено, дано компетентным специалистом, поэтому принимается судом в качестве допустимого доказательства.

Достоверных доказательств того, что при реконструкции жилого дома были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком с учетом требований статьи 56 ГПК РФ представлены не были.

27 мая 2025 года ФИО1 уведомила Администрацию муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого, ФИО1 уведомлена о том, что уведомление подано лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Статья 1153 ГК РФ определяет способы принятия наследства: путем подачи наследником нотариусу заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства о праве на наследство), либо осуществления наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Согласно пункту 2 статьи 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как разъяснено в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.

Принятие наследства является односторонней сделкой, для совершения которой необходимо и достаточно выражения воли одной стороны - наследника. 

Согласно материалам дела, ФИО1 вступила в права наследования после умершего супруга ФИО17 путём подачи соответствующего заявления в нотариальную контору, где было заведено наследственное дело. 

Другие наследники с заявлениями о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство не обращались. 

Сведения о наличии завещания к имуществу умершего отсутствуют. 

Факт вступления ФИО1 в наследство никем не оспорен. 

Правопритязания на наследственное имущество иными лицами не заявлены.

Однако, истец не может реализовать в полной мере права наследника в связи с имеющимся расхождением в указании общей площади жилого дома, а также отсутствия зарегистрированного права на земельный участок.

В целях защиты имущественных прав истца, с учетом представленных документов и приведённых норм права суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку вид разрешенного использования земельного участка не нарушен, реконструкция жилого дома выполнена без нарушений строительных, технических, градостроительных и санитарных требований; изменение строительно-технических характеристик жилого дома не повлияло на конструктивную способность и безопасность жилого дома; жилой дом находится в работоспособном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации; реконструкция не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, истцом предпринимались надлежащие меры к ее легализации.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным сохранить жилой дом № 

<

адрес> общей площадью 100,1 м? с КН №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, включить в состав наследственного имущества земельный участок площадью 729 м? с КН №, и признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на данные жилой дом и земельный участок после умершего 14 ноября 2024 года супруга ФИО6 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации муниципального образования «Рославльский муниципальный округ» Смоленской области, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении в состав наследственного имущества земельного участка, признании права собственности в порядке наследования на реконструированный жилой дом и земельный участок удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью 100,1 м? с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО18, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, земельный участок площадью 729 м? с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом общей площадью 100,1 м? с КН № и земельный участок площадью 729 м? с КН №, расположенные по адресу: 

<

адрес> после умершего ДД.ММ.ГГГГ года ФИО19

Решение может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья И.Н. Мясищев 

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2025 года.