Дело №5-169/2020

УИД 52RS0036-01-2020-000511-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

17 ноября 2020 года р.п. Ковернино 

Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Козлов Н.В., 

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенные к нему материалы), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина РФ, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. ФИО1 находился на рабочем месте, а именно на пункте переработки древесины *** по адресу: 

<

адрес>, без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки), тем самым нарушил требования п. «в», п. «г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. «б», п. 4.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 20.10.2020 г.), которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, т.е. осуществлял действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, в телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает, просил назначить минимальное наказание. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный лесной инспектор Нижегородской области, главный специалист Наумовского участкового лесничества Ковернинского районного лесничества ФИО2, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие указанного лица. 

Изучив и исследовав материалы дела, суд находит обстоятельства об имевшем месте событии совершения административного правонарушения и вины со стороны ФИО1 установленными совокупностью собранных по делу доказательств и исследованных судом, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, полученными должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении; другими материалами дела. 

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ. 

Как установлено в судебном заседании и следует из представленного суду административного материала, содержащего указанные доказательства, ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. ФИО1 находился на рабочем месте, а именно на пункте переработки древесины *** по адресу: 

<

адрес>, без средств защиты органов дыхания (маски, респиратора, повязки), тем самым нарушил требования п. «в», п. «г» ч. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также п. «б», п. 4.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 20.10.2020 г.), которыми были установлены правила поведения при введении повышенной готовности, т.е. осуществлял действия, создающие угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения или административного штрафа в отношении граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии наседания» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, установлены требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19», определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в указанный в нем период времени в связи с указанным в нем событиями, а также по разработке и реализации ограничительных мероприятий в субъекте РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утверждены правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности и чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно п. «в», п. «г» ч. 4 Правил при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. 

Согласно Указу Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (в последующей редакции) на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 года до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в связи с этим введены правила поведения в указанном режиме повышенной готовности, запреты и ограничения, а также введен для граждан режим самоизоляции. 

Согласно п.п. «б» п. 4.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 №27 «О введении режима повышенной готовности» (в последующей редакции), лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя соблюдать следующие требования: защищать органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

ФИО1, в нарушение указанных норм, во время нахождения на рабочем месте и (или) территории работодателя не защищал органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.) на рабочем месте и (или) территории работодателя, создав угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19), т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Объективную сторону правонарушения составляют действия ФИО1, выразившиеся в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Указанные правила поведения на основании пп. «а2» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством РФ.

С субъективной стороны правонарушение совершено умышленно.

Субъектом правонарушения является, в том числе гражданин (физическое лицо).

Своими действиями ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ.

В процессе рассмотрения дела не установлено нарушений действующего административного законодательства РФ, которые бы исключали возможность использования доказательств, исследованных по делу. 

Не доверять изложенным в вышеуказанных документах фактам оснований не имеется.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствие со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими наказание, суд находит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, состояние здоровья. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

В соответствие со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку именной данный вид наказания будет способствовать его исправлению и достижению целей наказания. Фактических и правовых оснований для назначения более строгого наказания не имеется.

Данное наказание будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему по данной статье административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня его постановления.

Судья Н.В. Козлов