№ 2-811/2024

70RS0001-01-2024-000621-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Корниенко А.Р.,

при секретаре Тагиевой В.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием: истца ФИО1, участие которого обеспечено с использованием систем видеоконференцсвязи; представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.04.2024 сроком на 2 года; представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.09.2023 сроком до 31.12.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения № 12977 от 07.12.2023 частично незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец), согласно удостоверению № 285857 от 14.11.2023 являющийся ветераном боевых действий в зоне специальной военной операции на территории Украины, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик). С учетом уточнения исковых требований, окончательно просит: признать решение Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области № 12977 от 07.12.2023 незаконным, в части не включения в специальный стаж за работу с тяжёлыми условиями труда периода с 01.08.1997 по 04.01.1999 годов в Парабельском «МУП ЖКХ», поскольку работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком № 2 …, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2); обязать ответчика принять к зачету при назначении ФИО1 пенсии по старости, по подп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 в Парабельском «МУП ЖКХ» в качестве сварщика.

В обоснование исковых требований указал, что им подано заявление ответчику с приложением к нему необходимых документов для назначения досрочной пенсии. Однако, 07.12.2023 ответчиком вынесено решение №12977 об отказе включения периодов работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 в Парабельском «МУП ЖКХ» и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Истец с данным решением не согласен, считает, что ответчиком неправомерно исключены из его специального стажа спорные периоды работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, в объеме которого дал объяснения. Пояснил, что является по образованию газоэлектросварщиком, работал по указанной специальности на различных предприятиях. Газовая электросварка является разновидностью ручной сварки, предусмотренной Списком № 2, которой он (Цитко) и занимался; работодатель в спорный период неверно указал наименование профессии, в связи с чем, ответчик отказался включить в специальный стаж вышеупомянутый период работы в Парабельском «МУП ЖКХ», что, по мнению истца, нарушает его право на пенсионное обеспечение. Добавил, что в спорный период работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 годов в Парабельском «МУП ЖКХ» работа состояла в монтаже теплотрассы, систем отопления, а также в строительстве новых объектов, например станции обезжелезивания. Утверждал, что при работе использовалась только ручная сварка, поскольку во-первых, он имеет образование и специальность для работы исключительно с этим видом сварки, а во-вторых, иного вида сварки в Парабельском районе Томской области в спорный период времени в принципе не имело место быть. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требования ФИО1 и доводы иска поддержала, просила его удовлетворить; пояснила, что в спорный период работ имела место быть ошибка сотрудника отдела кадров Парабельского «МУП ЖКХ», которая выразилась в неверном указании профессии в трудовой книжке истца в спорный период работ.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании требования не признала по основаниям, приведенным в возражениях на иск. Полагала, что профессия истца «электросварщик» включает в себя ряд профессий с аналогичными примерами работ, документов, подтверждающих занятость ФИО1 на работах именно с ручной сваркой в пенсионный орган представлено не было, соответственно, указанная в трудовой книжке профессия истца в спорный период работ не подпадает под Список №2 и не подлежит зачету в специальный трудовой стаж.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. 

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст. 1 Закона). 

В соответствии с частью 4 статьи 2 названного закона в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

По общему правилу, установленному ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», действующей в редакции на дату обращения истца, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Списком № 2 раздела XXXII «Общие профессии» от 1956 предусмотрены: газосварщики и их подручные, сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные, электросварщики, занятые на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса. Списком № 2 раздела XXXIII «Общие профессии» от 1991 предусмотрены: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Информационным письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXII), как электрогазосварщики.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом установлено, что ФИО1, /________/ года рождения, обратился 01.11.2023 с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № 12977 от 07.12.2023 ФИО1 засчитано в специальный стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 21 год 9 месяцев 22 дня, в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 – 5 лет 1 месяц 3 дня. Исключено из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 7 лет 4 месяца 25 дней. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в соответствии с ч.2 ст. 30 Закона от 28.12.2013, в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

При этом из содержания решения пенсионного органа № 12977 следует, что не подлежит зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 спорный период работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 в качестве сварщика в Парабельском МУП ЖКХ, так как работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком № 2, продолжительность периода – 1 год 5 месяцев 4 дня.

В трудовой книжке истца серии AT-IV № 3921530, заполненной 01.10.1987, содержатся следующие записи о работе: в Парабельском ХДСУ, принят на работу и направлен на учебу в ССПТУ-5 на курсы газоэлектросварщиков – 01.10.1987; приступил к работе в должности газоэлектросварщика – 11.11.1988; служба в рядах Советской армии – 20.12.1988; уволен из рядов Советской армии – 18.10.1990; принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда – 15.01.1991; уволен в связи с переводом на другую работу – 24.05.1991; кооператив «Гарант»- 25.05.1991 принят газоэлектросварщиком 4 разряда, 27.01.1992 уволен в связи с переводом на другую работу ; сз «Путь Ленина» Парабель- с 28.01.1992 принят переводом по согласованию руководителей водителем Бугринского отделения, с 25.02.1992 уволен; Парабельская МПМК п/о «Агропромстрой»- с 31.08.1993 принят газоэлектросварщиком, с 10.02.1995 уволен; Парабельское МУП ЖКХ- с 01.08.1997 принят сварщиком, с 05.01.1999 переведен газоэлектросварщиком, с 24.04.2001 уволен; ООО «Спецстройуправление»- с 03.05.2001 принят газоэлектросварщиком, с 10.09.2001 уволен; Парабельское МУП ЖКХ - с 11.09.2001 принят газоэлектросварщиком, с 14.03.2002 переведен мастером, с 13.06.2002 уволен; ОАО «Томскоблгаз» - с 17.06.2002 принят в Парабельский газовый участок слесарем аварийно-диспетчерской службы 2 разряда, 01.10.2002 присвоен третий разряд слесаря, 01.03.2003 присвоен четвертый разряд слесаря, 10.09.2003 уволен по собственному желанию; 31.05.2004 - принят на работу в ООО «Сиблес» слесарем-сварщиком, 01.11.2004 уволен по собственному желанию; 15.03.2006 принят в ООО ЧОП «Полковник» на должность охранника вахтовым методом на объекты газового промысла, 30.06.2014 уволен по собственному желанию.

Во вкладыше в трудовой книжке BT-I № 2346554, заполненном 08.07.2014, имеются следующие записи: ООО «Дайлер» - с 03.07.2014 принят электрогазосварщиком ручной сварки, с 24.10.2014 уволен; 02.06.2021 - принят на работу в МБДОУ «Детский сад Солнышко» на должность дворника, 01.01.2022 уволен по собственному желанию; 10.01.2022 принят электросварщиком в ООО «СК СП», 06.09.2022 уволен по собственному желанию; 28.11.2023 принят на работу в хозяйственную часть заведующим в ОГБУЗ «Парабельская районная больница», работает по настоящее время.

Бывший работодатель истца- Парабельское МУП ЖКХ, согласно архивной справки № 285 от 31.10.2023, ликвидировано 30.10.2006, соответственно документов, однозначно подтверждающих факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренная Списком № 2, не сохранилось, а внесение корректирующих сведений по этому вопросу не представляется возможным.

Архивная справка № 194 от 20.07.2021, выданная Муниципальным архивом МКУ Администрации Парабельского района, содержит сведения относительно спорного периода работы, а именно содержит указание на приказ № 9 от 02.08.1997 о принятии ФИО1 сварщиком 4 разряда на период подготовки к зиме с 01.08.1997.

Дипломом Б № 678104 от 01.10.1988 и справкой Парабельского филиала ОГБПОУ «Томский политехнический техникум» от 02.02.2024 подтверждается факт получения истцом специальности газоэлектросварщика. 

Согласно данным о стаже, спорный период работы истца в Парабельском МУП ЖКХ с 01.08.1997 по 04.01.1999 учтен по ст.8 Закона №400-Ф, как обычные условия труда, в дальнейшем, согласно сведениям из трудовой книжки 05.01.1999, ФИО1 переведен на должность газоэлектросварщика Парабелького МУП ЖКХ, что позволило пенсионному органу учесть дальнейший период работы (с 05.01.1999) в Парабельском МУП ЖКХ, как работу с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 (п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ). Факт перевода истца 05.01.1999 также зафиксирован приказом Парабельского МУП ЖКХ № 77 от 01.03.1999, из которого следует, что истец ФИО1 переведен газоэлектросварщиком 5 разряда ремонтно-монтажного участка с 05.01.1999 со сдельной оплатой труда и выплатой северной надбавки в размере 50%.

Согласно представленной в материалы дела справки МКУ Администрации Парабельского района от 01.11.2023 № 48, истец ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Парабельского района в качестве газоэлектросварщика в Парабельском МУП ЖКХ с 01.08.1997 по 24.04.2001. В ответе на запрос суда Администрацией Парабельского района Томской области от 15.03.2024 сообщено, что указанная справка от 01.11.2023 № 48 основывалась на свидетельстве самого обратившегося заявителя ФИО1; сведений, опровергающих обратившегося участника боевых действий в зоне специальной военной операции на территории Украины- ФИО1 об использования иного сварочного оборудования, кроме как ручной дуговой сварки, в органе местного самоуправления не имеется.

Приказом Парабельского МУП ЖКХ № 148 от 28.04.1999 истцу ФИО1 предоставлен ежегодный отпуск за период работы с 01.08.1997 по 01.08.1999 продолжительностью 76 рабочих дней, плюс дополнительный за вредные условия труда за период с 01.06.1998 по 01.08.1999 – 14 рабочих дней, а всего 90 рабочих дней с 05.05.1999 по 19.08.1999; соответственно, данным приказом № 148 подтверждается тот факт, что в спорный период времени истец работал именно в тяжелых условиях труда, поскольку имело место быть предоставление ему дополнительного отпуска за вредные условия труда за период работы с 01.08.1997 по 01.08.1999.

В материалы дела также были представлены материалы декабрьского выпуска 1997 года газеты «Нарымский вестник» № 134 (4187), анализируя который суд приходит к выводу, что в 1997 году в Парабельском районе Томской области имела место быть лишь ручная сварка, что согласуется с объяснениями стороны истца.

Также в подтверждение доводов стороны истца, в материалы дела представлено удостоверение №4 о проверке знаний по технике безопасности от 26.11.1997, согласно которому, истец получал допуск к выполнению работ по ручной сварке.

Письмом от 23.03.2004 № 710-15 Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России сообщил, что при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения электросварщиков за период до 01.01.1992 необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. Если работник по трудовой книжке значится электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) и отсутствуют документы о характере выполняемой работы, то для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости достаточно подтверждения, что в организации, не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых организацией видов деятельности не могла выполнятся другая сварка, кроме ручной. Вопросы досрочного назначения страховой пенсии по старости рассматриваются в каждом конкретном случае с учетом совокупности сведений, содержащихся в документах (трудовой книжке, уточняющих справках и др.), и исходя из конкретной ситуации. В отдельных случаях (если организации ликвидированы и нет сведений о том, какая сварка производилась) при решении вопроса может приниматься во внимание то обстоятельство, в какой организации протекала работа, например, в строительной, где не могла применяться другая сварка, кроме ручной.

Соответственно, истец, с учетом Письма от 23.03.2004 № 710-15 Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, в котором разъяснено, что в строительных работах могла проводиться только ручная сварка, в своих доводах также указывает на то, что он в спорный период работ был задействован на объектах строительства.

Справкой МКУ Отдела по управлению муниципальным имуществом № 0720 от 25.03.2024 подтверждается, что в реестре муниципального имущества Парабельского района до 01.02.2018 г. числился объект недвижимого имущества с реестровым номером – 00000011, построенный Парабельским МУП ЖКХ, а именно, это пристройка к котельной станции обезжелезивания, располагавшийся по адресу: /________/. Касаемо станции обезжелезивания, данный объект строительства также был отмечен в выпуске газеты «Нарымский Вестник» от 29.08.1998 № 100 (4297), представленный в материалы дела.

Соответственно, подтвержден факт работы истца- работника Парабельским МУП ЖКХ в спорный период на объектах строительства, где использовалась ручная сварка.

Проанализировав представленные материалы, исходя из обозначенной в исторической справке информации о строительной деятельности организации- Парабельский МУП ЖКХ, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 работал в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика) ручной сварки в спорный период работ с 01.08.1997 по 04.01.1999, что попадает под действие Списка № 2, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, подлежит включению в специальный стаж суд период работы истца в Парабельском МУП ЖКХ с 01.08.1997 по 04.01.1999, согласно Списку № 2. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания решения Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 07.12.2023 № 12977 незаконным в названной части, так как пенсионным органом вынесено решение по имеющимся в пенсионном деле документам, в то время как судом при принятии настоящего решения суда истребованы и исследованы доказательства в значительно большем объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании решения № 12977 от 07.12.2023 частично незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж ФИО1, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о от 28 декабря 2023 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 01.08.1997 по 04.01.1999 в Парабельском «МУП ЖКХ».

В остальной части иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области- отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья -подпись- А.Р. Корниенко 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.04.2024.