Дело № 2а-2589/2025

УИД: 18RS0013-01-2025-002892-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Калнагуз М.А., при секретаре судебного заседания Бадриевой Р.Р.,

с участием: помощника прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Семенова А.Ю., представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО3 с 22 часов до 06 часов, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещение покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3. 

Требования мотивированы тем, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. Указанное обстоятельство в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора и соответствующих ограничений. Срок отбывания наказания истекает 26 августа 2025 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в административном иске. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился частично, полагал, что оснований для установления ему административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО3 с 22 часов до 06 часов, запрещения покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3 не имеется. Также просил учесть, что после освобождения он намерен трудоустроиться по специальности, полученной в исправительном учреждение, на иждивении у него находится ребенок, положительную характеристику, отсутствие взысканий. Дополнительно пояснил, что у него имеется место постоянной регистрации, по адресу которой он собирается проживать после освобождения. 

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, полагал что оснований для установления ограничения в виде запрещения покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3 не имеется, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Приговором Алексинского районного суда Тульской области от 26 августа 2016 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год; ч. 1 ст. 161 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление отнесено к категории небольшой и средней тяжести преступлений, совершено им в совершеннолетнем возрасте, в состоянии алкогольного опьянения. 

Приговором Новомосковского городского суда Тульской области от 09 февраля 2017 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Алексинского районного суда Тульской области от 26 августа 2016 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет в исправительной колонии особого режима. Преступление по данному приговору отнесено к категории особо тяжких преступлений, совершено им в совершеннолетнем возрасте, в состоянии алкогольного опьянения при особо опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Завьяловского районного суда УР от 28 июня 2021 года ФИО3 оставшаяся не отбытая часть наказания по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 09 февраля 2017 года в виде лишения свободы заменена на принудительные работы на срок 4 года 1 месяц 28 дней с удержанием из заработной платы 5% в доход государства.

Постановлением Суворовского межрайонного суда Тульской области от 14 сентября 2023 года ФИО3 оставшаяся не отбытая часть наказания по приговору Новомосковского городского суда Тульской области от 09 февраля 2017 года в виде принудительных работ заменена на наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Таким образом, в настоящее время ФИО5 отбывает наказание в Исправительной колонии № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике в соответствии с вышеуказанным приговором. Преступление по указанному приговору отнесено к категории особо тяжких преступлений, совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Срок отбывания ФИО3 наказания истекает 26 августа 2025 года.

Изложенные обстоятельства установлены в судебном заседании письменными доказательствами и сторонами по существу не оспариваются.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

Тем самым в отношении ФИО3 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора, в связи с чем, суд находит административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» подлежащими удовлетворению.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ определены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых входят: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 выше обозначенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО3 с 22 часов до 06 часов, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещение покидать пределы муниципального образования, выбранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО3. 

Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), в связи с чем, суд, опираясь на сведения о личности ФИО3, характеризующих его сведений, представленных исправительным учреждением, его поведения за период отбывания наказания, полагает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд полагает, что именно такая периодичность будет достаточна для осуществления надзора в отношении ФИО6

Установление судом административных ограничений в виде запрещения пребывания в определённых местах, а также вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, предусмотрено пунктами 1,3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом обстоятельств совершения преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания, с учетом обстоятельств замены не отбытой части наказания, суд полагает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Относительно требований об установлении административного ограничения в виде запрещения покидать пределы муниципального образования суд отмечает, что их необходимость административным истцом ничем не мотивирована. Согласно представленной в материалы дела копии паспорта ФИО3, местом регистрации последнего является 

<

адрес>А, 

<

адрес>, со слов осужденного после освобождения он намерен проживать по данному адресу, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения данного административного ограничения. Оснований для обязательного установления данного ограничения предусмотренных п.п. 2,3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ не имеется. 

Также суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО3 с 22 часов до 06 часов. 

Сведений о необходимости установления данных ограничений в административном исковом заявлении не приведены, доказательства в ходе судебного заседания не представлены.

На основании изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Применение указанных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО3 административный надзор подлежит установлению на срок 10 лет, установленный в соответствии с положениями статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости за совершение тяжкого преступления. 

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется розничная и оптовая продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия, через Завьяловский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года.

Председательствующий судья М.А. Калнагуз